Rekor sudah di depan mata, tetapi industri perikanan menghadapi tekanan baru.

Tekanan untuk Transformasi: Hambatan Non-Tarif dan Tren Berkelanjutan

Meskipun ekspor Vietnam ke AS telah pulih setelah AS merilis inventarisnya, para ahli dan asosiasi industri secara bulat memperingatkan tentang potensi "arus bawah" dalam perdagangan. Hambatan tersebut bukan lagi hanya bea anti-dumping, dengan tarif sementara yang terkadang mencapai 18,88% selama periode POR17 untuk beberapa bisnis, tetapi telah bergeser ke standar non-tarif dan tanggung jawab sosial. Ibu Nguyen Ngo Vi Tam, Ketua Komite Industri Perikanan Air Tawar (VASEP), memperkirakan bahwa setelah tahun 2025, industri makanan laut Vietnam akan menghadapi tantangan signifikan karena AS memperketat standar impor mulai tahun 2026. Ini adalah tren umum di pasar negara maju, yang berfokus pada keberlanjutan dan produksi yang etis.

Menurut informasi terbaru dari Departemen Impor-Ekspor (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) dan lembaga-lembaga khusus di bawah Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , pasar AS sedang beralih dari hambatan tarif ke sistem standar non-tarif yang lebih kompleks dan ketat. Tren ini menimbulkan banyak tantangan besar bagi industri makanan laut Vietnam, terutama masalah transparansi rantai pasokan dan pemberantasan penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur). Negara-negara pengimpor menuntut ketelusuran produk yang absolut, mencakup seluruh proses mulai dari budidaya dan penangkapan ikan hingga pengolahan akhir. Pengendalian penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) telah menjadi prasyarat, terutama setelah Komisi Eropa (EC) terus mempertahankan "kartu kuning" untuk Vietnam, yang semakin meningkatkan tekanan pada legalitas bahan baku dan memaksa bisnis untuk mereformasi sistem manajemen rantai pasokan mereka secara menyeluruh.

Thị trường Mỹ siết chặt tiêu chuẩn, — Bisnis ikan pangasius dan udang tetap bergantung pada hasil tinjauan administratif POR (Provincial Ordinance Review) yang akan datang.

Dr. Le Xuan Dong dari Institut Pusat Penelitian Ekonomi menekankan bahwa: "Tantangan saat ini tidak hanya terbatas pada peraturan yang jelas seperti IUU atau POR, tetapi juga terletak pada integrasi keamanan pangan dan peraturan lingkungan. Misalnya, Undang-Undang Modernisasi Keamanan Pangan (FSMA) FDA beralih dari model reaktif ke model preventif. Hal ini memaksa importir AS untuk bertanggung jawab penuh atas keamanan produk dari Vietnam, yang menyebabkan mereka menetapkan standar pengendalian internal yang lebih ketat daripada yang diamanatkan oleh hukum. Jika bisnis tidak secara proaktif dan transparan mengungkapkan catatan pengendalian mutu sejak tahap awal, mereka akan secara otomatis dikeluarkan dari daftar prioritas importir utama." Dr. Dong juga memperingatkan tentang tren pelacakan jejak karbon, di mana data konsumsi energi selama budidaya dan pengolahan akan menjadi faktor kunci dalam menentukan daya saing dalam beberapa tahun ke depan.

Selain persyaratan mengenai asal usul, standar ketenagakerjaan dan lingkungan (ESG) juga diperketat. Regulasi tentang ketenagakerjaan yang adil, keamanan pangan, dan terutama pengendalian emisi karbon dalam produksi akan ditingkatkan, mengikuti tren global menuju ESG (Lingkungan, Sosial, dan Tata Kelola). Para ahli memperkirakan bahwa regulasi serupa dengan Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (CBAM) Uni Eropa mungkin akan segera diadopsi oleh AS dalam bentuk yang berbeda.

Selain itu, terlepas dari pergeseran fokus, risiko bea anti-dumping tetap menjadi kekhawatiran yang berulang. Masa depan banyak bisnis ikan pangasius dan udang masih bergantung pada hasil tinjauan administratif POR (POR20) yang akan datang. Meskipun bea anti-dumping diperkirakan akan menurun, sehingga menciptakan persaingan yang lebih besar, hal ini tetap menjadi hambatan biaya dan menciptakan ketidakstabilan yang signifikan bagi rencana bisnis jangka panjang.

