Keputusan Nomor 01/2025/ND-CP diharapkan dapat meningkatkan efisiensi ekspor beras.

Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025, yang mengubah Keputusan Menteri Luar Negeri Nomor 107/2018/ND-CP tentang bisnis ekspor beras, diharapkan dapat membantu meningkatkan aktivitas ekspor beras.

Seorang reporter dari surat kabar Industri dan Perdagangan mewawancarai Dr. Le Quoc Phuong - mantan Wakil Direktur Pusat Informasi Industri dan Perdagangan - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , mengenai Keputusan ini.

Dr. Le Quoc Phuong - Mantan Wakil Direktur Pusat Informasi Industri dan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) (foto oleh Can Dung)

- Pada tahun 2025, peraturan pemerintah pertama yang akan dikeluarkan adalah Peraturan Pemerintah Nomor 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025, yang mengubah Peraturan Pemerintah Nomor 107/2018/ND-CP tentang bisnis ekspor beras. Bagaimana pandangan Anda tentang perhatian khusus pemerintah terhadap kegiatan ekspor beras ?

Dr. Le Quoc Phuong: Beras adalah salah satu komoditas terpenting dan istimewa dalam perekonomian karena tidak hanya berkontribusi pada pencapaian ekspor dan mendatangkan devisa bagi negara, tetapi juga berkaitan dengan kehidupan dan pendapatan petani - kekuatan besar dalam masyarakat yang kehidupannya masih penuh dengan kesulitan dan yang menerima perhatian khusus dari Partai dan Negara.

Oleh karena itu, ekspor pertanian secara umum, dan ekspor beras secara khusus, telah mendapat perhatian yang signifikan dan kebijakan yang menguntungkan. Ini juga menjadi alasan mengapa ekspor beras mencapai hasil yang sangat tinggi pada tahun 2024. Secara keseluruhan, Vietnam mengekspor 9,18 juta ton, senilai 5,75 miliar USD, angka tertinggi yang pernah ada, mewakili peningkatan volume sebesar 12% dan peningkatan nilai sebesar 23%. Yang perlu diperhatikan, beras Vietnam telah berulang kali mencapai harga tertinggi di dunia.

Pada tahun 2025, dekrit pertama yang dikeluarkan oleh Pemerintah adalah Dekrit 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025 tentang bisnis dan ekspor beras. Hal ini menunjukkan perhatian signifikan Pemerintah terhadap kegiatan ekspor beras. Dalam dekrit ini, Pemerintah telah menguraikan solusi manajemen yang lebih jelas dan koheren untuk ekspor beras, yang berkontribusi pada penjaminan ketahanan pangan domestik. Bersamaan dengan itu, pemerintah bertujuan untuk mengatur harga beras, memastikan kualitas beras, dan terutama membangun merek beras. Ini adalah solusi untuk meningkatkan ekspor beras di masa mendatang. Dengan perhatian ini, diharapkan kegiatan ekspor beras akan mencapai hasil yang baik pada tahun 2025.

Ekspor beras mencapai rekor tertinggi pada tahun 2024 (Foto: Loc Troi Group)

- Dibandingkan dengan Dekrit 107/2018/ND-CP, Dekrit 01/2025/ND-CP memuat banyak ketentuan yang bertujuan untuk meningkatkan ekspor beras. Mengingat India baru saja mencabut larangan ekspor beras, yang menyebabkan peningkatan pasokan dan persaingan yang lebih ketat di pasar ekspor beras, menurut Anda bagaimana perubahan ini akan berkontribusi pada ekspor beras?

Dr. Le Quoc Phuong: Pada dasarnya, Keputusan 01/2025/ND-CP mempertahankan banyak ketentuan dari Keputusan 107/2018/ND-CP, tetapi juga menambahkan banyak klausul untuk memfasilitasi kegiatan ekspor beras.

Secara spesifik, Keputusan 01/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan bahwa prioritas harus diberikan pada alokasi pendanaan tahunan untuk program-program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan promosi perdagangan beras dan produk olahan beras. Memprioritaskan pendanaan untuk promosi perdagangan dan pemasaran produk beras Vietnam diharapkan dapat meningkatkan efektivitas ekspor beras, terutama mengingat kesulitan yang dihadapi kegiatan ini akhir-akhir ini.

Selanjutnya, mengenai tanggung jawab usaha ekspor beras, sebagaimana diatur dalam Pasal 24 ayat 3 Peraturan Pemerintah No. 107/2018/ND-CP: Secara berkala, setiap hari Kamis, usaha ekspor beras wajib melaporkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai jumlah sebenarnya padi dan beras yang ada dalam persediaan mereka untuk setiap jenis tertentu, guna menyusun data untuk keperluan manajemen.

Alih-alih pelaporan mingguan, peraturan tersebut diubah oleh Keputusan No. 01/2025/ND-CP sebagai berikut: Secara berkala, sebelum tanggal 5 setiap bulan, usaha ekspor beras wajib melaporkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Departemen Perindustrian dan Perdagangan di mana usaha tersebut memiliki kantor pusat, gudang, fasilitas penggilingan atau pengolahan, dan secara bersamaan mengirimkan salinan kepada Asosiasi Pangan Vietnam, yang merinci jumlah sebenarnya padi dan beras yang ada dalam stok berdasarkan jenis tertentu untuk keperluan manajemen. Dengan demikian, ketentuan ini juga akan membantu usaha mengurangi waktu dan tenaga yang dihabiskan untuk pelaporan.

