Mengidentifikasi Situasi Sosial Ekonomi Berdasarkan Survei Komune: Mendorong Kegiatan Pengolahan Hasil Pertanian dan Kehutanan (Bagian 5)

Dengan potensi dan keunggulannya di bidang pertanian dan kehutanan, wilayah etnis minoritas dan pegunungan masih memiliki banyak peluang untuk menarik minat investasi bisnis. (Dalam foto: Pusat Pengolahan Sayur dan Buah Doveco Son La yang diinvestasikan oleh Perusahaan Saham Gabungan Ekspor Pangan Dong Giao, mulai beroperasi pada tahun 2023 di Kabupaten Mai Son, Provinsi Son La, dengan luas hampir 9 hektar, dengan skala produksi yang diharapkan mencapai 52.000 ton/tahun).

“Hambatan” dalam pembangunan

Daerah etnis minoritas dan pegunungan di negara kita memiliki banyak potensi keunggulan dalam hal lahan dan iklim yang cocok untuk berbagai tanaman dan ternak bernilai ekonomi tinggi. Dengan penerapan program dan kebijakan pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan, hasil positif telah tercapai, berkontribusi pada peningkatan taraf hidup masyarakat; produksi di beberapa daerah telah berkembang ke arah produksi komoditas.

Khususnya Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Pegunungan dan Suku Bangsa Minoritas Tahun 2021-2030 (Program Sasaran Nasional 1719) telah menciptakan kekuatan pendorong untuk mendorong pembangunan daerah pertanian yang sesuai bagi setiap daerah, menjadi ujung tombak pembangunan ekonomi, dan menciptakan penghidupan bagi suku bangsa minoritas.

Subproyek 2 - Proyek 3 dari Program Target Nasional 1719 memiliki kebijakan untuk mendukung proyek-proyek untuk mengembangkan produksi sesuai rantai nilai yang sesuai untuk setiap wilayah; di mana prioritas diberikan untuk membangun daerah bahan baku yang stabil, meningkatkan kapasitas pemrosesan awal dan pemrosesan, serta mengembangkan pasar.

Pada saat yang sama, isi kebijakan Program Target Nasional 1719 juga sangat mendorong pengembangan pasar komersial dan membawa produk-produk etnis minoritas dan daerah pegunungan ke saluran distribusi di pasar domestik maupun untuk ekspor.

Pendanaan dari Program Target Nasional 1719 memberikan kontribusi bagi daerah-daerah di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk mencapai tujuan dalam Strategi Pembangunan Kehutanan Vietnam untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050 menurut Keputusan Perdana Menteri No. 523/QD-TTg tanggal 1 April 2021.

Dengan demikian, Strategi tersebut menetapkan sasaran bahwa pada tahun 2030, 80% rumah tangga pegunungan dan etnis minoritas yang tinggal di kawasan hutan akan berpartisipasi dalam produksi kehutanan komersial; pada tahun 2030, pendapatan rata-rata etnis minoritas akan menjadi setengah dari rata-rata nasional; dan tingkat kemiskinan di kawasan etnis minoritas akan menurun lebih dari 3,0% per tahun.

Namun, kesulitan yang sudah lama ada dalam mengembangkan produksi pertanian dan kehutanan menurut rantai nilai di daerah etnis minoritas dan pegunungan adalah bahwa kegiatan pengolahan masih cukup lamban; fasilitas pengolahan pertanian dan kehutanan kurang dalam kuantitas dan lemah dalam kapasitas pengolahan.

Hasil survei kondisi sosial ekonomi 53 suku bangsa pada tahun 2019 menunjukkan bahwa di seluruh wilayah suku bangsa dan pegunungan terdapat 18.474 unit usaha pengolahan hasil pertanian dan kehutanan; yang terdiri atas 11.370 unit usaha pengolahan hasil pertanian dan 7.104 unit usaha pengolahan hasil kehutanan.

Kondisi tanah dan iklim di provinsi pegunungan utara cocok untuk budidaya tanaman obat berharga dengan nilai ekonomi tinggi. (Dalam foto: Budidaya stevia untuk mengekstrak gula bebas kalori di Kelurahan Le Lai, Kecamatan Thach An, Provinsi Cao Bang)

Setelah 5 tahun, status terkini fasilitas pengolahan pertanian dan kehutanan di daerah etnis minoritas dan pegunungan telah dikumpulkan dalam survei yang dilakukan dari 1 Juli hingga 15 Agustus; diharapkan akan diumumkan pada Juli 2025.

Namun demikian, jumlah usaha pengolahan hasil pertanian dan kehutanan di kawasan ini diperkirakan tidak akan bertambah banyak, masih sangat terbatas bila dibandingkan dengan potensi dan keunggulan daerah serta jumlah usaha pengolahan di seluruh tanah air.

Terkait fasilitas pengolahan pertanian saja, statistik terbaru dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2023, negara ini akan memiliki sekitar 13.000 fasilitas. Di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, hasil survei 5 tahun sebelumnya menunjukkan bahwa seluruh wilayah hanya memiliki 11.370 fasilitas. Setelah 5 tahun, meskipun jumlahnya mungkin bertambah, tentu tidak akan banyak karena menarik investasi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan sangat sulit.

Butuh mekanisme khusus

Penilaian di atas sepenuhnya beralasan. Pada sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15 (Juni 2024), ketika menanyai Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, banyak anggota Majelis Nasional (anggota Majelis Nasional) yang menyebutkan kesulitan dan permasalahan politik dalam menarik investasi di daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas.

Fasilitas pengolahan pertanian dan kehutanan di daerah etnis minoritas dan pegunungan masih kurang kuantitas dan produksi skala kecil. (Dalam foto: Pengolahan kayu dan produksi kayu lapis di Desa Dong Cuom, Kecamatan Trung Son, Kabupaten Yen Son, Provinsi Tuyen Quang)

Delegasi Ha Sy Huan (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Kan) - Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi Bac Kan mengatakan bahwa dikeluarkannya kebijakan yang berlaku di seluruh daerah di seluruh negeri telah menimbulkan kesulitan besar bagi daerah-daerah yang tidak memiliki banyak keunggulan untuk menarik pelaku usaha untuk ikut serta dalam pengolahan hasil pertanian, kehutanan dan perikanan, terutama di provinsi pegunungan.

Menurut Badan Pusat Statistik, dalam 10 bulan pertama tahun 2024, sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan mencatat 1,4 ribu perusahaan baru berdiri, hanya 1,0% dari total jumlah perusahaan baru berdiri secara nasional dan turun 5,24% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023.

Delegasi Huan mengusulkan agar Menteri Perindustrian dan Perdagangan memiliki solusi di masa mendatang untuk menciptakan kondisi bagi daerah agar menarik bisnis yang ingin berpartisipasi dalam pengolahan produk pertanian, kehutanan, dan perikanan; mengembangkan pertanian dan daerah pedesaan dengan kebijakan yang lebih istimewa.

Menurut Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, untuk menarik bisnis ke daerah terpencil, harus ada daerah bahan baku.

Untuk memiliki daerah bahan baku, pemerintah daerah harus merencanakan penanaman dan areal pertanian; menerapkan teknologi baru di semua tahap proses produksi; memastikan produk ramah lingkungan, bersih, dan berkualitas; memproduksi dan memasok pasar dengan apa yang dibutuhkan pasar, bukan apa yang mereka miliki.

Lebih lanjut, Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan juga menegaskan, banyak sekali kebijakan yang telah kita keluarkan, kebijakan-kebijakan tersebut menyangkut banyak sektor, beberapa mekanismenya masih tumpang tindih dan saling terkait.

Pengembangan kawasan bahan baku terkonsentrasi merupakan solusi untuk menarik bisnis ke daerah terpencil. (Dalam foto: Komune Ban Lau, Distrik Muong Khuong, Provinsi Lao Cai telah membentuk kawasan bahan baku nanas dengan luas total lebih dari 700 hektar)

Oleh karena itu, agar mekanisme dan kebijakan ini benar-benar efektif, di masa mendatang, perlu dilakukan peninjauan ulang terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sektor yang bertanggung jawab atas masing-masing sektor harus meninjau dan memberikan saran kepada otoritas yang berwenang.

Situasi terkini perusahaan pengolahan hasil pertanian dan kehutanan di wilayah etnis minoritas dan pegunungan berdasarkan survei informasi sosial-ekonomi keempat terhadap 53 etnis minoritas, yang akan segera diumumkan, akan mencerminkan berbagai aspek keprihatinan para anggota Dewan Perwakilan Rakyat; serta pemerintah daerah. Dari sana, kementerian, lembaga, dan daerah terkait akan memberikan saran dan mengembangkan kebijakan khusus untuk menarik minat perusahaan dalam bidang pengolahan hasil pertanian dan kehutanan di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Menurut Badan Pusat Statistik, dalam 10 bulan pertama tahun 2024, jumlah perusahaan baru terdaftar di wilayah-wilayah ekonomi dengan jumlah penduduk minoritas etnis yang besar meningkat dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Di antaranya, wilayah Midlands Utara dan Pegunungan memiliki hampir 7.000 perusahaan, meningkat 5,3%; wilayah Pantai Tengah Utara dan Tengah memiliki lebih dari 15.600 perusahaan, meningkat 0,6%; wilayah Dataran Tinggi Tengah memiliki lebih dari 3.400 perusahaan, meningkat 2,0%; dan wilayah Delta Mekong memiliki lebih dari 10.500 perusahaan, meningkat tajam 10,1%.

Mengidentifikasi situasi sosial ekonomi berdasarkan survei komune: Peningkatan infrastruktur komersial pedesaan (Bagian 4)

Sumber: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm