Titik balik baru dalam Proyek Jalan Tol Cam Lo.

Perubahan signifikan diperkirakan akan terjadi pada Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao, jalan tol yang diantisipasi akan menjadi titik awal Koridor Ekonomi Timur-Barat (EWEC).

Tampilan perspektif dari sebagian proyek jalan tol Cam Lo - Lao Bao.

Investasi sesuai skala yang direncanakan

Tepat 10 bulan setelah ditugaskan oleh Perdana Menteri sebagai otoritas yang berwenang, pada awal pekan lalu, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri mengajukan Proposal No. 18/TTr-UBND yang meminta penerapan mekanisme dan kebijakan khusus serta dukungan anggaran untuk partisipasi dalam Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao.

Dibandingkan dengan Laporan No. 30/BC-UBND yang disampaikan kepada Perdana Menteri pada tanggal 3 Maret 2023, rencana investasi dan rencana keuangan untuk Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao yang disebutkan dalam Laporan No. 18/TTr-UBND telah mengalami banyak perubahan.

Secara spesifik, proyek yang membentang sepanjang 56 km ini dimulai dari persimpangan dengan jalan tol Cam Lo - La Son dan berakhir di Gerbang Perbatasan Internasional Lao Bao; melewati empat distrik: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, dan Huong Hoa (provinsi Quang Tri), akan dikembangkan menjadi jalan 4 lajur dengan lebar badan jalan 24,75 m dan kecepatan desain 100 km/jam.

Bapak Vo Van Hung, Ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, menyatakan bahwa skala investasi tersebut sesuai dengan rencana rute Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao (CT.19) yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021, yang menyetujui Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050.

Dengan skala investasi seperti yang dijelaskan di atas, total investasi untuk Proyek ini (tidak termasuk bunga pinjaman selama konstruksi) adalah VND 13.726 miliar, termasuk biaya pembebasan lahan sebesar VND 676 miliar; biaya konstruksi sebesar VND 10.643 miliar; biaya peralatan sebesar VND 222 miliar; biaya manajemen proyek, konsultasi, dan biaya lainnya sebesar VND 1.086 miliar; dan biaya tak terduga sebesar VND 1.099 miliar.

Sebelumnya, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri telah mengusulkan pendekatan investasi bertahap untuk proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao. Pada Fase I, jalan tersebut akan dirancang untuk memenuhi standar jalan tol akses terbatas 4 lajur, tanpa lajur darurat berkelanjutan, dan dengan lebar jalan 17 meter.

Diperkirakan bahwa total investasi untuk Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao, dengan pendekatan bertahap untuk Tahap I, adalah 7.938 miliar VND, di mana anggaran negara menyumbang 3.969 miliar VND; investor memobilisasi modal ekuitas dan pinjaman komersial dengan total 3.969 miliar VND (setara dengan 50% dari total investasi).

Menurut seorang pimpinan Departemen Jalan Tol Vietnam, usulan Komite Rakyat Provinsi Quang Tri untuk berinvestasi penuh di jalan tol Cam Lo - Lao Bao sejalan dengan arahan terbaru dari pimpinan Pemerintah tentang pembatasan investasi bertahap di jalan tol.

Namun, ini bukanlah perubahan paling signifikan terkait rencana investasi untuk Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao. Dalam Pengajuan No. 18/TTr-UBND, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri mengusulkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan untuk mengajukan permohonan kepada Majelis Nasional untuk mengizinkan penerapan mekanisme dan kebijakan khusus untuk Proyek PPP Jalan Tol Cam Lo - Lao Bao, dengan tingkat partisipasi modal negara mencapai hingga 70% dari total investasi.

Ini adalah mekanisme khusus yang disahkan oleh Majelis Nasional untuk Proyek Investasi pembangunan jalan pesisir di provinsi Thai Binh dan Proyek Investasi pembangunan jalan tol Dong Dang - Tra Linh, sebagaimana diatur dalam Resolusi No. 106/2023/QH15 tanggal 28 November 2023.

Meningkatkan proporsi modal negara.

Menurut para pemimpin Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, karena proyek tersebut melewati distrik Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo, dan Trieu Phong, yang memiliki kondisi yang sangat sulit, dan volume lalu lintas yang diproyeksikan pada tahap awal tidak tinggi, penerapan Pasal 2, Ayat 69 Undang-Undang Investasi dengan metode kemitraan publik-swasta (rasio modal negara yang berpartisipasi dalam proyek tidak melebihi 50% dari total investasi) akan membuat rencana keuangan proyek tidak layak, memperpanjang periode pengembalian modal, dan menyulitkan penggalangan modal dari investor dan lembaga kredit.

Komite Rakyat Provinsi Quang Tri memperkirakan bahwa, jika usulan di atas disetujui oleh otoritas yang berwenang, kontribusi anggaran negara untuk Proyek tersebut akan meningkat menjadi 9.608 miliar VND (70%); modal yang dimobilisasi investor (kepemilikan, pinjaman, dan modal lainnya) akan menjadi 4.581 miliar VND (30%).

"Rencana ini menjamin kelayakan finansial, memperpendek periode pengembalian modal proyek menjadi 28,7 tahun, sehingga memudahkan penarikan modal investasi dari sumber di luar anggaran negara," demikian perhitungan ketua Komite Rakyat Provinsi Quang Tri.

Karena keterbatasan anggaran Provinsi Quang Tri, mengakses pinjaman ODA melalui metode pinjaman luar negeri sepenuhnya untuk menutupi kontribusi modal negara untuk proyek PPP jalan tol Cam Lo - Lao Bao tidaklah layak.

"Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri meminta Perdana Menteri untuk memperhatikan dukungan dan alokasi modal dari anggaran pusat untuk jangka menengah 2026-2030 sebagai kontribusi modal negara untuk Proyek tersebut, sebesar 9.608 miliar VND; dan pada saat yang sama, untuk menambahkan proyek tersebut ke dalam Daftar proyek nasional utama dan proyek utama di sektor transportasi untuk menciptakan kondisi percepatan persiapan investasi," demikian harapan para pemimpin Komite Rakyat Provinsi Quang Tri.

Pada Juli 2023, Komite Rakyat Provinsi Quang Tri menugaskan Son Hai Group untuk menyiapkan laporan studi pra-kelayakan untuk proyek pembangunan jalan tol Cam Lo - Lao Bao menggunakan metode PPP (Kemitraan Publik-Swasta). Dalam waktu enam bulan sejak tanggal persetujuan Komite Rakyat Provinsi Quang Tri, investor harus mengajukan proposal proyek dengan skala yang setidaknya memenuhi rencana yang disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021, yang menyetujui rencana jaringan jalan untuk periode 2021-2030.

Sumber: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html