Mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri; Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat

Dengan dukungan mayoritas delegasi, Majelis Nasional mengesahkan Resolusi tentang Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Daerah Tahun 2024, dengan penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Daerah Tahun 2023.

Khususnya, Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan komentar pada Sidang ke-6 (Oktober 2023); disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan pada Sidang ke-7 (Mei 2024).

Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat akan dibahas oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-7 dan disetujui pada masa sidang ke-8 (Oktober 2024).

Pada Sidang Ketujuh, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penjagaan (sesuai dengan tata tertib sidang).

Majelis Nasional membahas rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat. Foto: VPQH

Usulan penambahan masa bakti di Badan Keamanan Publik Rakyat

Melalui diskusi, para anggota Majelis Nasional sepakat bahwa amandemen Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat diperlukan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, menghilangkan kesulitan dan hambatan, serta memenuhi persyaratan perlindungan keamanan nasional dan jaminan ketertiban dan keamanan sosial. Para delegasi berfokus pada pembahasan batas usia dinas maksimum bagi perwira polisi, bintara, dan pekerja; peraturan tentang batas waktu pertimbangan kenaikan pangkat dari kolonel menjadi mayor jenderal; peraturan tentang kriteria dan standar prestasi luar biasa yang akan dipertimbangkan untuk kenaikan pangkat menjadi jenderal sebelum batas waktu; dan melengkapi peraturan tentang pangkat tertinggi untuk sejumlah posisi dan jabatan perwira Keamanan Publik Rakyat.

Menurut delegasi, Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat tahun 2018 telah menciptakan landasan hukum yang relatif lengkap dan komprehensif bagi pasukan Keamanan Publik Rakyat untuk menjalankan fungsi dan tugasnya. Implementasi rezim dan kebijakan Keamanan Publik Rakyat serta kondisi untuk menjamin kegiatan keamanan publik telah ditingkatkan; gerakan seluruh rakyat untuk melindungi keamanan nasional telah mengalami perkembangan yang mendalam dan mantap...

Namun, di samping berbagai keuntungan dan pencapaian, implementasi Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat tahun 2018 juga menunjukkan sejumlah kesulitan dan kekurangan, seperti batas usia maksimal dinas perwira, bintara, dan petugas keamanan publik. Saat ini, berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan, batas usia pensiun pegawai dalam kondisi kerja normal disesuaikan dengan peta jalan hingga mencapai usia 62 tahun untuk pria pada tahun 2028 dan 60 tahun untuk wanita pada tahun 2035. Akibatnya, kesenjangan usia pensiun antara petugas keamanan publik, prajurit, dan pegawai semakin melebar. Oleh karena itu, perlu dilakukan perubahan terhadap peraturan yang ada terkait batas usia maksimal dinas perwira, bintara, dan petugas keamanan publik.

Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat tahun 2018 menetapkan batas usia dinas tertinggi bagi bintara dan perwira Keamanan Publik Rakyat sebagai berikut: Bintara: 45 tahun; Letnan: 53 tahun; Mayor, Letnan Kolonel: Laki-laki 55 tahun, perempuan 53 tahun; Letnan Kolonel: Laki-laki 58 tahun, perempuan 55 tahun; Kolonel: Laki-laki 60 tahun, perempuan 55 tahun; Jenderal: 60 tahun. Berdasarkan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat, batas usia dinas tertinggi bagi pegawai kepolisian adalah: Laki-laki 62 tahun, perempuan 60 tahun; Bintara: 47 tahun; Letnan: 55 tahun; Mayor, Letnan Kolonel: Laki-laki 57 tahun, perempuan 55 tahun; Letnan Kolonel: Laki-laki 60 tahun, perempuan 58 tahun; Kolonel: Laki-laki 62 tahun, perempuan 60 tahun; Jenderal: Laki-laki 62 tahun; Perempuan 60. Dengan demikian, rancangan undang-undang ini melengkapi peraturan dan meningkatkan usia dinas maksimum polisi (laki-laki bertambah 2 tahun, perempuan bertambah 5 tahun).

Pendapat-pendapat tersebut menekankan bahwa ketentuan-ketentuan dalam rancangan undang-undang ini konsisten dengan kebijakan dan pedoman Partai, ketentuan-ketentuan Konstitusi, dan pada dasarnya menjamin kelayakan dan korelasi dengan usia kerja sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan. Terdapat pendapat yang menyarankan penilaian menyeluruh terhadap dampak gender dari penyesuaian untuk meningkatkan batas usia dinas maksimum bagi letnan kolonel perempuan menjadi 3 tahun dan kolonel perempuan menjadi 5 tahun; mengklarifikasi kebutuhan dan sifat pekerjaan yang berkaitan dengan kesehatan petugas Keamanan Publik Rakyat perempuan agar penyesuaian yang tepat dapat meningkatkan batas usia dinas.

Usulan untuk menetapkan kriteria dan ketentuan untuk promosi ke pangkat umum sebelum batas waktu

Terkait peraturan batas waktu pertimbangan kenaikan pangkat dari kolonel menjadi mayor jenderal, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa perwira yang dipertimbangkan untuk kenaikan pangkat dari kolonel menjadi mayor jenderal harus memiliki sisa masa kerja minimal 3 tahun; jika sisa masa kerja 3 tahun tersebut tidak mencukupi, Presiden akan memutuskan. Banyak pendapat yang sependapat dengan ketentuan rancangan undang-undang ini, karena isinya pada dasarnya merupakan warisan dari peraturan yang berlaku saat ini, memastikan konsistensi dalam peraturan batas usia tertinggi untuk dinas, berkontribusi dalam memanfaatkan kecerdasan dan pengalaman perwira yang naik pangkat, serta memastikan kepemimpinan dan masa komando berikutnya sesuai dengan pangkat yang telah dinaikkan.

Mengenai peraturan tentang pertimbangan kenaikan pangkat dini bagi prajurit yang mencapai prestasi luar biasa, mayoritas pendapat sepakat untuk menambahkan peraturan ini. Namun, beberapa pendapat menyarankan pelaporan yang lebih jelas mengenai area pencapaian prestasi luar biasa; beberapa pendapat menyarankan untuk menetapkan kriteria dan ketentuan kenaikan pangkat dini bagi prajurit umum dalam undang-undang demi ketegasan. Beberapa pendapat menyarankan agar Pemerintah menetapkan kriteria dan standar umum yang terperinci untuk kenaikan pangkat dini bagi prajurit militer.

Menerima dan menjelaskan pendapat para deputi Majelis Nasional, Jenderal To Lam, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Partai Keamanan Publik Pusat, Menteri Keamanan Publik, mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat dikembangkan untuk melembagakan sudut pandang Partai tentang membangun kekuatan Keamanan Publik Rakyat dalam Resolusi 12 tertanggal 16 Maret 2022 dari Politbiro tentang mempromosikan pembangunan kekuatan Keamanan Publik Rakyat yang benar-benar bersih, kuat, berdisiplin, elit, dan modern, yang memenuhi persyaratan tugas dalam situasi baru; juga melembagakan arahan dan penyesuaian untuk meningkatkan usia pensiun dalam Resolusi 28 tertanggal 23 Mei 2018 dari Konferensi ke-7 Komite Sentral Partai ke-12 tentang reformasi kebijakan asuransi sosial.

Berkas rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat disusun berdasarkan ringkasan pengalaman praktis, menyerap masukan dari kementerian, lembaga, unit keamanan publik, dan daerah, serta disetujui secara bulat oleh Pemerintah. Atas nama lembaga yang bertugas menyusun rancangan undang-undang tersebut, Menteri To Lam mengatakan bahwa masukan tersebut akan dihimpun, diterima, dijelaskan, dan dikontribusikan pada penyelesaian berkas rancangan undang-undang oleh lembaga yang bertugas menyusun rancangan undang-undang tersebut, berkoordinasi dengan badan-badan fungsional Majelis Nasional.

Pada sore harinya, Majelis Nasional mendengarkan pemaparan dan laporan hasil pemeriksaan Rancangan Undang-Undang tentang Identitas Kewarganegaraan (yang telah diamandemen); di aula, dibahas Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Keluar Masuknya Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Bermukimnya Orang Asing di Vietnam.

Senin (5 Juni), Majelis Nasional terus bekerja.

VU DUNG