Keputusan 01/2025/ND-CP diharapkan dapat meningkatkan efisiensi ekspor beras

Keputusan 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025 yang mengubah Keputusan 107/2018/ND-CP tentang bisnis ekspor beras diharapkan dapat membantu meningkatkan kegiatan ekspor beras.

Reporter Surat Kabar Industri dan Perdagangan melakukan wawancara dengan Dr. Le Quoc Phuong - Mantan Wakil Direktur Pusat Informasi Industri dan Perdagangan - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang Keputusan ini.

Dr. Le Quoc Phuong - Mantan Wakil Direktur Pusat Informasi Industri dan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) (foto oleh Can Dung)

Pada tahun 2025, Peraturan Pemerintah pertama yang diterbitkan adalah Peraturan Pemerintah Nomor 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025 yang mengubah Peraturan Pemerintah Nomor 107/2018/ND-CP tentang kegiatan ekspor beras. Bagaimana Anda memandang perhatian khusus Pemerintah terhadap kegiatan ekspor beras ?

Dr. Le Quoc Phuong: Beras merupakan salah satu komoditas ekonomi yang sangat penting dan istimewa karena tidak hanya membawa prestasi dalam kegiatan ekspor, mendatangkan devisa bagi negara, tetapi juga terkait dengan kehidupan dan pendapatan petani - kekuatan besar dalam masyarakat, yang hidupnya masih penuh dengan kesulitan, dan mendapat perhatian khusus dari Partai dan Negara.

Oleh karena itu, kegiatan ekspor pertanian pada umumnya, dan ekspor beras pada khususnya, telah mendapat perhatian dan berbagai kebijakan untuk menciptakan kondisi yang kondusif. Hal ini pula yang menjadi alasan mengapa ekspor beras mencapai hasil yang sangat tinggi pada tahun 2024. Sepanjang tahun, Vietnam mengekspor 9,18 juta ton, senilai 5,75 miliar dolar AS, jumlah tertinggi yang pernah ada, dengan pertumbuhan volume sebesar 12% dan harga sebesar 23%. Khususnya, beras Vietnam telah berulang kali mencapai harga tertinggi di dunia.

Pada tahun 2025, Peraturan Pemerintah pertama yang diterbitkan adalah Peraturan Pemerintah Nomor 01/2025/ND-CP tanggal 1 Januari 2025 tentang Perdagangan dan Ekspor Beras. Hal ini juga menunjukkan besarnya perhatian Pemerintah terhadap kegiatan ekspor beras. Dalam Peraturan Pemerintah ini, Pemerintah telah mengusulkan solusi pengelolaan yang lebih jelas dan koheren untuk situasi ekspor beras guna berkontribusi dalam menjamin ketahanan pangan dalam negeri. Di saat yang sama, Pemerintah juga mengatur harga beras, memastikan kualitas beras, dan khususnya membangun merek dagang beras. Hal ini merupakan solusi untuk mendorong ekspor beras di masa mendatang. Dengan perhatian ini, diharapkan kegiatan ekspor beras akan mencapai hasil yang baik pada tahun 2025.

Ekspor beras akan mencapai rekor tertinggi pada tahun 2024 (Foto: Loc Troi Group)

Dibandingkan dengan Keputusan 107/2018/ND-CP, Keputusan 01/2025/ND-CP memiliki banyak ketentuan untuk mendorong ekspor beras. Mengingat penghapusan pesanan ekspor beras di India baru-baru ini, yang menyebabkan peningkatan pasokan di pasar dan meningkatnya persaingan dalam ekspor beras, menurut Anda bagaimana inovasi-inovasi ini akan berkontribusi pada ekspor beras?

Dr. Le Quoc Phuong: Pada dasarnya, Keputusan 01/2025/ND-CP memiliki banyak isi yang tetap sama dengan Keputusan 107/2018/ND-CP, tetapi juga menambahkan banyak ketentuan untuk memfasilitasi kegiatan ekspor beras.

Secara spesifik, Keputusan 01/2025/ND-CP dengan jelas menyatakan: Prioritaskan alokasi dana tahunan untuk program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan promosi perdagangan beras dan produk berbasis beras. Prioritas modal untuk kegiatan promosi perdagangan dan promosi produk beras Vietnam diharapkan dapat membantu meningkatkan efisiensi ekspor beras mengingat kegiatan ini menghadapi banyak kesulitan belakangan ini.

Selain itu, terkait tanggung jawab pedagang ekspor beras, sesuai ketentuan Pasal 3 Pasal 24 Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 107/2018/M-DAG-01: Secara berkala pada hari Kamis setiap minggunya, pedagang ekspor beras menyampaikan laporan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai jumlah aktual gabah dan beras yang ada di gudang pedagang masing-masing jenis untuk keperluan pendataan guna keperluan manajemen.

Alih-alih wajib lapor mingguan, peraturan di atas diubah dengan Keputusan No. 01/2025/ND-CP sebagai berikut: Secara berkala, sebelum tanggal 5 setiap bulan, pedagang ekspor beras wajib melapor kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Departemen Perindustrian dan Perdagangan tempat pedagang tersebut berkantor pusat, gudang, fasilitas penggilingan, atau fasilitas pengolahan beras, dan sekaligus mengirimkan salinannya kepada Asosiasi Pangan Vietnam mengenai jumlah aktual beras dan gabah yang tersedia bagi pedagang tersebut berdasarkan masing-masing jenis gabah untuk disintesis data guna keperluan manajemen. Dengan demikian, ketentuan ini juga akan membantu pedagang mengurangi waktu dan upaya yang diperlukan untuk membuat laporan.

