Resolusi baru ini menciptakan terobosan dalam menjamin keamanan energi.

Keterangan foto — Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) menjawab pertanyaan dari reporter VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Di sela-sela Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) berbicara dengan seorang reporter dari Kantor Berita Vietnam tentang poin-poin baru dan isi yang diinstitusionalisasikan dari Resolusi 70-NQ/TW serta usulan untuk memastikan kelayakannya dalam implementasi di masa mendatang.

Para delegasi yang terhormat, apa saja poin-poin baru dan elemen terobosan dalam Resolusi tentang mekanisme dan kebijakan pengembangan energi nasional pada periode 2026-2030?

Resolusi ini memuat banyak poin baru yang mendasar, menciptakan terobosan dalam memastikan keamanan energi dalam konteks peningkatan permintaan listrik yang pesat, pergeseran kuat dalam struktur energi, dan persyaratan pengurangan emisi yang semakin ketat.

Resolusi ini menetapkan mekanisme untuk menyesuaikan dan memperbarui perencanaan energi dengan cara yang lebih fleksibel, mempersingkat prosedur, dan memenuhi persyaratan praktis. Ini adalah mekanisme yang sangat baru, memungkinkan penambahan dan penggantian proyek pembangkit listrik dan jaringan listrik yang perkembangannya lambat; penambahan BESS (sistem penyimpanan baterai) untuk meningkatkan kapasitas operasional sistem; dan penyesuaian nama proyek, skala, dan kemajuan… tanpa mengubah tujuan dan arah keseluruhan Rencana Energi VIII, dan tanpa harus membuat ulang laporan penilaian lingkungan strategis. Pendekatan ini membuka ruang untuk pengembangan yang lebih cepat dan menghindari situasi "energi yang menunggu prosedur" dan "sumber daya energi yang sudah ada tetapi tidak dimasukkan dalam rencana tepat waktu".

Selain itu, Resolusi tersebut sangat mendorong pengembangan jaringan listrik – mata rantai kunci dalam memastikan keamanan energi. Proyek jaringan listrik yang termasuk dalam rencana tersebut tidak memerlukan prosedur persetujuan investasi; prosedur lahan, alokasi wilayah laut, konversi penggunaan lahan hutan, dll., diimplementasikan segera berdasarkan keputusan perencanaan atau hasil tender. Ini merupakan reformasi prosedural yang sangat penting, yang menghilangkan hambatan utama baik untuk transmisi maupun distribusi listrik.

Resolusi tersebut menguraikan langkah-langkah strategis terkait tenaga angin lepas pantai dan tenaga nuklir modular kecil (SMR). Secara khusus, mekanisme khusus ditetapkan untuk tenaga angin lepas pantai, yang memungkinkan Perdana Menteri untuk menyetujui investor tanpa proses tender, asalkan proyek tersebut sudah termasuk dalam perencanaan dan memenuhi persyaratan pertahanan dan keamanan nasional. Titik agregasi daya dan tanggung jawab lokal juga didefinisikan dengan jelas. Secara bersamaan, penelitian dan pengembangan tenaga nuklir modular kecil didorong sesuai dengan peta jalan yang sesuai, membuka pendekatan teknologi yang lebih modern, lebih aman, dan lebih layak secara ekonomi dibandingkan dengan tenaga nuklir tradisional.

Pada saat yang sama, terkait perluasan Perjanjian Pembelian Listrik Langsung (DPPA), Resolusi ini memungkinkan kawasan industri, zona ekonomi, zona teknologi tinggi, kawasan perkotaan, dan lain-lain, untuk berpartisipasi langsung dalam mekanisme pembelian listrik dari produsen. Ini merupakan terobosan menuju pasar listrik yang kompetitif, menciptakan momentum bagi pengembangan energi terbarukan sesuai dengan permintaan riil, "listrik mengikuti pasar." Kelima, resolusi ini menciptakan mekanisme khusus untuk proyek-proyek minyak, gas, dan batubara yang penting dan mendesak. Proyek-proyek ini dibebaskan dari prosedur persetujuan investasi, sehingga memastikan pasokan bahan bakar masukan selama fase transisi energi, terutama untuk sistem tenaga listrik yang ada.

Secara keseluruhan, Resolusi ini merupakan langkah maju kelembagaan yang signifikan, menciptakan lingkungan yang lebih menguntungkan untuk menjamin keamanan energi dalam jangka menengah dan panjang.

Seberapa jelas isi Resolusi 70-NQ/TW telah diinstitusionalisasikan dalam Resolusi Majelis Nasional ini, para delegasi?

Resolusi 70-NQ/TW dari Politbiro menetapkan sudut pandang bahwa pengembangan energi harus sinkron, berkelanjutan, dan mandiri; mempromosikan energi terbarukan; memodernisasi jaringan listrik; membentuk pasar energi yang kompetitif; memastikan pertahanan dan keamanan nasional; dan meningkatkan mekanisme dan kebijakan untuk memprioritaskan proyek-proyek penting dan mendesak.

Dalam Resolusi yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional, prinsip-prinsip panduan utama tersebut diinstitusionalisasikan dengan sangat jelas dan menyeluruh.

Artinya, melembagakan persyaratan untuk "selangkah lebih maju dalam perencanaan dan infrastruktur energi." Menambahkan mekanisme untuk menyesuaikan dan memperbarui rencana energi, bersama dengan mekanisme yang memprioritaskan infrastruktur jaringan transmisi, merupakan alat hukum yang ampuh untuk memastikan bahwa implementasi rencana tidak tertunda, sejalan dengan semangat "perencanaan harus mendahului implementasi."

Bersamaan dengan itu, resolusi ini melembagakan kebijakan pengembangan energi terbarukan secara kuat, khususnya tenaga angin lepas pantai. Resolusi ini mendedikasikan dua pasal independen (Pasal 11 dan 12) untuk mengatur mekanisme persetujuan kebijakan investasi, harga listrik, titik agregasi daya, mekanisme koordinasi, dan seleksi investor untuk tenaga angin lepas pantai dalam dua fase: 2025–2030 dan 2031–2035. Ini merupakan langkah yang sangat penting dalam mewujudkan orientasi Resolusi 70 untuk menjadikan Vietnam sebagai negara energi terbarukan yang kuat.

Selain itu, pelembagaan kebijakan "diversifikasi sumber energi baru" sangat penting. Memasukkan tenaga nuklir modul kecil ke dalam program insentif penelitian dan investasi merupakan persiapan jangka panjang, yang memastikan keamanan energi strategis dalam konteks peningkatan permintaan dan persyaratan pengurangan emisi yang semakin ketat.

Selain itu, melembagakan persyaratan untuk meningkatkan dan mengembangkan pasar energi yang kompetitif sangatlah penting. Mekanisme Perjanjian Pembelian Daya Langsung (Direct Power Purchase Agreement/DPPA) telah diperluas dalam hal cakupan dan skala, menciptakan "momentum pasar" dan mengurangi tekanan pada EVN dalam perdagangan listrik. Ini adalah aspek kunci dari Resolusi 70.

Terakhir, ada pelembagaan persyaratan untuk menjamin keamanan energi dan keamanan pertahanan nasional. Kondisi terkait keamanan maritim dan kedaulatan untuk proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, atau mekanisme khusus untuk proyek minyak, gas, dan batubara yang penting dan mendesak, semuanya bertujuan untuk menjamin keamanan energi dalam semua situasi.

Dengan demikian, Resolusi ini benar-benar merupakan langkah konkret dan komprehensif dalam mengimplementasikan Resolusi 70 ke dalam mekanisme, kebijakan, dan hukum, menciptakan landasan untuk restrukturisasi sektor energi menuju arah yang lebih modern, berkelanjutan, dan mandiri.

Bapak dan Ibu sekalian, untuk memastikan kelayakan dan keberlakuan pelaksanaan Resolusi 70-NQ/TW dan Program Aksi Pemerintah, menurut Anda, kelompok solusi apa yang perlu difokuskan?

Saya percaya kita perlu fokus pada beberapa kelompok solusi utama sebagai berikut: Pertama, kita perlu segera menyelesaikan sistem dokumen panduan menggunakan proses yang efisien. Ini merupakan faktor penentu dalam kecepatan implementasi dalam praktik. Kementerian dan sektor terkait harus berkoordinasi erat, meminimalkan tumpang tindih, dan memastikan konsistensi, terutama terkait dokumen panduan tentang tenaga angin lepas pantai, mekanisme perjanjian pembelian listrik langsung, mekanisme pengembangan jaringan listrik, dan prosedur darat dan maritim.

Kedua, prioritaskan sumber daya untuk pengembangan infrastruktur jaringan listrik. Jaringan transmisi dan distribusi saat ini merupakan hambatan terbesar. Perlu mempercepat proyek-proyek Utara-Selatan 500 kV dan jalur transmisi energi terbarukan; menetapkan secara jelas tanggung jawab dan mekanisme koordinasi antara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan pemerintah daerah dalam persiapan lahan; dan memungkinkan perusahaan swasta untuk berpartisipasi lebih kuat dalam investasi jaringan listrik di daerah yang sesuai.

Ketiga, diperlukan mekanisme yang beragam dan fleksibel untuk memobilisasi modal. Selain modal negara, modal swasta, modal hijau internasional, dan dana investasi baru di sektor energi terbarukan perlu didorong. Mekanisme untuk mengalokasikan risiko secara tepat antara negara, investor, dan sistem perbankan diperlukan untuk memfasilitasi proyek-proyek berskala besar seperti tenaga angin lepas pantai dan SMR (Energi Terbarukan Berkelanjutan).

Keempat, menyempurnakan kerangka hukum untuk komersialisasi tenaga angin lepas pantai. Ini termasuk mendefinisikan secara jelas mekanisme penetapan harga listrik dan metode penentuan harga berdasarkan batas harga maksimum; menetapkan mekanisme negosiasi PPA (Perjanjian Pembelian Daya) yang transparan sesuai dengan praktik internasional; dan memastikan stabilitas kebijakan untuk menarik investor besar dari seluruh dunia.

Kelima, mempercepat transformasi digital dan memodernisasi operasi dan pengiriman sistem tenaga listrik. Resolusi ini menetapkan mekanisme untuk menghapuskan persyaratan tertentu untuk pinjaman dan jaminan pemerintah bagi Operator Sistem Tenaga Listrik dan Pasar Listrik Nasional. Ini merupakan kesempatan untuk memodernisasi infrastruktur pengiriman dan meningkatkan integrasi energi terbarukan dengan tingkat yang tinggi.

Terakhir, sangat penting untuk memperkuat pengawasan, transparansi, dan pencegahan korupsi, menghindari "mekanisme permintaan dan pemberian" serta mencegah munculnya hambatan baru. Oleh karena itu, peran pengawasan Majelis Nasional, Front Tanah Air, dan pemerintah daerah sangat penting untuk memastikan bahwa kebijakan diimplementasikan secara efektif dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Terima kasih banyak, para delegasi.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm