Pada sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, para wakil rakyat dari Majelis Permusyawaratan Rakyat Daerah Provinsi berdiskusi di aula tentang rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya yang telah direvisi.

Pada pagi hari tanggal 26 Juni, melanjutkan program Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Majelis Permusyawaratan Rakyat membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (perubahan).

Berpartisipasi dalam memberikan komentar pada rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (diamandemen) di aula pertemuan, delegasi Tran Thi Hong Thanh, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Binh, sangat setuju dengan perlunya mengubah Undang-Undang secara komprehensif; sangat menghargai persiapan yang matang dan serius dari badan perancang serta pemeriksaan yang cermat dan menyeluruh dari Komite Kebudayaan dan Pendidikan .

Secara khusus, delegasi tersebut berkomentar mengenai sektor warisan budaya. Rancangan Undang-Undang yang baru tersebut memberikan peraturan umum tentang pengelolaan warisan budaya, tetapi belum menyebutkan dan mengesahkan peraturan tentang pengelolaan warisan budaya dan alam dunia di Vietnam. Delegasi tersebut mengusulkan untuk mengubah nama rancangan Undang-Undang menjadi Undang-Undang Warisan dan mengesahkan peraturan tentang pengelolaan dan investasi warisan budaya dan alam dunia dalam rancangan undang-undang tersebut.

Terkait dengan regulasi kebijakan negara tentang warisan budaya (Pasal 7), delegasi menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang ini mewarisi berbagai kebijakan dalam Undang-Undang Warisan Budaya yang berlaku saat ini, dan sekaligus mengubah serta melengkapi berbagai regulasi seperti: Kegiatan perlindungan dan promosi nilai warisan budaya; mekanisme investasi, alokasi anggaran untuk kegiatan perlindungan dan promosi nilai warisan budaya; sosialisasi kebijakan perlindungan dan promosi nilai warisan budaya.

Namun, untuk lebih melembagakan kebijakan dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, Resolusi No. 33 Komite Eksekutif Pusat ke-11 tentang pembangunan dan pengembangan budaya dan masyarakat Vietnam untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional yang berkelanjutan, Resolusi No. 52 tertanggal 27 September 2019 dari Politbiro tentang partisipasi proaktif dalam revolusi industri ke-4..., para delegasi meminta badan perancang untuk meninjau dan meneliti untuk melengkapi dalam Pasal 7 rancangan Undang-Undang tersebut konten yang terkait dengan kebijakan dan strategi untuk mengembangkan industri budaya; transformasi digital budaya, digitalisasi warisan budaya; kerja sama publik-swasta dalam pengembangan budaya; mempromosikan sosialisasi sumber daya investasi untuk kegiatan melindungi, melestarikan, mempromosikan nilai-nilai dan menciptakan warisan budaya baru...

Secara khusus, penting untuk memperhatikan kebijakan yang ditekankan dalam Resolusi No. 33 yang perlu dilembagakan lebih lanjut, seperti memobilisasi kekuatan seluruh masyarakat untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai budaya tradisional; membangun mekanisme untuk menyelesaikan secara wajar dan harmonis konservasi dan promosi nilai-nilai warisan budaya dengan pembangunan sosial ekonomi; mempromosikan peran pengawasan sosial dan kritik terhadap organisasi sosial, komunitas dan warga negara dalam menyelenggarakan dan mengelola kegiatan budaya...

Menanggapi ketentuan sejumlah isi terkait pengelolaan warisan budaya dalam rancangan tersebut, para delegasi meminta badan penyusun untuk mengkaji dan mempertimbangkan sejumlah isu yang saat ini menghadapi kesulitan dan hambatan dalam praktiknya. Khususnya, mengenai ketentuan proyek investasi untuk pembangunan di kawasan perlindungan warisan, Pasal 27 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Persetujuan kebijakan investasi, keputusan investasi dalam proyek investasi, dan pembangunan di kawasan perlindungan peninggalan bersejarah wajib mematuhi ketentuan undang-undang tentang investasi, penanaman modal publik, dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya". Berdasarkan ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut, kewenangan untuk menyetujui kebijakan investasi untuk proyek baru atau menyesuaikan kebijakan proyek transisi di zona inti dan zona penyangga warisan budaya dunia, termasuk proyek skala kecil yang bertujuan untuk menjamin jaminan sosial, mempromosikan nilai-nilai warisan, dan mengembangkan sosial-ekonomi lokal, berada di bawah wewenang Perdana Menteri. Isi peraturan ini akan sulit diimplementasikan dalam praktik karena sebagian besar proyek investasi berskala kecil dan memiliki sumber modal yang rendah. Peraturan yang mewajibkan Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan investasi akan meningkatkan prosedur administratif dan memperpanjang prosedur hukum.

Terkait pembangunan dan perbaikan rumah individu di kawasan permukiman terpusat di zona inti dan penyangga cagar budaya, para delegasi mengusulkan agar badan penyusun meninjau dan meneliti peraturan yang sesuai untuk praktik, guna memastikan kelayakan dalam pelaksanaan Undang-Undang. Oleh karena itu, direkomendasikan agar badan penyusun menetapkan arah penguatan desentralisasi dalam pengelolaan peninggalan nasional, peninggalan nasional khusus, dan warisan dunia yang berada di wilayah setempat. Kementerian, lembaga, dan Pemerintah Pusat hanya menilai dan menyetujui Rencana Induk pelestarian dan restorasi peninggalan (warisan nasional, warisan nasional khusus, dan warisan dunia), sementara isi penilaian dan persetujuan kebijakan investasi untuk proyek restorasi sesuai dengan rencana tersebut didesentralisasikan ke daerah.

Untuk proyek pembangunan infrastruktur yang melayani kehidupan masyarakat di kawasan pemukiman padat; proyek pembangunan sosial ekonomi yang termasuk dalam perencanaan umum dan perencanaan induk yang disetujui oleh Perdana Menteri (tidak berlokasi di kawasan perlindungan ketat khusus), persiapan dan penyesuaian proyek diusulkan untuk ditugaskan kepada Komite Rakyat di tingkat provinsi untuk dinilai dan disetujui dalam rangka meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab daerah.

Rancangan Undang-Undang ini juga perlu memuat ketentuan khusus tentang pembangunan rumah perseorangan bagi masyarakat di kawasan permukiman terkonsentrasi di kawasan perlindungan I dan II kawasan cagar budaya yang dihuni penduduk, dengan tetap memperhatikan syarat perlindungan cagar budaya dan syarat terjaminnya kehidupan dan penghidupan yang stabil bagi masyarakat.

Dalam sesi diskusi di aula, banyak delegasi Majelis Nasional berpartisipasi dalam pembahasan untuk menyempurnakan Rancangan Undang-Undang. Pembahasan berfokus pada: Kepemilikan dan hak-hak terkait warisan budaya; kebijakan pengembangan warisan budaya; kawasan lindung peninggalan budaya; desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai-nilai warisan; Dana Pelestarian Warisan Budaya... Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) diharapkan akan dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-8.

Pada sore harinya, di aula DPR, DPRD membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian.

Pada siang hari, Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba penambahan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan provinsi Nghe An; dan Resolusi Majelis Nasional tentang organisasi pemerintahan perkotaan dan uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kota Da Nang.

Minh Ngoc - Huong Giang

Sumber: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm