Poin-poin baru yang penting dan inovatif dalam Undang-Undang Pers yang telah diamandemen.

(Surat Kabar Dan Tri) - Pemerintah meyakini bahwa rancangan Undang-Undang Pers yang direvisi mengandung beberapa inovasi penting dan terobosan. Secara khusus, rancangan ini memberikan sumber pendapatan tambahan bagi pers dan memperluas ruang lingkup pengembangannya.

Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan presentasi tentang rancangan Undang-Undang Jurnalisme (yang telah diamandemen) dan membahas isinya dalam rapat kelompok pada siang harinya.

Rancangan Undang-Undang Pers yang direvisi terdiri dari 4 bab dan 51 pasal (pengurangan 2 bab dan 10 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang Pers tahun 2016), dan diharapkan akan dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Nasional pada sesi ke-10.

Pers terlibat dalam memproduksi konten dan beroperasi di dunia maya.

Dengan pola pikir inovatif, undang-undang yang telah diamandemen menetapkan isu-isu dan prinsip-prinsip kerangka kerja dalam kewenangan Majelis Nasional, sementara pemerintah , kementerian, dan daerah diberi wewenang untuk mengatur isu-isu praktis yang terus berubah guna memastikan fleksibilitas.

Menurut pengajuan pemerintah, proyek revisi Undang-Undang Pers menetapkan prinsip-prinsip mengenai model operasional dan ekonomi jurnalisme, memperluas cakupan kegiatan jurnalistik untuk mengembangkan jurnalisme dalam konteks restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur organisasi, serta memenuhi kebutuhan informasi di era baru.

Surat kabar Dan Tri bersiap untuk Konferensi Pers Nasional 2024 (Foto: Hai Long).

Secara spesifik, rancangan undang-undang tersebut menambahkan ketentuan bahwa lembaga komunikasi multimedia terkemuka adalah lembaga pers dengan berbagai jenis media dan lembaga pers afiliasi; memiliki mekanisme keuangan khusus sebagaimana ditentukan oleh Pemerintah; dan didirikan sesuai dengan Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Pers yang disetujui oleh Perdana Menteri.

Surat kabar serta stasiun radio dan televisi adalah organisasi media di bawah komite Partai tingkat provinsi dan kota, yang mencakup berbagai bentuk media dan produk jurnalistik.

Dalam rancangan undang-undang ini juga ditambahkan peraturan mengenai pengoperasian kantor berita di dunia maya. RUU ini menetapkan bahwa saluran konten kantor berita di dunia maya merupakan produk jurnalistik. Kantor berita wajib memberitahukan kepada lembaga pengelola jurnalisme negara ketika membuka saluran konten di dunia maya dan terhubung secara daring ke sistem pengarsipan lembaga pengelola jurnalisme negara.

Selain menerbitkan dan menyiarkan konten jurnalistik, organisasi media juga diperbolehkan untuk mengintegrasikan layanan daring ke dalam publikasi mereka. Pemerintah diharapkan akan memberikan peraturan terperinci untuk hal ini.

Menurut draf amandemen tersebut, media diperbolehkan berkolaborasi dalam produksi konten, kecuali untuk konten yang berkaitan dengan peristiwa politik terkini, keamanan, pertahanan, dan urusan luar negeri. Ketentuan ini ditambahkan untuk mendorong media memanfaatkan nilai kegiatan kolaboratif untuk melayani pengembangan jurnalistik, sekaligus memastikan panduan yang tepat dalam pelaporan berita politik terkini.

Pemerintah akan memberikan peraturan terperinci tentang kolaborasi dalam kegiatan jurnalistik, memastikan transparansi dalam tanggung jawab dan hak semua pihak yang terlibat, serta mendorong kolaborasi untuk memberikan nilai tambah bagi perkembangan jurnalistik.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan peraturan komprehensif tentang metode yang digunakan Negara dalam menugaskan tugas, memberikan pesanan, melakukan tender, dan memberikan dukungan untuk biaya transportasi, penerbitan, transmisi, dan penyiaran bagi pers untuk melayani tujuan politik, keamanan, pertahanan, dan budaya, antara lain.

Mengenai peraturan tentang kartu jurnalis, rancangan undang-undang tersebut menghapus ketentuan tentang masa berlaku kartu jurnalis dan menetapkan bahwa masa berlaku kartu jurnalis adalah 5 tahun sejak tanggal penerbitan, sebagaimana tertera pada kartu. Setelah jangka waktu tersebut, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata akan mempertimbangkan untuk memperbarui kartu jurnalis.

Menciptakan kondisi agar organisasi media memiliki aliran pendapatan tambahan dan meningkatkan sumber daya keuangan mereka.

Untuk memperkuat manajemen, rancangan undang-undang tersebut menambahkan ketentuan yang memberikan wewenang kepada Pemerintah untuk menetapkan syarat-syarat pemberian izin operasi pers kepada organisasi sosial dan organisasi sosial-profesional. Ketentuan ini bertujuan untuk mengatur secara ketat kegiatan majalah-majalah milik organisasi sosial dan organisasi sosial-profesional, serta mencegah proliferasi majalah-majalah yang beroperasi secara tidak efisien.

Foto ilustrasi: Mạnh Quân.

RUU ini juga menambahkan ketentuan untuk mencabut izin operasi organisasi media dalam kasus tidak beroperasi, gagal memenuhi persyaratan operasi, atau pelanggaran berulang. Pemerintah akan menentukan secara rinci keadaan yang mendasari pencabutan izin tersebut.

Dalam meninjau draf revisi Undang-Undang Pers, Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyetujui penambahan ketentuan tentang "lembaga komunikasi multi-media utama".

Namun, beberapa pihak berpendapat bahwa selain enam media yang diidentifikasi dalam Keputusan Perdana Menteri Nomor 362 Tahun 2019 tentang pengesahan rencana nasional untuk pengembangan dan pengelolaan pers hingga tahun 2025, perlu dipertimbangkan untuk menambahkan kantor berita multi-media utama di beberapa daerah atau unit yang telah membangun reputasi dan memiliki posisi tertentu dalam kegiatan jurnalistik.

Mengenai isi yang berkaitan dengan "ekonomi jurnalistik," badan peninjau mendukung peraturan yang bertujuan menciptakan kondisi bagi organisasi media untuk memiliki sumber pendapatan tambahan dan meningkatkan sumber daya keuangan untuk memastikan dan meningkatkan kualitas operasional mereka, sebagaimana diuraikan dalam rancangan undang-undang tersebut.

Namun, Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyarankan penelitian lebih lanjut, penambahan, dan klarifikasi konsep "ekonomi jurnalistik" serta peraturan terkait investasi publik, mekanisme otonomi, dan peraturan tentang sumber pendapatan dari kegiatan bisnis organisasi media.

Terkait jurnalisme daring, lembaga peninjau mengusulkan penambahan regulasi untuk mempromosikan jurnalisme daring, serta mempelajari regulasi mengenai prinsip-prinsip mekanisme kesepakatan, tanggung jawab organisasi media dan lembaga terkait dalam memastikan hak cipta dan hak terkait lainnya untuk karya jurnalistik daring, dan karya jurnalistik yang menggunakan kecerdasan buatan (AI).

Draf revisi Undang-Undang Pers mengusulkan peraturan tentang lima sumber pendapatan baru untuk pers, termasuk:

1. Pendapatan dari penjualan hak untuk melihat dan mendengarkan karya jurnalistik.

2. Pendapatan dari izin untuk eksploitasi dan penggunaan karya jurnalistik.

3. Pendapatan dari kemitraan dalam kegiatan jurnalistik.

4. Pendapatan dari penyediaan layanan publik sebagaimana ditugaskan, diperintahkan, atau dilelang oleh instansi negara yang berwenang.

5. Untuk memungut biaya dari individu yang ingin menerbitkan makalah penelitian ilmiah mereka guna mendanai peninjauan sejawat, penyempurnaan, dan peningkatan kualitas makalah tersebut.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm