Dingin terhadap Kiev, periode "hubungan romantis" antara Ukraina dan Polandia telah berakhir

Presiden Polandia Andrzej Duda menekankan bahwa, ketika mempertimbangkan hubungan dengan Ukraina, kepentingan Warsawa akan selalu diprioritaskan.

Lạnh lùng với Kiev, giai đoạn 'quan hệ lãng mạn' Ukraine-Ba Lan đã hết

Sikap dingin terhadap Kyiv, fase romantis antara Ukraina dan Polandia telah berakhir. Foto: Perdana Menteri Polandia Mateusz Morawiecki (kanan) dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada konferensi pers di Warsawa, Polandia, 5 April 2023. (Sumber: AP)

Stretch marks

Presiden Polandia Andrzej Duda baru saja menegaskan bahwa tidak ada konflik diplomatik antara Polandia dan Ukraina. Warsawa terus memberikan dukungan kepada Kyiv dalam batas normal, dan negosiasi untuk menyelesaikan sengketa perdagangan biji-bijian terus berlanjut tanpa gangguan.

Namun, kepala negara Polandia menekankan, "kami terus mendukung Ukraina, tetapi kami juga prihatin dengan kepentingan dan keamanan kami sendiri." Tentu saja, dalam hubungan dengan Ukraina, kepentingan Polandia akan selalu diprioritaskan. Presiden Duda lebih lanjut mengklarifikasi bahwa Warsawa berupaya melindungi kepentingan para petaninya dalam konteks sengketa perdagangan impor biji-bijian dengan Ukraina.

Tuan Duda mengeluhkan bahwa para pejabat Ukraina tidak menjelaskan dengan gamblang bahwa, meskipun ada larangan penjualan produk pertanian Ukraina di pasar domestik Polandia, Warsawa tetap berkomitmen untuk melanjutkan pengangkutan gandum Ukraina melalui wilayahnya.

“Pengiriman gandum untuk memastikan pasokan ke Afrika dan Amerika Latin terus berlanjut dan telah meningkat dua kali lipat dalam dua bulan terakhir. Kami tidak ingin gandum Ukraina, yang merugikan pasar Polandia, masuk ke wilayah kami – seringkali ilegal untuk menjualnya di Polandia. Ini merugikan kepentingan petani Polandia. Kami akan melindungi petani kami karena ini adalah tugas pemerintah ,” jelas Duda.

Ketika ditanya apakah ia akan menghubungi Presiden Volodymyr Zelensky dalam waktu dekat, kepala negara Polandia itu menyatakan bahwa, "jika diperlukan, itu tidak pernah menjadi masalah."

"Saat ini, kita memiliki masalah terkait gandum, dan saya berharap masalah ini akan segera terselesaikan. Saya senang bahwa Ukraina telah memutuskan untuk 'menangguhkan' proses di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) – tempat mereka mengajukan pengaduan – karena negosiasi berjalan ke arah yang benar," kata Presiden Duda.

Andrzej Duda juga menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan Polandia masih memenuhi kontrak untuk memasok peralatan militer yang ditandatangani dengan Ukraina. Kontrak dari produsen senjata Polandia untuk kendaraan Rosomak dan Krab, sistem rudal pertahanan udara portabel Piorun, dan senapan serbu Grot untuk Ukraina masih terus dilaksanakan. Mereka tetap menjadi salah satu donor terbesar bagi Ukraina.

Itu benar, tetapi tidak cukup.

Hubungan antara Ukraina dan Polandia menjadi jauh lebih rumit akibat krisis pangan. Polandia secara sepihak memutuskan untuk memperpanjang larangan impor produk pertanian Ukraina melampaui batas waktu 15 September yang ditetapkan Uni Eropa (UE). Para pemimpin Ukraina menyebut penutupan perbatasan Polandia tidak dapat diterima dan mengajukan pengaduan ke WTO.

Sementara itu, Presiden Volodymyr Zelensky menuduh empat negara anggota Uni Eropa berpura-pura bersatu dengan secara tidak langsung mendukung Rusia dalam pidatonya di Majelis Umum PBB pada 22 September. Pidato Zelensky memicu kemarahan di Polandia dan dikecam oleh para politisi terkemuka di sana.

Pada tanggal 6 Oktober, Kyiv untuk sementara menangguhkan gugatan tersebut, dengan alasan keinginannya untuk menemukan "solusi konstruktif dalam kerangka kerja seluruh Uni Eropa." Berbicara pada konferensi pers baru-baru ini di Brussels, Wakil Menteri Pembangunan Ekonomi, Perdagangan, dan Pertanian Ukraina, Taras Kachka, menyatakan, "Kyiv ingin melanjutkan konsultasi untuk menemukan solusi konstruktif atas 'masalah gandum,' dengan cara yang memenuhi kepentingan negara-negara tetangga dan Ukraina sendiri."

Namun, untuk melanjutkan negosiasi gandum yang konstruktif dengan Ukraina, Warsawa menuntut agar Kyiv menarik pengaduannya dari WTO, bukan hanya "menangguhkannya". Pravda mengutip juru bicara pemerintah Polandia, Piotr Müller, yang mengatakan bahwa Warsawa menganggap keputusan Kyiv untuk "menangguhkan sementara" pengaduan terhadap Polandia, Slovakia, dan Hongaria ke WTO sebagai langkah penting tetapi tidak cukup.

