Anggaran negara memainkan peranan yang amat penting dalam pendidikan tinggi.

DI BANYAK NEGARA EROPA, PENDANAAN DARI ANGGARAN PENDAPATAN NEGARA HINGGA 90%

Pada konferensi tentang otonomi universitas yang diadakan di Kota Ho Chi Minh pada bulan April, Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, tetap menyatakan bahwa tren global investasi keuangan untuk pendidikan tinggi (PT) adalah berinovasi ke arah pengurangan ketergantungan pada anggaran negara dan memungkinkan universitas untuk secara proaktif mencari sumber pendapatan baru, mendiversifikasi sumber daya yang ditarik dari masyarakat (perusahaan, mahasiswa), serta menyesuaikan pengeluaran dan mengelola keuangan secara efektif. Namun, pendanaan dari APBN tetap memainkan peran yang sangat penting dalam proses pengembangan pendidikan secara umum dan PT secara khusus.

Proporsi belanja anggaran negara untuk pendidikan tinggi saat ini hanya sekitar 0,27% PDB, jauh lebih rendah dibandingkan negara lain di kawasan dan dunia.

Namun, menurut penelitian Surat Kabar Thanh Nien, tren pengurangan ketergantungan pada anggaran negara berasal dari konteks pendidikan tinggi Eropa, yang telah menikmati investasi publik yang sangat besar. Sebuah kelompok riset dari Universitas Perdagangan juga menyatakan bahwa, terlepas dari berbagai pendekatan, semua studi tentang pendidikan tinggi sepakat bahwa investasi keuangan dari anggaran negara memainkan peran yang sangat penting dalam mendorong pengembangan universitas dan meningkatkan kualitas.

Di sebagian besar universitas di Eropa (kecuali beberapa negara seperti Inggris, Irlandia, dan sebagainya), anggaran negara menyumbang 70-80% pendapatan. Di beberapa negara seperti Islandia, Denmark, dan Norwegia, anggaran negara menyumbang lebih dari 90% pendapatan universitas. Di beberapa negara seperti Inggris, Irlandia, Rumania, dan Portugal, karena pendanaan pemerintah yang lebih rendah, universitas cenderung berbagi biaya dengan mahasiswa atau mencari sumber pendanaan tambahan lainnya.

BIAYA KULIAH UNIVERSITAS TERBAIK DI TIONGKOK LEBIH RENDAH DARIPADA DI VIETNAM

Dalam lokakarya tentang otonomi universitas yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Profesor Madya Dr. Vu Hai Quan, Direktur Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, bertanya: "Apakah kebijakan pemotongan anggaran rutin untuk universitas otonom sejalan dengan praktik internasional?" Menilik negara tetangga (Tiongkok), dua universitas terkemuka mereka, Universitas Tsinghua dan Universitas Peking, memiliki biaya kuliah sarjana untuk tahun ajaran 2018 sekitar 18 juta VND, lebih rendah daripada biaya kuliah universitas otonom di Vietnam. Namun, gaji bulanan rata-rata profesor di kedua universitas ini diperkirakan sekitar 82 juta VND, jauh lebih tinggi daripada rekan-rekan mereka di Vietnam. Angka ini menunjukkan bahwa tingkat investasi publik dalam pendidikan tinggi di Tiongkok sangat besar.

Menurut Associate Professor, Dr. Vu Hai Quan, proses penerapan otonomi universitas di Vietnam menimbulkan tiga tantangan besar terkait keuangan universitas. Tanpa sistem solusi yang sinkron, hal ini akan membatasi akses pendidikan tinggi bagi sejumlah besar mahasiswa dari kondisi sulit, yang mendorong universitas untuk mengejar jurusan pelatihan yang mudah direkrut, sehingga menyebabkan ketidakseimbangan sumber daya manusia dalam strategi pembangunan nasional, termasuk: tidak lagi dijamin pendanaan dari APBN; tidak adanya kebijakan kredit yang sesuai untuk pinjaman mahasiswa; dan tidak adanya diversifikasi sumber pendapatan.

KAMI MEMPERTIMBANGKAN PETA JALAN UNTUK MENINGKATKAN PROPORSI PENGELUARAN UNTUK PENDIDIKAN TINGGI

Ibu Hoa juga mengakui bahwa investasi publik Vietnam di bidang pendidikan tinggi masih terbatas, hanya mencapai 4,33-4,74% dari total belanja anggaran untuk sektor pendidikan dan pelatihan. Perbandingan proporsi belanja anggaran negara untuk pendidikan tinggi Vietnam terhadap PDB pada periode 2018-2020 menunjukkan bahwa proporsi belanja anggaran negara untuk pendidikan tinggi saat ini hanya sekitar 0,27% dari PDB, jauh lebih rendah dibandingkan negara-negara lain di kawasan dan dunia.

Kriteria pengalokasian anggaran negara untuk perguruan tinggi saat ini hanya didasarkan pada kapasitas anggaran dan faktor masukan (skala, jumlah mahasiswa; jumlah staf; riwayat alokasi anggaran negara pada tahun-tahun sebelumnya, dll.), tetapi tidak dikaitkan dengan kriteria mutu dan hasil keluaran atau kebijakan pengadaan dan pemesanan layanan publik. Alokasi anggaran melalui berbagai badan pengelola mengakibatkan kurangnya konsistensi kriteria dan tidak memberikan manfaat yang merata.

Biaya kuliah yang akan dipungut dari mahasiswa harus ditentukan berdasarkan rata-rata total biaya pelatihan dikurangi dana dukungan negara untuk menjamin kualitas pelatihan. Negara harus memperluas cakupan, mata kuliah, serta nilai dukungan dan pinjaman bagi mahasiswa. Selain itu, pertimbangkan untuk menyusun peta jalan guna meningkatkan proporsi anggaran negara yang dialokasikan untuk pendidikan tinggi berdasarkan PDB agar dapat mengejar ketertinggalan dari negara-negara di kawasan; memfokuskan investasi pada sejumlah institusi pendidikan tinggi yang tangguh, terutama di sejumlah sektor dan bidang prioritas untuk membentuk sejumlah institusi pendidikan tinggi perintis berkelas internasional yang berperan dan bertugas memimpin sistem, menciptakan kekuatan pendorong bagi pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan pembangunan sosial-ekonomi.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/ngan-sach-nha-nuoc-dong-vai-tro-vo-cung-quan-trong-voi-giao-duc-dh-185230514014648628.htm