- Selain mempermudah proses, pihak berwenang juga menambahkan faktor lain yang dapat menyebabkan pencabutan izin: kegagalan mematuhi atau penerapan arahan dan instruksi yang salah dari otoritas yang berwenang sebagaimana diatur. Hal ini menunjukkan bahwa sambil mempermudah proses, pihak berwenang juga terus mengendalikan kegiatan ekspor beras. Bagaimana penilaian Anda terhadap masalah ini?

Dr. Le Quoc Phuong: Sesuai dengan Pasal 8 ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 107/2018/ND-CP, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertimbangkan dan memutuskan pencabutan Sertifikat Kelayakan Usaha Ekspor Beras dalam 7 kasus. Sementara itu, Peraturan Pemerintah Nomor 1 menambahkan peraturan bahwa jika setelah 45 hari sejak tanggal Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan dokumen yang mendesak pelaku usaha ekspor beras untuk melapor, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak menerima laporan dari pelaku usaha sebagaimana diatur dalam Pasal 24 ayat 1 dan 2 Peraturan Pemerintah ini, maka Sertifikat Kelayakan Usaha Ekspor Beras pelaku usaha tersebut akan dicabut. Oleh karena itu, pelaku usaha yang terlibat dalam ekspor beras perlu lebih bertanggung jawab dalam kegiatan ekspor dan pelaporan kepada pihak berwenang, menghindari situasi di mana pelaku usaha menggunakan alasan untuk menghindari pelaporan kepada pihak berwenang.

Dekret baru ini juga meningkatkan tanggung jawab kementerian dan lembaga dalam mengelola ekspor beras, seperti mewajibkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk menyelenggarakan pelaksanaan program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan mempromosikan perdagangan beras dan produk olahan beras untuk meningkatkan nilai, kualitas, dan merek beras Vietnam, serta memastikan pengelolaan dan pengoperasian beras dan produk olahan beras yang proaktif dan terfokus.

Keputusan Nomor 01/2025/ND-CP juga menambahkan tanggung jawab Kementerian Keuangan untuk memprioritaskan alokasi pendanaan tahunan untuk program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan promosi perdagangan beras dan produk olahan beras.

Dalam waktu 45 hari sejak tanggal Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerbitkan Sertifikat Kelayakan untuk Usaha Ekspor Beras kepada pedagang, Komite Rakyat provinsi/kota akan mengarahkan Dinas Perindustrian dan Perdagangan di wilayah tempat pedagang memiliki fasilitas penyimpanan beras dan padi untuk berkoordinasi dengan instansi terkait di provinsi/kota tersebut guna melakukan inspeksi pasca-pelaksanaan terhadap fasilitas penyimpanan, penggilingan, dan pengolahan untuk memastikan kepatuhan terhadap persyaratan usaha ekspor beras di wilayah tersebut sebagaimana diatur dalam Pasal 5 ayat 2 Peraturan ini.

Oleh karena itu, tanggung jawab kementerian, departemen, dan daerah harus ditingkatkan dalam periode mendatang. Dengan meningkatnya tanggung jawab kementerian, departemen, dan daerah, efisiensi ekspor beras tentu akan meningkat.

- Dengan mempertimbangkan angka ekspor beras yang memecahkan rekor pada tahun 2024, bersamaan dengan diterbitkannya Keputusan baru, bagaimana penilaian Anda terhadap situasi ekspor beras pada tahun 2025?

Dr. Le Quoc Phuong: Harus ditegaskan kembali bahwa hasil ekspor sebesar 9 juta ton, menghasilkan pendapatan 5,8 miliar USD, peningkatan volume sebesar 10,6% tetapi peningkatan nilai yang luar biasa sebesar 23%, sangat mengesankan. Harga ekspor rata-rata beras pada tahun 2024 juga meningkat sebesar 16,7% dibandingkan tahun 2023. Ini merupakan terobosan yang sangat mengesankan setelah 35 tahun sejak Vietnam mulai mengekspor beras.

Jelas terlihat bahwa Vietnam telah menghadapi banyak kesulitan dalam mengekspor beras di masa lalu. Namun, reputasi beras Vietnam terus meningkat. Lebih jauh lagi, dari segi branding, merek beras Vietnam semakin mapan di pasar global. Beras Vietnam kini diekspor tidak hanya ke pasar tradisional tetapi juga ke banyak pasar baru, dengan nilai yang terus meningkat.

Mengingat momentum ekspor beras pada tahun 2024, saya memperkirakan bahwa pada tahun 2025, ekspor beras akan mempertahankan daya saingnya. Pada saat yang sama, dengan langkah-langkah dukungan untuk promosi perdagangan dan pemasaran produk yang diuraikan dalam Keputusan Nomor 01, saya berharap para pelaku usaha akan memanfaatkan peluang ini dan memperkuat merek mereka sehingga beras Vietnam dapat semakin memantapkan posisinya di pasar global.

Selain itu, saya berharap Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta pemerintah daerah akan mempercepat pelaksanaan Proyek penanaman padi berkualitas tinggi dan rendah emisi seluas 1 juta hektar untuk memastikan pasokan beras berkualitas tinggi yang berkelanjutan.

Terima kasih, Pak!

Pada tahun 2024, beras Vietnam diekspor ke sekitar 150 negara dan wilayah. Pasar pengimpor terbesar adalah Filipina, Indonesia, Malaysia, Pantai Gading, Ghana, dan lain-lain; di antara negara-negara tersebut, Filipina tetap menjadi pasar pengimpor beras terbesar Vietnam, dan Vietnam juga merupakan pemasok beras utama ke negara tersebut.

Sumber: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html