"Kami menantikan tindakan yang lebih konstruktif dari Ukraina untuk menciptakan hubungan yang sesuai," kata Piotr Müller.

Sementara itu, Menteri Pertanian Polandia Robert Telus mengatakan bahwa pemerintahnya tidak memahami pernyataan "penangguhan" tersebut. Ia berpendapat bahwa jika tujuannya adalah untuk memperbaiki hubungan antara kedua belah pihak, pengaduan tersebut harus ditarik. Menurut Menteri Telus, Warsawa menuntut agar Kyiv menarik pengaduan tersebut karena tidak berdasar dan tidak masuk akal – mengapa Kyiv mengeluh kepada Warsawa bahwa pemerintah Polandia membantu para petaninya sendiri?

Dengan latar belakang ini, pada pertemuan Menteri Luar Negeri Uni Eropa terbaru yang diadakan di Kyiv, Polandia hanya mengirimkan perwakilan setingkat wakil menteri luar negeri. Menteri Luar Negeri Polandia Zbigniew Rau tidak menyembunyikan fakta bahwa ketidakhadirannya di Kyiv dipengaruhi oleh memburuknya hubungan antara Kyiv dan Warsawa.

Menurut Menteri Luar Negeri Rau, keputusan Ukraina untuk meningkatkan sengketa perdagangan ini ke WTO dan Majelis Umum PBB "telah mengguncang kepercayaan masyarakat Polandia terhadap kebijakan pemerintah Ukraina saat ini terhadap Polandia." Rau menekankan: "Setelah apa yang telah terjadi, kembali ke keadaan semula akan membutuhkan upaya yang luar biasa."

Sebaliknya, duta besar Ukraina untuk Polandia, Vasyl Zvarych, mempertanyakan mengapa perusahaan pertahanan Polandia tidak menghadiri Forum Industri Pertahanan di Kyiv meskipun telah diundang.

Badan pertahanan negara Polandia kemudian mengkonfirmasi bahwa mereka telah menerima undangan dari Kyiv, tetapi karena "keadaan lain," pimpinan senior mereka tidak dapat menghadiri Forum tersebut.

Belum lama ini, kemitraan Polandia-Ukraina dipuji sebagai poros Eropa baru yang akan muncul setelah konflik Rusia-Ukraina berakhir. Namun, peristiwa beberapa minggu terakhir telah membuat hal ini tampak seperti "mimpi."

Poland akan mengadakan pemilihan parlemen pada tanggal 15 Oktober. Persaingan ketat antara Partai Hukum dan Keadilan (PiS) yang berkuasa dan Aliansi sayap kanan diperkirakan akan sangat bergantung pada pihak mana yang dapat menarik pemilih nasionalis dan pedesaan – yang semakin skeptis terhadap dukungan Polandia untuk Ukraina. Oleh karena itu, pemerintah saat ini kemungkinan akan lebih memilih menyebutkan "melindungi kepentingan nasional," meskipun pernyataan dramatis mereka tentang Kyiv mungkin tidak sepenuhnya mencerminkan kenyataan.

Para pengamat mengatakan logika yang sama berlaku untuk masalah gandum. Para pemimpin Polandia lebih memilih menggunakan isu gandum untuk kepentingan pemilih pedesaan daripada mengatasi masalah tersebut secara langsung. Fakta bahwa petani Polandia menderita akibat harga gandum yang sangat rendah mungkin tidak sepenuhnya disebabkan oleh gandum Ukraina selundupan, tetapi untuk meredakan kemarahan mereka, tidak ada yang lebih mudah daripada menyalahkan Uni Eropa, kemudian Berlin, dan sekarang Kiev.

Namun demikian, "taktik pemilu" saja hampir tidak dapat menjelaskan krisis yang terjadi saat ini dalam hubungan Polandia-Ukraina.

Perselisihan gandum merupakan bukti tantangan struktural dalam hubungan bilateral—tantangan yang pasti akan muncul akibat integrasi Ukraina ke dalam Uni Eropa. Dan munculnya emosi negatif dalam hubungan yang dulunya erat ini menjadi pengingat bahwa konflik dan dukungan signifikan Polandia untuk Ukraina belum menghapus keluhan lama di antara mereka.

Meskipun kedua negara mungkin telah melewati "fase romantis" sejak Februari 2022, hubungan antara Ukraina dan Polandia tetap membutuhkan diplomasi yang terampil.

Oleh karena itu, meskipun Polandia tidak menolak Ukraina, sikap dinginnya terhadap Kyiv terkait isu-isu baru yang muncul dalam hubungan mereka yang dulunya "hangat" menyebabkan keretakan semakin melebar. Setelah keadaan tenang pasca pemilihan umum Polandia, membalikkan keputusan-keputusan ini akan jauh dari mudah. Terlebih lagi, jika hal itu terjadi, akan sangat bergantung pada bagaimana Kyiv bersikap, sebuah respons yang diharapkan Warsawa.

Dengan demikian, terlepas dari keretakan yang ada, risiko kehancuran total tetap ada, yang berpotensi melemahkan tidak hanya hubungan Ukraina-Polandia tetapi juga upaya Barat untuk bersatu dalam konflik dengan Rusia.

Sumber