Selain memfasilitasi, pihak berwenang juga menambahkan faktor lain yang menyebabkan pedagang dicabut izinnya, yaitu pedagang tidak melaksanakan atau tidak melaksanakan dengan baik arahan dan arahan dari otoritas yang berwenang sebagaimana ditentukan. Hal ini menunjukkan bahwa pihak berwenang, selain menciptakan kondisi, juga terus menempatkan kegiatan ekspor beras dalam kerangka kerja yang ada. Bagaimana penilaian Anda terhadap masalah ini?

Dr. Le Quoc Phuong: Berdasarkan ketentuan Pasal 8 Klausul 1 Keputusan 107/2018/ND-CP, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertimbangkan dan memutuskan untuk mencabut Sertifikat Kelayakan Usaha Ekspor Beras dalam 7 kasus. Sementara itu, Keputusan 01 menambahkan ketentuan bahwa jika setelah 45 hari sejak tanggal Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerbitkan dokumen yang mendesak pedagang ekspor beras untuk melakukan usaha, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak menerima laporan dari pedagang sebagaimana diatur dalam Pasal 1 dan Pasal 24 Klausul 2 Keputusan ini, Sertifikat Kelayakan Usaha Ekspor Beras pedagang tersebut akan dicabut. Oleh karena itu, pedagang yang terlibat dalam usaha ekspor beras perlu lebih meningkatkan tanggung jawab mereka dalam pekerjaan ekspor dan pelaporan kepada pihak berwenang, untuk menghindari kasus-kasus di mana perusahaan menggunakan alasan untuk menghindari pelaporan kepada pihak berwenang.

Peraturan Pemerintah yang baru ini juga meningkatkan tanggung jawab kementerian dan lembaga dalam mengelola ekspor beras, seperti mewajibkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk menyelenggarakan dan melaksanakan program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan promosi perdagangan beras dan produk olahan beras, guna meningkatkan nilai, mutu, dan merek beras Vietnam, memastikan adanya sikap proaktif, fokus, dan poin-poin utama dalam pengelolaan dan operasional beras dan produk olahan beras.

Keputusan No. 01/2025/ND-CP juga menambahkan tanggung jawab Kementerian Keuangan untuk memprioritaskan alokasi dana tahunan untuk program pengembangan kegiatan perdagangan luar negeri dan promosi perdagangan beras dan produk olahan beras.

Dalam waktu paling lama 45 (empat puluh lima) hari sejak tanggal diterbitkannya Surat Keterangan Layak Ekspor Beras oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada pedagang, Pemerintah Daerah Provinsi/Kota memerintahkan Dinas Perindustrian dan Perdagangan tempat pedagang memiliki gudang penyimpanan beras dan gabah untuk berkoordinasi dengan instansi terkait di tingkat Provinsi/Kota untuk melakukan pemeriksaan pendahuluan terhadap gudang, tempat penggilingan, penggilingan, dan pengolahan beras dan gabah dalam rangka pemenuhan syarat-syarat ekspor beras di daerahnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 Ayat (2) Keputusan ini.

Oleh karena itu, tanggung jawab kementerian dan daerah harus ditingkatkan di masa mendatang. Ketika tanggung jawab kementerian dan daerah ditingkatkan, efisiensi ekspor beras niscaya juga akan meningkat.

- Mengingat hasil ekspor beras tahun 2024 yang mencapai rekor tertinggi, ditambah dengan terbitnya Peraturan Pemerintah (PP) yang baru, bagaimana penilaian Anda terhadap kondisi ekspor beras tahun 2025?

Dr. Le Quoc Phuong: Perlu ditegaskan kembali bahwa hasil ekspor sebesar 9 juta ton, yang menghasilkan 5,8 miliar dolar AS, merupakan peningkatan volume sebesar 10,6%, tetapi juga peningkatan nilai ekspor beras sebesar 23%, sangat mengesankan. Harga ekspor rata-rata beras pada tahun 2024 juga akan meningkat sebesar 16,7% dibandingkan tahun 2023. Ini merupakan terobosan yang sangat mengesankan setelah 35 tahun Vietnam mulai mengekspor beras.

Dapat dilihat bahwa di masa lalu, Vietnam mengalami banyak kesulitan dalam mengekspor beras. Namun, kini reputasi beras Vietnam semakin terpancar. Selain itu, dalam hal membangun merek, seiring berjalannya waktu, merek beras Vietnam semakin diakui di pasar dunia. Beras Vietnam tidak hanya diekspor ke pasar tradisional, tetapi juga ke banyak pasar baru dengan nilai yang semakin tinggi.

Dengan momentum ekspor beras di tahun 2024, saya perkirakan di tahun 2025, kegiatan ekspor beras akan tetap unggul. Bersamaan dengan itu, dengan solusi pendukung promosi perdagangan dan promosi produk sebagaimana diusulkan dalam Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 01, saya berharap para pelaku usaha dapat memanfaatkan peluang ini dan mendorong pembangunan merek sehingga beras akan semakin mengukuhkan posisinya di pasar dunia.

Di samping itu, saya berharap Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan beserta pemerintah daerah akan mempercepat pelaksanaan Proyek 1 juta hektar penanaman padi berkualitas tinggi dan rendah emisi untuk memperoleh pasokan beras berkualitas tinggi yang berkelanjutan.

Terima kasih!

Pada tahun 2024, beras Vietnam diekspor ke sekitar 150 negara dan wilayah. Pasar impor terbesar adalah Filipina, Indonesia, Malaysia, Pantai Gading, Ghana, dan sebagainya; di mana Filipina tetap menjadi pasar impor beras terbesar bagi Vietnam, dan Vietnam juga merupakan pemasok beras utama bagi negara tersebut.

Sumber: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html