Berbicara kepada wartawan, banyak bisnis makanan laut Vietnam mengakui tekanan ini. Mereka percaya bahwa hanya berfokus pada produk beku mentah yang murah bukanlah strategi berkelanjutan lagi untuk mempertahankan pasar AS. Pergeseran ke arah produk bernilai tambah yang memenuhi tuntutan konsumen modern Amerika sangat diperlukan. Bapak Nguyen Tien Hai, Direktur Perusahaan Impor-Ekspor Hai Tien ( Can Tho ), berbagi: "Kita harus menerima investasi dalam pengolahan mendalam, mengubah fillet ikan pangasius beku menjadi makanan siap saji (RTE) atau udang berlapis tepung roti yang praktis, untuk meningkatkan nilai produk dan dengan mudah menembus saluran ritel dan layanan makanan di AS."

Diversifikasi pasar dan tingkatkan kemampuan internal.

Dalam konteks pasar AS yang secara bertahap stabil dalam hal permintaan tetapi menyimpan risiko signifikan dari standar non-tarif dan tantangan tarif siklikal, strategi inti industri makanan laut Vietnam haruslah "diversifikasi yang disertai dengan nilai tambah" dan penguatan komprehensif kemampuan domestiknya.

Solusi pertama yang ditekankan oleh para ahli ekonomi adalah diversifikasi pasar dan pemanfaatan FTA secara efektif. Terobosan dalam perputaran perdagangan di dalam blok CPTPP dan dengan China pada tahun 2025 merupakan bukti paling jelas dari potensi ekspansi ini. Menurut perwakilan dari Asosiasi Pengolahan dan Ekspor Makanan Laut Vietnam (VASEP): "Ekspansi ke blok pasar dengan preferensi tarif yang signifikan, seperti Uni Eropa (EVFTA) dan negara-negara anggota CPTPP, akan membantu mengurangi ketergantungan pada AS dan menciptakan penyangga keamanan yang solid jika terjadi peningkatan risiko perdagangan." VASEP juga secara khusus merekomendasikan agar perusahaan secara aktif meningkatkan ekspor ke Timur Tengah, di mana Vietnam memiliki keunggulan dalam hal perjanjian perdagangan dan permintaan konsumen yang berkembang pesat.

Industri makanan laut Vietnam berada di ambang mencapai rekor baru. Namun, untuk melampaui angka $11,3 miliar dan mempertahankan pertumbuhan, bisnis perlu mengatasi "arus bawah" dari pasar AS dengan berinvestasi dalam kualitas, meningkatkan transparansi rantai pasokan, dan secara fleksibel melakukan diversifikasi pasar. Pemulihan yang kuat pada tahun 2025 memberikan fondasi, tetapi aturan main global, terutama di AS, sedang berubah, sehingga membutuhkan penataan ulang strategi secara menyeluruh.

Menurut para ahli industri, di samping ekspansi pasar, solusi penting adalah fokus pada pengolahan mendalam dan inovasi produk. Bapak Hai menyatakan: "Dalam konteks saat ini, kita tidak dapat terus bersaing dalam hal harga dengan negara-negara yang memiliki keunggulan biaya lebih rendah; sebaliknya, kita harus beralih ke persaingan dalam hal kualitas unggul, kemudahan, dan pembangunan merek." Produk olahan mendalam, terutama produk siap saji atau produk yang cepat disiapkan, akan membantu meningkatkan margin keuntungan dan memenuhi tuntutan tren konsumen yang sibuk di negara-negara maju seperti AS. Berinvestasi dalam teknologi pengolahan dan pengemasan canggih sangat penting untuk memenuhi standar kebersihan dan keamanan pangan yang tinggi dari Badan Pengawas Obat dan Makanan AS (FDA).

Secara khusus, menurut kepala Departemen Impor-Ekspor, untuk memenuhi persyaratan ketat ESG dan penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur), membangun area budidaya berkelanjutan dan mendigitalisasi rantai pasokan merupakan faktor kunci. Untuk memastikan transparansi, bisnis harus membangun area budidaya yang memenuhi sertifikasi internasional (ASC, GlobalGAP) dan menerapkan teknologi digital dalam manajemen. Proyek percontohan menerapkan teknologi Blockchain dan Kecerdasan Buatan (AI) untuk membantu melacak asal produk secara real-time.

"Teknologi bukan hanya alat manajemen, tetapi juga paspor bagi produk-produk Vietnam untuk memenuhi standar transparansi tertinggi dari pasar AS, terutama dalam menghadapi persyaratan inspeksi yang ketat terkait penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur). Kita perlu mempertimbangkan pasar AS bukan hanya sebagai target penjualan, tetapi juga sebagai kriteria untuk meningkatkan seluruh standar produksi industri makanan laut Vietnam," tegas kepala Departemen Impor-Ekspor.

Sumber: https://vtv.vn/tiem-can-ky-luc-moi-thuy-san-viet-nam-doi-mat-rao-can-moi-100251211221625213.htm