Resolusi No. 18-NQ/TW - Premis untuk membangun aparatur yang efisien, efektif dan efisien (Artikel terakhir): Restrukturisasi komprehensif

Sejalan dengan arahan Pemerintah Pusat, reorganisasi dan perampingan aparatur yang akan datang dianggap sebagai restrukturisasi yang komprehensif. Namun, untuk melakukannya, kita harus bertekad untuk "memangkas" hambatan-hambatan yang menjadi hambatan yang menyebabkan stagnasi aparatur; sekaligus, kita harus berupaya menyempurnakan dan membuat aparatur beroperasi lebih lancar dan efektif.

Setelah bergabung dengan komune Tho Thang, komune Xuan Lap (Tho Xuan) memiliki kondisi yang lebih kondusif untuk pembangunan sosial -ekonomi. Foto: Khoi Nguyen

Tugas mendesak

Meskipun pengorganisasian dan perampingan aparatur merupakan salah satu tugas penting yang telah diperhatikan dan dilaksanakan secara dini dan berkala oleh Partai dan Negara kita, namun jarang terlihat restrukturisasi aparatur yang dilaksanakan secara mendesak, serius, dan terpadu dari tingkat pusat hingga daerah seperti saat ini. Hal ini didorong oleh tuntutan pembangunan nasional dalam konteks bangsa Vietnam yang memasuki era pembangunan baru. Oleh karena itu, pengorganisasian aparatur seluruh sistem politik harus sungguh-sungguh menjadi penopang kuat bagi transformasi negara, alih-alih menjadi hambatan akibat kerumitan, stagnasi, dan inefisiensi di beberapa tahapan dan bidang.

Membahas tugas mendesak ini, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan: Titik konvergensi strategis setelah 40 tahun pembaruan nasional membawa peluang bersejarah untuk membawa negara ini ke era pembangunan, era kebangkitan nasional; juga menghadirkan tuntutan mendesak untuk melaksanakan revolusi dengan tegas guna membangun sistem politik yang benar-benar ramping dan beroperasi secara efektif dan efisien. Oleh karena itu, perlu difokuskan pada pembangunan dan pengorganisasian implementasi model keseluruhan organisasi aparatur sistem politik Vietnam di seluruh sistem politik, yang memenuhi tuntutan dan tugas di periode revolusi baru.

Atas arahan tegas dari pimpinan Partai, sekaligus memegang teguh motto "berfokus pada penyempurnaan kelembagaan dengan semangat "berlari dan berbaris serentak", agar kebijakan Partai dapat segera diimplementasikan, Provinsi Thanh Hoa telah dengan segera dan serius menyusun serta mengusulkan rencana perampingan aparatur organisasi instansi, unit, dan daerah di provinsi tersebut. Rencana ini berkaitan dengan restrukturisasi dan peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang memiliki kualitas dan kapasitas memadai, setara dengan tugas, dan memenuhi tuntutan era baru. Selain itu, kami juga merekomendasikan dan mengusulkan rencana penataan dan perampingan aparatur organisasi instansi dan organisasi lain dalam sistem politik guna memastikan operasional yang efektif dan efisien.

Penataan organisasi aparatur memastikan manajemen terpadu berdasarkan sektor dan bidang dari Pusat ke tingkat lokal dan akar rumput. Pada saat yang sama, dari praktik pengorganisasian aparatur, fungsi, tugas, efektivitas dan efisiensi operasi lembaga dan unit di provinsi, untuk mengatur ulang mereka agar sesuai dengan persyaratan dan tugas dalam periode baru. Secara khusus, provinsi akan fokus pada pengarahan penggabungan departemen, lembaga, cabang dan unit sesuai dengan arahan Pusat, memastikan ketepatan waktu dan kemajuan. Secara khusus: Penggabungan Departemen Propaganda Komite Partai Provinsi dan Departemen Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi; penggabungan Departemen Perencanaan dan Investasi dan Departemen Keuangan; penggabungan Departemen Transportasi dan Departemen Konstruksi; penggabungan Departemen Informasi dan Komunikasi dan Departemen Sains dan Teknologi (mentransfer beberapa tugas lain ke Departemen Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata, Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan lembaga terkait sesuai dengan instruksi dan peraturan Pusat); Penggabungan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk melakukan manajemen Negara pertanian dan sumber daya alam dan lingkungan; menggabungkan Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial dengan Departemen Dalam Negeri (mentransfer fungsi manajemen Negara terkait pendidikan kejuruan ke Departemen Pendidikan dan Pelatihan, fungsi manajemen Negara terkait perlindungan sosial, anak-anak, dan pencegahan serta pengendalian kejahatan sosial ke Departemen Kesehatan); mentransfer Komite Agama di bawah Departemen Dalam Negeri ke Komite Etnis Provinsi, membentuk Komite Etnis Provinsi - Agama.

