Hukum Sains, Teknologi, dan Inovasi: Menempatkan bisnis di pusat, mendorong kebebasan akademik dan pemikiran manajemen baru

Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi (S&I) yang disahkan oleh Majelis Nasional merupakan titik balik dalam proses penyempurnaan kelembagaan untuk mengembangkan ekonomi berbasis pengetahuan di Vietnam. Undang-Undang ini tidak hanya memperbaiki kekurangan lama, tetapi juga mendefinisikan pendekatan yang benar-benar baru: Mempromosikan inovasi sosial, berfokus pada perusahaan, mempertimbangkan organisasi perantara sebagai katalis, dan sangat mendorong komersialisasi hasil penelitian.

Pada pagi hari tanggal 27 Juni 2025, di bawah arahan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi dengan tingkat persetujuan yang tinggi, mencapai 435 dari 438 delegasi (91,00%). Hal ini dianggap sebagai terobosan dalam melembagakan resolusi-resolusi penting Partai, khususnya Resolusi 57 tentang pengembangan sains, teknologi, dan inovasi, Resolusi 66 tentang pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan, dan Resolusi 68 tentang inovasi dalam mekanisme manajemen tugas sains dan teknologi.

Undang-Undang ini berlaku efektif sejak tanggal 1 Oktober 2025, dan memberikan kontribusi dalam mendorong kegiatan-kegiatan seperti: Pembentukan pertukaran teknologi, promosi transfer dan komersialisasi hasil penelitian, penghapusan hambatan administratif, dan penguatan perlindungan hak kekayaan intelektual.

Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Sains , Teknologi, dan Inovasi.

Dalam konteks dunia yang memasuki era pengetahuan, sains, teknologi, dan inovasi telah menjadi penggerak utama bagi semua negara berkembang. Bagi Vietnam, pemberlakuan Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi bukan hanya persyaratan reformasi hukum, tetapi juga langkah orientasi strategis, yang menciptakan fondasi kelembagaan bagi pembangunan berbasis kecerdasan Vietnam. Undang-undang baru ini diterbitkan pada saat yang istimewa ketika seluruh sistem politik mengidentifikasi inovasi sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Pemikiran dalam penyusunan undang-undang kali ini bukan sekadar mengubah konten teknis lama, melainkan "mendesain ulang" kerangka kelembagaan untuk mengoperasikan ekosistem inovasi yang terbuka, saling terhubung, dan berorientasi pasar.

Dari segi prinsip dan ruang lingkup regulasi

Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi secara jelas mendefinisikan ruang lingkup pengaturan, subjek penerapan, beserta konsep-konsep fundamental seperti sains, teknologi, dan inovasi, ekosistem inovasi, platform digital, dan basis data nasional. Prinsip-prinsip operasionalnya ditetapkan untuk memastikan orientasi pembangunan berkelanjutan, menghormati kebebasan penelitian, mendorong integritas ilmiah, dan mendorong integrasi internasional. Sejak awal, undang-undang ini telah memilih metode manajemen pasca-audit, sekaligus meningkatkan otonomi organisasi dan individu dalam kegiatan sains, teknologi, dan inovasi.

Untuk pertama kalinya, inovasi telah dikodifikasikan sebagai bidang independen, dengan status yang setara dengan sains dan teknologi dalam sistem hukum nasional. Hal ini merupakan perubahan persepsi yang penting, menunjukkan pandangan bahwa inovasi merupakan rangkaian kegiatan yang berkesinambungan, mulai dari penciptaan ide, pengujian, hingga penerapan praktis dan komersialisasi.

Cakupan undang-undang ini juga diperluas untuk mencakup model organisasi baru, mekanisme produksi inovatif, dan metode manajemen inovatif, baik di sektor publik maupun swasta. Kegiatan yang sebelumnya kurang dikenal oleh undang-undang, seperti inisiatif masyarakat, inovasi dalam layanan publik, dan penerapan teknologi digital, kini telah resmi menjadi bagian dari ekosistem inovasi nasional.

Undang-undang ini mengakui dan mempromosikan peran berbagai pihak, mulai dari lembaga penelitian, universitas, bisnis, organisasi perantara, hingga komunitas teknologi terbuka dan organisasi nirlaba. Dengan demikian, tidak hanya sektor publik, tetapi seluruh masyarakat dimobilisasi ke dalam proses inovasi yang komprehensif.

Tentang peran mekanisme penciptaan dan pengelolaan negara

Salah satu sorotan inovasi kelembagaan adalah pergeseran yang kuat dari model pra-kontrol ke model pasca-kontrol, yang berfokus pada transparansi proses, penilaian hasil, dan manajemen risiko, alih-alih intervensi mendalam pada aktivitas awal. Ini merupakan pendekatan modern, yang konsisten dengan karakteristik eksperimental yang fleksibel dan berkelanjutan di bidang sains, teknologi, dan inovasi.

Undang-undang ini juga menetapkan mekanisme "pengujian terkendali" (sandbox), sebuah perangkat hukum baru yang memungkinkan penerapan model, teknologi, atau kebijakan baru dalam jangka waktu dan cakupan terbatas. Pendekatan ini memungkinkan inovasi berteknologi tinggi seperti kecerdasan buatan, blockchain, teknologi kesehatan, dan pendidikan digital untuk beroperasi dalam lingkungan hukum yang aman sebelum diterapkan secara luas.

Pada saat yang sama, undang-undang tersebut dengan jelas menunjukkan prinsip perlindungan bagi ilmuwan dan organisasi tuan rumah ketika mereka mengikuti prosedur dan peraturan hukum yang benar, meskipun hasilnya mungkin tidak sesuai harapan. Hal ini berkontribusi dalam memupuk semangat dedikasi, kreativitas, dan kemauan untuk bereksperimen—kualitas yang sangat diperlukan dalam sains yang inovatif dan pionir.

Selain itu, peran Negara sebagai fasilitator juga ditunjukkan melalui pengembangan strategi pembangunan jangka panjang, alokasi sumber daya yang transparan dan fleksibel untuk tugas-tugas IPTEK dan inovasi. Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan tanggung jawab untuk mendanai, mendukung infrastruktur, dan memastikan lingkungan yang kondusif bagi organisasi dan individu untuk melaksanakan inisiatif secara efektif dan aman.

Untuk pengembangan pasar sains, teknologi dan inovasi

Undang-Undang ini menetapkan landasan hukum untuk mendorong komersialisasi hasil penelitian dan melindungi bentuk-bentuk transfer teknologi. Kepemilikan atau manfaat ekonomi dari hasil penelitian dijamin bagi organisasi dan individu sesuai dengan tingkat kontribusinya, sehingga mendorong partisipasi aktif para ilmuwan dan pelaku bisnis.

Secara khusus, undang-undang ini telah menghilangkan hambatan yang telah lama ada terkait mekanisme kepemilikan hasil penelitian yang menggunakan anggaran negara. Alih-alih harus meminta izin dari lembaga yang lebih tinggi, organisasi tuan rumah secara otomatis diberikan kepemilikan atau hak untuk menggunakan hasil penelitian tersebut. Ini merupakan langkah maju yang penting untuk mendorong penerapan praktis dan meningkatkan transparansi dalam pengelolaan kekayaan intelektual.

Undang-undang ini juga memfasilitasi pengembangan ekosistem untuk mendukung komersialisasi dengan perangkat seperti bursa teknologi, organisasi penilaian kekayaan intelektual, pusat dukungan transfer, dll., untuk menghubungkan penelitian dan produksi dengan bisnis secara efektif. Para ilmuwan diizinkan untuk menerima manfaat ekonomi langsung dari produk intelektual, sementara rasio bagi hasil diatur secara jelas untuk memastikan keselarasan kepentingan antar pihak.

Tentang transformasi digital dan infrastruktur data nasional

Undang-undang ini telah membentuk platform digital dan sistem informasi sains, teknologi, dan inovasi nasional dengan tujuan meningkatkan konektivitas data antara lembaga riset, bisnis, dan lembaga manajemen. Pemutakhiran data berkala telah menjadi tanggung jawab unit-unit pengeluaran anggaran publik. Pada saat yang sama, sektor non-negara juga didorong untuk berkontribusi informasi secara sukarela dan transparan, sehingga memperluas repositori data terbuka yang melayani komunitas riset dan inovasi.

Platform data tidak hanya sebagai alat pendukung manajemen, tetapi juga berperan dalam mendorong transformasi digital yang komprehensif di seluruh industri. Undang-undang ini menekankan integrasi, berbagi, dan sinkronisasi antarsistem informasi, menciptakan kondisi bagi solusi teknologi untuk diterapkan secara cepat, efektif, dan tepat sasaran. Melalui digitalisasi proses manajemen, pemantauan, dan evaluasi kegiatan sains, teknologi, dan inovasi, undang-undang ini meletakkan fondasi bagi infrastruktur data yang berkelanjutan dan fleksibel yang memenuhi persyaratan pembangunan di era digital.

Tentang implementasi yang efektif dan desentralisasi

Undang-Undang tersebut secara tegas menetapkan peran dan tanggung jawab Pemerintah, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah dalam melaksanakan kebijakan iptek, dan inovasi. Khususnya, inisiatif diberikan kepada provinsi dan kota untuk membangun dan menyelenggarakan program iptek yang sesuai dengan kondisi pembangunan sosial ekonomi setempat. Melalui inisiatif ini, daerah dapat membentuk dana inovasi, pusat inovasi provinsi, dan pusat dukungan startup kreatif provinsi, sehingga menciptakan ekosistem inovasi yang unik dan erat kaitannya dengan potensi lokal.

Bagi organisasi sains dan teknologi, undang-undang ini telah memperluas otonomi secara substansial. Organisasi-organisasi ini memiliki wewenang penuh untuk menentukan orientasi penelitian, model kerja sama, manajemen sumber daya manusia, serta alokasi sumber daya keuangan, termasuk penggunaan aset dan pembagian keuntungan. Hal ini tidak hanya menghilangkan mekanisme permohonan-pengabulan yang telah lama ada, tetapi juga membantu unit-unit tersebut meningkatkan fleksibilitas dan daya saing dalam lingkungan inovasi modern.

Selain itu, undang-undang ini juga menetapkan mekanisme koordinasi lintas sektoral antara kementerian, sektor, dan daerah dalam menyelesaikan permasalahan multisektoral terkait sains, teknologi, dan inovasi. Bidang-bidang seperti kesehatan, pendidikan, pertanian berteknologi tinggi, atau energi terbarukan memerlukan koordinasi kebijakan, sumber daya, dan solusi teknologi yang erat dan sinkron. Berkat mekanisme ini, kegiatan sains, teknologi, dan inovasi akan terlaksana secara lebih efektif, sehingga mengurangi tumpang tindih dan meningkatkan konektivitas antar tingkatan dan sektor dalam keseluruhan sistem.

Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi mendorong peran serta proaktif dunia usaha dan ilmuwan dalam mengembangkan ekosistem inovasi.

Hukum Sains, Teknologi, dan Inovasi Vietnam memiliki banyak kesamaan dengan model kelembagaan yang sukses di Korea, Singapura, dan Israel.

Di Korea Selatan, undang-undang mengizinkan para ilmuwan untuk mengomersialkan penelitian mereka tanpa melalui badan pengatur. Singapura memprioritaskan pasca-audit, dengan fokus pada efisiensi dan kecepatan pengambilan keputusan. Israel mengoperasikan pusat transfer teknologi sebagai perusahaan independen yang terhubung erat dengan bisnis.

Vietnam, melalui undang-undang baru, juga telah mendekati tren-tren seperti: mempromosikan penelitian terapan; membangun jaringan pusat inovasi nasional dan regional; membangun dana investasi dari sumber-sumber yang disosialisasikan; memanfaatkan data terbuka dan mengelola kekayaan intelektual dengan cara yang berorientasi pasar. Ini merupakan tanda positif bahwa Vietnam tidak berdiri di luar arus inovasi global.

Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi bukan hanya dokumen hukum, tetapi juga manifesto pembangunan berbasis pengetahuan. Dengan semangat kreatif, undang-undang ini membuka ruang kelembagaan baru, mendorong inovasi sosial, mendorong komersialisasi riset, desentralisasi yang efektif, dan menghubungkan riset dengan pasar. Dalam perjalanan pembangunan baru negara ini, undang-undang ini merupakan undang-undang fundamental yang membantu Vietnam berakselerasi, bersaing dengan kualitas intelektual, meningkatkan kapasitas endogen, dan melangkah kokoh di jalur integrasi global.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm