Sidang ke-8, Majelis Permusyawaratan Rakyat XV: Meningkatkan Kualitas dan Efektivitas Pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat

Pada sore hari tanggal 22 November, melanjutkan program Sidang ke-8, Majelis Nasional membahas secara berkelompok rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis; rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Perwakilan Rakyat.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis. Foto: An Dang/VNA

Sebelum berdiskusi dalam kelompok dan bekerja di aula, para deputi Majelis Nasional mendengarkan Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menyampaikan Laporan Pemerintah mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis; Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Le Quang Huy menyampaikan laporan mengenai pemeriksaan rancangan Undang-Undang tersebut.

Menanggapi rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat, para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat sepakat dengan perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Berkas rancangan undang-undang ini disusun secara serius dan terperinci, yang pada dasarnya menjamin kelengkapan dokumen sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Pertimbangan dan pengesahan Undang-Undang oleh Majelis Nasional akan segera melembagakan kebijakan Partai tentang inovasi dan peningkatan efektivitas dan efisiensi kegiatan pengawasan untuk berkontribusi pada peningkatan kualitas dan efisiensi kegiatan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat; mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam ketentuan Undang-Undang saat ini; pada saat yang sama, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan undang-undang dan resolusi terkait yang baru dikeluarkan oleh Majelis Nasional.

Para delegasi menyarankan agar pengawasan Majelis Nasional difokuskan pada isu-isu yang diangkat oleh Partai untuk Majelis Nasional, isu-isu yang menjadi perhatian para pemilih dan rakyat. Melalui pengawasan, perlu ditunjukkan kekuatan dan keterbatasannya; terutama untuk mengusulkan rekomendasi/solusi guna mengatasinya di masa mendatang. Pada saat yang sama, perhatian harus diberikan pada pasca-pengawasan, untuk memastikan bahwa rekomendasi pasca-pengawasan dilaksanakan dengan sungguh-sungguh dan efektif.

Beberapa pendapat mengusulkan agar Panitia Perancang RUU melengkapi konsep pengawasan tertinggi, pengawasan tematik, pengawasan Majelis Nasional, pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat; memastikan keringkasan, fokus, kejelasan, mudah dipahami, mudah dilakukan, mudah dilaksanakan, dan mudah diawasi; mengidentifikasi secara lengkap asas-asas yang diperlukan dalam kegiatan pengawasan; mendefinisikan secara jelas kriteria pemilihan isi penjelasan;

Delegasi Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) menyampaikan bahwa prinsip-prinsip kegiatan supervisi harus berupa gagasan panduan, persyaratan dasar yang memiliki orientasi, kendali, dan konsistensi di seluruh kegiatan supervisi yang harus dipatuhi oleh semua subjek dalam melaksanakan kegiatan supervisi. Oleh karena itu, jika konten ini ditambahkan ke dalam prinsip-prinsip, sebaiknya dipisahkan ke dalam bagian terpisah. Jika tidak, sebaiknya tetap menggunakan draf yang ada. Senada dengan itu, delegasi Do Thi Lan (Quang Ninh) menyarankan agar prinsip-prinsip tersebut tetap sesuai dengan peraturan yang berlaku. Jika prinsip-prinsip diajukan, prinsip-prinsip tersebut harus mendekati kenyataan.

Delegasi Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) mengusulkan agar lembaga perancang terus meneliti dan melengkapi sejumlah peraturan untuk memastikan efektivitas dan efisiensi kesimpulan pengawasan, seperti: perlu ada peraturan untuk merangkum rekomendasi secara berkala atas kesimpulan pengawasan yang belum dilaksanakan atau dilaksanakan sebagian, dikaitkan dengan tanggung jawab kepala lembaga pengawasan, sebagai dasar untuk proses pengambilan mosi kepercayaan. Peraturan tentang sanksi dalam kasus di mana lembaga dan individu gagal melaksanakan rekomendasi dalam tenggat waktu atau tidak melaksanakannya dengan benar. Peraturan tentang tanggung jawab lembaga media dalam mencerminkan situasi dan hasil pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi pengawasan, memperkuat pemantauan dan mendesak pelaksanaan rekomendasi setelah pengawasan.

Delegasi Luong Van Hung (Quang Ngai) mengusulkan untuk menambahkan ketentuan khusus mengenai sanksi bagi badan dan individu yang lambat atau tidak menyelesaikan rekomendasi pengawasan pasca-Delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat pada rancangan Undang-Undang yang diamandemen, dan pada saat yang sama menetapkan dengan jelas batas waktu bagi badan, organisasi, dan individu terkait untuk menanggapi rekomendasi pengawasan Komite Tetap Majelis Nasional, Dewan dan Komite Etnis, Delegasi Majelis Nasional, dan wakil-wakil Majelis Nasional.

Mengomentari rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis, komentar tersebut pada dasarnya sepakat dengan perlunya mengembangkan rancangan Undang-Undang tersebut karena alasan yang dinyatakan dalam Pengajuan Pemerintah; meminta badan perancang untuk terus meninjau dan melembagakan sepenuhnya pedoman dan kebijakan Partai dan Negara untuk tercermin dalam rancangan Undang-Undang dan merekomendasikan untuk mengubah ketentuan dalam undang-undang terkait lainnya; meninjau dan membandingkan rancangan Undang-Undang tersebut dengan undang-undang lain seperti: Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang; Undang-Undang tentang Sains dan Teknologi, Undang-Undang tentang Persaingan, Undang-Undang tentang Investasi, Undang-Undang tentang Anggaran Negara, dll. Bandingkan dengan undang-undang yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional atau rancangan undang-undang yang diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan guna memastikan konsistensi sistem hukum; terus meninjau dan membandingkan dengan perjanjian internasional relevan yang menjadi anggota Vietnam untuk memastikan kompatibilitas.

Beberapa delegasi menyarankan agar pengembangan standar dan peraturan teknis Vietnam harus konsisten dan berdasarkan standar internasional, sehingga menghindari konstruksi yang mahal dan penerapan yang tidak efektif. Hal ini dikarenakan banyak barang Vietnam yang diekspor ke negara lain juga harus mematuhi standar dan peraturan yang ditetapkan oleh negara tersebut. Selain itu, disarankan untuk mengkaji tanggung jawab lembaga ketika menerbitkan standar dan peraturan yang menimbulkan kesulitan bagi masyarakat dan bisnis, bahkan standar dan peraturan yang lebih tinggi daripada praktiknya.

Sumber