Bersamaan dengan itu, kegiatan sejumlah badan dan unit (Badan Perlindungan dan Perawatan Kesehatan Kader Provinsi; Komite Partai Provinsi dari Badan dan Perusahaan; 3 Komite Eksekutif Partai dan 8 Delegasi Partai) akan dihentikan. Terus tinjau fungsi dan tugas unit konstituen (departemen, kantor, dll.) dari badan dan unit provinsi dalam arah mengurangi titik fokus internal, merampingkan penggajian, merestrukturisasi staf, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, memastikan operasi yang ramping, efektif dan efisien. Tinjau semua komite pengarah provinsi, hanya pertahankan yang benar-benar diperlukan. Pelajari penggabungan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat Provinsi dengan fungsi dan tugas yang serupa. Bentuk 2 Komite Partai di bawah Komite Partai Provinsi, termasuk Komite Partai dari badan Partai, serikat pekerja, dan keadilan provinsi Thanh Hoa dan Komite Partai pemerintah provinsi Thanh Hoa. Selain itu, di tingkat distrik, diusulkan pula penggabungan, konsolidasi, pembubaran, dan reorganisasi sejumlah badan khusus Komite Partai dan pemerintah tingkat distrik, serta unit layanan publik di bawah Komite Rakyat tingkat distrik, serupa dengan yang ada di tingkat provinsi dan pusat. Bersamaan dengan itu, peninjauan dan usulan penataan unit administratif tingkat komune pada periode 2025-2030 juga diusulkan.

Tekad tinggi

Proses restrukturisasi menuju penyempurnaan aparatur merupakan tugas mendesak, yang sangat penting bagi pembangunan negara, serta setiap daerah. Untuk melaksanakan tugas ini dengan baik, perlu terlebih dahulu melaksanakan pekerjaan ideologis dengan baik. Sebagaimana Perdana Menteri Pham Minh Chinh tekankan: Ideologi harus jelas, tekad harus tinggi, upaya harus besar, tindakan harus drastis, implementasi harus sinkron, dan kemajuan harus dipastikan sesuai arahan Pemerintah Pusat. Proses implementasi harus mempromosikan tanggung jawab, mempromosikan kepentingan nasional di atas segalanya, dan memilih opsi yang sesuai dengan kondisi dan keadaan. Menata dan merampingkan aparatur, tetapi harus meningkatkan efektivitas dan efisiensi, fungsi dan tugas tidak boleh ditinggalkan, dan beberapa tugas bahkan harus diperkuat. Pada saat yang sama, mengurangi titik fokus, mengurangi perantara, mengurangi prosedur, memperkuat akar rumput, menghilangkan birokrasi dan subsidi; meningkatkan transformasi digital, mengurangi kontak langsung, mengurangi korupsi kecil, mengurangi pelecehan terhadap orang dan bisnis. Secara khusus, proses perampingan aparatur perlu memerangi korupsi, memerangi kepentingan pribadi, dan menghilangkan mekanisme meminta dan memberi...

Dalam semangat tersebut, proses reorganisasi dan perampingan aparatur dengan tujuan-tujuan baru yang lebih sulit dan rumit menuntut tekad, ketegasan, upaya, dan tanggung jawab Komite Partai dan Pemerintah Provinsi Thanh Hoa yang lebih tinggi. Khususnya, reorganisasi aparatur berkaitan langsung dengan kepentingan kader, oleh karena itu, perlu digalakkan semangat keberanian, bahkan pengorbanan kepentingan pribadi para kader, anggota partai, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja demi kebaikan bersama. Sekaligus, anggaplah ini sebagai "penyaringan" untuk menyingkirkan mereka yang tidak memiliki kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai; serta perlu dilakukan inovasi yang kuat dalam proses evaluasi, promosi, pengangkatan, dan mutasi kader ke arah yang substantif. Untuk itu, seiring dengan kejelasan ideologi dan kesadaran, proses penataan dan penempatan kader, terutama para pimpinan unit gabungan, harus benar-benar adil, objektif, terbuka, dan transparan. Jangan sampai ada unsur negatif, kepentingan kelompok, dan kepentingan lokal dalam penataan dan pengorganisasian aparatur dan kader. Pada saat yang sama, perlu didasarkan pada penilaian kader, hasil kerja, dan produk spesifik setiap orang untuk mempertimbangkan pengaturan; menghubungkan hasil pimpinan dengan hasil instansi, unit yang diakui oleh otoritas yang berwenang. Selain itu, kader yang diatur dan ditugaskan harus mematuhi penugasan Partai, demi pengembangan bersama industri, instansi, unit, dan provinsi.

Perampingan aparatur merupakan persoalan yang pelik, sehingga perlu dilaksanakan secara cermat, objektif, demokratis, dan sistematis. Untuk itu, selain solusi umum, diperlukan pula solusi terobosan. Bersamaan dengan itu, perlu dipastikan adanya mekanisme, kebijakan, sarana, dan fasilitas bagi instansi dan unit kerja untuk beroperasi, agar dapat memenuhi tuntutan dan tugas periode baru. Oleh karena itu, dalam proses pelaksanaan penataan dan perampingan aparatur, Kota Thanh Hoa sangat membutuhkan perhatian, arahan, dan bimbingan dari Pemerintah Pusat, agar tercipta kesatuan dan sinkronisasi. Khususnya, Pemerintah Pusat hendaknya segera menerbitkan mekanisme dan kebijakan khusus bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang terdampak oleh penataan ini; serta memiliki mekanisme tersendiri untuk menangani kelebihan aset publik pasca penataan, pengalihan, dan penghentian operasional instansi dan unit kerja.

Khoi Nguyen

Sumber: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm