Terobosan baru yang penting dalam UU Pers yang direvisi

(Dan Tri) - Pemerintah meyakini bahwa rancangan Undang-Undang Pers yang direvisi memiliki sejumlah isu penting dan inovatif. Di antaranya, pers akan diberi kesempatan untuk mendapatkan sumber pendapatan tambahan dan memperluas ruang pengembangannya.

Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan presentasi tentang rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) dan membahas isi tersebut dalam sesi kelompok sore pada hari yang sama.

Draf revisi Undang-Undang Pers terdiri dari 4 bab dan 51 pasal (2 bab dan 10 pasal lebih sedikit daripada Undang-Undang Pers tahun 2016), dan diharapkan akan dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Nasional pada sesi ke-10.

Pers terkait dengan produksi konten dan beroperasi di dunia maya.

Dengan pemikiran inovatif, undang-undang yang telah diamandemen menetapkan kerangka prinsip di bawah wewenang Majelis Nasional, sementara sisanya diserahkan kepada Pemerintah , kementerian, cabang, dan daerah untuk menetapkan masalah praktis yang sering berubah guna memastikan fleksibilitas.

Menurut usulan Pemerintah, proyek revisi Undang-Undang Pers menetapkan prinsip-prinsip tentang model dan ekonomi operasional pers, memperluas ruang lingkup operasional pers untuk mengembangkan pers dalam konteks penyederhanaan aparatur organisasi guna memenuhi kebutuhan informasi di era baru.

Surat kabar Dan Tri bersiap untuk Festival Pers Nasional 2024 (Foto: Hai Long).

Secara khusus, rancangan undang-undang ini melengkapi peraturan yang menetapkan bahwa lembaga media multimedia utama adalah lembaga pers dengan berbagai jenis pers dan lembaga pers afiliasi; memiliki mekanisme keuangan khusus sesuai dengan peraturan Pemerintah; dan didirikan sesuai dengan Strategi Pengembangan dan Manajemen Sistem Pers yang disetujui oleh Perdana Menteri.

Surat kabar serta stasiun radio dan televisi adalah organisasi media di bawah komite Partai tingkat provinsi dan kota, yang mencakup berbagai bentuk media dan produk jurnalistik.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan peraturan tentang kegiatan lembaga pers di dunia maya. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa saluran konten lembaga pers di dunia maya merupakan produk pers. Lembaga pers wajib memberitahukan kepada lembaga manajemen pers negara ketika membuka saluran konten di dunia maya dan terhubung secara daring dengan sistem penyimpanan lembaga manajemen negara.

Selain menerbitkan dan menyiarkan konten pers, lembaga pers juga diperbolehkan untuk mengintegrasikan kegiatan layanan daring dalam pers. Konten ini diharapkan akan diserahkan kepada Pemerintah untuk diatur secara lebih rinci.

Selain itu, menurut rancangan undang-undang yang telah diamandemen, lembaga pers diperbolehkan untuk bekerja sama dalam memproduksi konten, kecuali konten tentang berita politik, keamanan, pertahanan nasional, dan urusan luar negeri. Ketentuan ini ditambahkan untuk mendorong lembaga pers memanfaatkan nilai kegiatan kerja sama untuk melayani pengembangan pers, sekaligus memastikan orientasi pada informasi berita politik.

Pemerintah akan memberikan peraturan terperinci tentang kerja sama dalam kegiatan pers, memperjelas tanggung jawab dan hak pihak-pihak yang berpartisipasi dalam kerja sama tersebut, dan mendorong kerja sama yang memberikan nilai tambah bagi pengembangan pers.

Rancangan undang-undang ini juga melengkapi peraturan lengkap tentang metode yang digunakan Negara untuk menugaskan tugas, melakukan pemesanan, melakukan tender, dan mendukung biaya transportasi, penerbitan, transmisi, dan penyiaran bagi pers untuk melayani tugas-tugas politik, keamanan, pertahanan, dan budaya, dll.

Mengenai peraturan tentang kartu pers, rancangan undang-undang tersebut menghapus peraturan tentang masa berlaku kartu pers, dan menetapkan bahwa masa berlaku kartu pers adalah 5 tahun sejak tanggal penerbitan dan tercantum pada kartu tersebut. Setelah jangka waktu tersebut, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata akan mempertimbangkan untuk menerbitkan kartu pers baru.

Menciptakan kondisi agar lembaga pers memiliki sumber pendapatan tambahan dan meningkatkan sumber daya keuangan.

Untuk memperkuat manajemen, rancangan undang-undang tersebut menambahkan ketentuan yang menugaskan Pemerintah untuk merinci secara rinci syarat-syarat pemberian izin penerbitan kepada organisasi sosial dan organisasi sosial-profesional. Ketentuan ini bertujuan untuk mengatur secara ketat kegiatan majalah-majalah milik organisasi sosial dan organisasi sosial-profesional, serta menghindari berdirinya majalah-majalah yang tersebar luas dan beroperasi secara tidak efektif.

Ilustrasi: Manh Quan.

RUU ini juga menambahkan ketentuan untuk mencabut izin operasi lembaga pers dalam kasus tidak beroperasi, gagal memastikan kondisi operasi, atau pelanggaran berulang. Pemerintah akan menentukan kasus-kasus pencabutan izin tersebut.

Setelah meneliti draf revisi Undang-Undang Pers, Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyetujui untuk menambahkan peraturan tentang "lembaga media multimedia utama".

Namun, ada pendapat bahwa selain 6 lembaga pers yang diidentifikasi berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 362 Tahun 2019 tentang pengesahan rencana pengembangan dan pengelolaan pers nasional hingga tahun 2025, perlu dipertimbangkan untuk menambahkan lembaga pers multimedia utama di beberapa daerah atau beberapa unit yang telah membangun reputasi dan memiliki posisi tertentu dalam kegiatan pers.

Mengenai isi yang berkaitan dengan "ekonomi pers", lembaga peninjau mendukung peraturan untuk menciptakan kondisi agar lembaga pers dapat memperoleh lebih banyak pendapatan dan meningkatkan sumber daya keuangan untuk memastikan dan meningkatkan kualitas operasional sebagaimana dalam rancangan undang-undang tersebut.

Namun, Komite Kebudayaan dan Masyarakat mengusulkan untuk melanjutkan penelitian, melengkapi, dan memperjelas konsep "ekonomi pers" serta peraturan terkait investasi publik, mekanisme otonomi, dan peraturan tentang pendapatan dari kegiatan usaha lembaga pers.

Terkait aktivitas pers di dunia maya, badan pengawas mengusulkan untuk melengkapi peraturan guna mendorong aktivitas pers di dunia maya, dan sekaligus mempelajari peraturan tentang prinsip-prinsip mekanisme pelaksanaan perjanjian dan tanggung jawab lembaga pers serta lembaga dan organisasi terkait dalam memastikan hak cipta dan hak terkait untuk karya pers di dunia maya dan karya pers yang menggunakan kecerdasan buatan (AI).

Draf revisi Undang-Undang Pers mengusulkan untuk menetapkan lima sumber pendapatan baru bagi pers, termasuk:

1. Pendapatan dari penjualan hak untuk melihat dan mendengarkan karya jurnalistik.

2. Pendapatan dari izin untuk mengeksploitasi dan menggunakan karya jurnalistik.

3. Pendapatan dari tautan dalam kegiatan pers.

4. Pendapatan dari penyediaan layanan karir publik yang ditugaskan, dipesan, dan dilelang oleh lembaga negara yang berwenang.

5. Mengumpulkan dana dari orang-orang yang perlu menerbitkan artikel penelitian ilmiah untuk mendapatkan dana guna meninjau, melengkapi, dan meningkatkan kualitas artikel tersebut.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm