Meningkatkan kualitas dokumen hukum

Delegasi Dewan Rakyat Kota memberikan suara untuk meloloskan resolusi tersebut.

Peningkatan kuantitas, perluasan cakupan penyesuaian

Menurut statistik dari Departemen Kehakiman, jumlah dokumen hukum di Kota Hue terus meningkat selama bertahun-tahun. Setelah sedikit menurun sebesar 19,5% pada tahun 2022, jumlah tersebut meningkat sebesar 3% pada tahun 2023, meningkat sebesar 38% pada tahun 2024, dan terus meningkat sejak awal tahun dibandingkan dengan periode yang sama.

Instansi dengan jumlah dokumen yang banyak antara lain: Departemen Dalam Negeri, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, Departemen Keuangan, dan Departemen Konstruksi. Unit-unit ini memiliki cakupan manajemen yang luas, dan seringkali menghasilkan peraturan khusus.

Direktur Departemen Kehakiman Nguyen Van Hung mengatakan: Dari tahun 2021 hingga sekarang, Dewan Rakyat Kota Hue (sebelumnya Provinsi Thua Thien Hue ) telah mengeluarkan banyak resolusi (NQ) dengan sifat normatif khusus, yang menunjukkan proaktif dan fleksibilitas dalam membangun kebijakan yang sesuai dengan kondisi setempat.

“Resolusi spesifik tersebut berfokus pada enam bidang utama: Investasi, industri, pertanian, budaya, pendidikan, kesehatan, kerja sama internasional, pengiriman peti kemas, dan jaminan sosial,” ujar Bapak Hung.

Namun, Bapak Nguyen Van Hung dengan jujur mengakui bahwa pekerjaan mengevaluasi dan meringkas kebijakan di beberapa departemen dan cabang masih terbatas; banyak unit belum secara proaktif meninjau efektivitas resolusi spesifik yang telah dikeluarkan. Jumlah tugas yang diberikan kepada daerah semakin meningkat, sementara desentralisasi dan otorisasi masih membingungkan.

Setelah beralih ke model pemerintahan daerah dua tingkat, kewenangan untuk menangani pelanggaran administratif telah banyak berubah ke arah mempersingkat proses dan mengurangi perpindahan tingkat. Namun, Bapak Hung mencatat: "Undang-undang hanya mengizinkan pendelegasian wewenang, bukan otorisasi, dalam menangani pelanggaran administratif. Oleh karena itu, pemerintah daerah harus menerapkan format keputusan dengan benar sesuai dengan Keputusan 118/2021/ND-CP yang memandu Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif dan dokumen terkait."

Selain itu, penataan unit administratif tingkat komune telah menyebabkan peningkatan beban kerja yang tajam di tingkat akar rumput. "Tekanan pekerjaan memaksa banyak pejabat untuk bekerja lembur secara teratur, yang memengaruhi kualitas layanan dan kesehatan jangka panjang. Perlu ada kebijakan untuk mengatur dan menambah sumber daya manusia yang sesuai dengan kenyataan," usul Bapak Hung.

Dari perspektif koordinasi, Kepala Kantor Komite Rakyat Kota Hue Tran Huu Thuy Giang mengatakan: Setiap tahun, Kantor menerima dan memproses lebih dari 50.000 dokumen masuk, memberi nasihat tentang penerbitan sekitar 23.000 dokumen Komite Rakyat dan 2.200 dokumen Kantor, memastikan kepatuhan terhadap peraturan hukum.

Kantor Komite Rakyat Kota Hue juga merupakan pelopor dalam transformasi digital, penerapan tanda tangan digital, dan interkoneksi elektronik, yang berkontribusi pada pembangunan e-government dan transparansi kegiatan publik. Saat ini, kota ini telah menyediakan lebih dari 2.100 layanan publik daring, dengan tingkat pemrosesan berkas tepat waktu mencapai lebih dari 95%.

Banyak proyek besar seperti "Penyesuaian rencana induk Kota Hue", "Pembangunan kota langsung di bawah Pemerintah Pusat", "Program peningkatan wilayah perkotaan dan pedesaan baru" semuanya dikoordinasikan oleh Kantor Komite Rakyat Kota, memastikan kemajuan dan legalitas dokumen.

Meningkatkan kapasitas hukum

Menurut Komite Tetap Komite Partai Kota, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Kota Hue, Nguyen Thanh Binh, Resolusi Politbiro No. 66-NQ/TW tertanggal 30 April 2025 "tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru" telah memberikan inisiatif kepada pemerintah daerah dalam mengesahkan dokumen hukum. Oleh karena itu, departemen dan cabang perlu mendorong peran yang lebih kreatif dan proaktif dalam membangun mekanisme, mengorganisir implementasi, dan mengevaluasi efektivitas kebijakan.

“Yang lebih penting, perlu dibentuk tim pejabat hukum yang kompeten, berpengetahuan profesional, dan mampu menerapkan teknologi dengan baik untuk memenuhi persyaratan manajemen baru,” tegas Bapak Binh.

Berbagi pandangan ini, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hue Nguyen Thi Suu mengatakan bahwa keputusan Pemerintah Pusat untuk memberdayakan daerah untuk mengeluarkan dokumen normatif di sejumlah daerah yang terdesentralisasi merupakan langkah maju yang berani, tetapi perlu dikontrol secara ketat.

"Namun, untuk memastikan efektivitas, tiga faktor kunci harus dipastikan: Batasan hukum yang jelas dan tidak bertentangan dengan hukum nasional; mekanisme peninjauan dan pengawasan independen dengan melibatkan Front Tanah Air dan lembaga pengawas; serta kapasitas kelembagaan dan implementasi yang kuat, dengan tim hukum terlatih yang memahami konteks lokal," ujar Ibu Suu.

Pemerintah kota akan terus meningkatkan proses penyusunan dan penerbitan dokumen hukum, serta menilai dampak kebijakan sebelum diajukan untuk diundangkan; memperluas penerapan teknologi informasi dalam penilaian dan pemeriksaan dokumen. Selain faktor kelembagaan, sumber daya manusia tetap menjadi poin kunci. Pelatihan dan pembinaan pejabat hukum, peradilan, dan sipil di tingkat akar rumput akan difokuskan pada profesionalisme, penerapan teknologi, dan peningkatan pelayanan masyarakat.

"Kami akan merekomendasikan agar Pemerintah, kementerian, dan lembaga segera mengeluarkan instruksi khusus tentang desentralisasi dan otorisasi dalam pelaksanaan tugas administratif, guna memastikan ketepatan waktu dan efisiensi," ujar Direktur Departemen Kehakiman Nguyen Van Hung.

Artikel dan foto: Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nang-tam-chat-luong-van-ban-quy-pham-phap-luat-159822.html