Penggabungan provinsi dan kota di Vietnam

Informasi bahwa Politbiro dan Sekretariat berencana menggabungkan beberapa unit administratif provinsi menarik perhatian publik.

Vietnam saat ini memiliki 63 provinsi dan kota (57 provinsi dan 6 kota pusat: Hanoi , Kota Ho Chi Minh, Hai Phong, Da Nang, Can Tho, dan Hue).

Peta Vietnam Utara (Foto: Peta Vietnam).

20 provinsi dan kota pernah "dijadikan sasaran" penggabungan karena tidak memenuhi standar.

Resolusi No. 1211/2016 Komite Tetap Majelis Nasional tentang standar unit administratif dan klasifikasi unit administratif, yang diubah dan ditambah dengan Resolusi 27/2022 Komite Tetap Majelis Nasional, dengan jelas menyatakan standar provinsi.

Yaitu provinsi pegunungan dan dataran tinggi yang mempunyai jumlah penduduk 900.000 jiwa atau lebih dan luas wilayah alam 8.000 km2 atau lebih.

Provinsi-provinsi lainnya mempunyai standar jumlah penduduk 1,4 juta jiwa atau lebih dan luas wilayah alam 5.000 kilometer persegi atau lebih.

Jumlah unit administratif tingkat distrik di bawah provinsi, menurut resolusi tersebut, harus terdiri dari 9 unit atau lebih, termasuk setidaknya satu kota atau satu kota kecil.

Pada tahun 2019, Kantor Statistik Umum (Kementerian Perencanaan dan Investasi) mengumumkan hasil sensus penduduk yang menunjukkan bahwa 10 provinsi dengan populasi terkecil saat ini (berkisar antara 314.000 hingga 733.000 orang) meliputi Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai, Hau Giang.

10 provinsi dan kota dengan wilayah alam kecil yang tidak memenuhi standar meliputi: Provinsi Bac Ninh 822,7 km2; Provinsi Ha Nam 860,5 km2; Provinsi Hung Yen 926 km2; Provinsi Vinh Phuc 1.238,6 km2; Kota Da Nang 1.285,4 km2; Provinsi Ninh Binh 1.378,1 km2; Kota Can Tho 1.409 km2; Provinsi Vinh Long 1.475 km2; Provinsi Thai Binh 1.570,5 km2; Provinsi Nam Dinh 1.652 km2.

Oleh karena itu, pada tahun 2021, ketika Kementerian Dalam Negeri ditugaskan untuk memimpin penyusunan resolusi tentang standar satuan administrasi dan klasifikasi satuan administrasi, 20 daerah yang disebutkan di atas dimasukkan ke dalam "target" untuk kemungkinan penggabungan karena tidak memenuhi standar populasi dan luas wilayah.

Markas Besar Kementerian Dalam Negeri (Foto: Thanh Dong).

Penggabungan provinsi dan kota

Melihat kembali sejarah pengelolaan batas administratif yang diumumkan bertahun-tahun lalu, setelah penyatuan kembali negara pada bulan April 1975, Vietnam memiliki 72 unit administratif tingkat provinsi (Utara memiliki 25 unit dan Selatan memiliki 47 unit).

Pada bulan Desember 1975, Majelis Nasional mengeluarkan resolusi untuk menghapuskan tingkat regional, membubarkan daerah otonom, menggabungkan unit administratif, dan menggabungkan serangkaian provinsi utara dan utara tengah.

Pada awal tahun 1976, penggabungan terus dilakukan dalam skala besar, membentang dari wilayah Tengah Utara hingga provinsi-provinsi di Barat Daya dan Dataran Tinggi Tengah. Seluruh negeri hanya memiliki 38 unit administratif setingkat provinsi pada tahun 1976.

Pada tahun 1978, Majelis Nasional menyetujui perluasan batas wilayah Hanoi, menggabungkan 5 distrik lagi; dan memisahkan Provinsi Cao Lang menjadi 2 provinsi, Cao Bang dan Làng Sơn. Saat itu, Vietnam memiliki 39 provinsi dan kota.

Pada tahun 1979, Zona Khusus Vung Tau-Con Dao didirikan, setara dengan tingkat provinsi dan seluruh negara meningkat menjadi 40 unit administratif.

Pada tahun 1989, Provinsi Binh Tri Thien dimekarkan menjadi 3 provinsi: Quang Binh, Quang Tri, dan Thua Thien - Hue; Provinsi Nghia Binh dimekarkan menjadi Provinsi Quang Ngai dan Binh Dinh; Provinsi Phu Khanh dimekarkan menjadi 2 provinsi: Phu Yen dan Khanh Hoa. Saat itu, seluruh negeri memiliki 44 provinsi dan kota (40 provinsi, 3 kota, dan zona khusus Vung Tau - Con Dao).

Memasuki tahun 1991, serangkaian provinsi yang sebelumnya digabung terus memisahkan diri, seperti provinsi Ha Son Binh yang dipisahkan menjadi provinsi Ha Tay dan provinsi Hoa Binh; Ha Nam Ninh yang dipisahkan menjadi provinsi Nam Ha dan provinsi Ninh Binh; Nghe Tinh yang dipisahkan menjadi provinsi Nghe An dan provinsi Ha Tinh.

Provinsi Ba Ria - Vung Tau dibentuk berdasarkan 3 distrik yang terpisah dari Provinsi Dong Nai dan digabung dengan zona khusus Vung Tau - Con Dao (zona khusus yang dibubarkan). Unit administratif di seluruh negeri bertambah menjadi 53 provinsi dan kota.

Pada tahun 1997, jumlah unit administratif tingkat provinsi ditingkatkan menjadi 61 ketika provinsi Bac Thai dipisahkan menjadi provinsi Bac Kan dan provinsi Thai Nguyen; provinsi Ha Bac dipisahkan menjadi provinsi Bac Giang dan provinsi Bac Ninh; provinsi Nam Ha dipisahkan menjadi provinsi Ha Nam dan provinsi Nam Dinh; provinsi Hai Hung dipisahkan menjadi provinsi Hai Duong dan Hung Yen; provinsi Vinh Phu dipisahkan menjadi provinsi Vinh Phuc dan Phu Tho (setelah hampir 29 tahun penyatuan).

Pada tahun 1997, Provinsi Vinh Phu dimekarkan menjadi Provinsi Vinh Phuc dan Provinsi Phu Tho setelah hampir 29 tahun penyatuan. Dalam foto, Kota Viet Tri, Provinsi Phu Tho saat ini (Foto: Tung Vy).

Jumlah unit administratif tingkat provinsi di negara kita terus meningkat menjadi 64 pada tahun 2004 ketika provinsi Dak Lak dipecah menjadi dua provinsi, Dak Nong dan Dak Lak; Can Tho dipecah menjadi provinsi Hau Giang dan kota Can Tho; Lai Chau dipecah menjadi provinsi Lai Chau dan provinsi Dien Bien.

Pada pertengahan tahun 2008, Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan resolusi untuk menggabungkan provinsi Ha Tay, 4 komune provinsi Hoa Binh dan distrik Me Linh (provinsi Vinh Phuc) ke ibu kota Hanoi.

Dengan demikian, sejak 2008 hingga sekarang, Vietnam mempertahankan jumlah unit administratif yang sama termasuk 63 provinsi dan kota.

Dalam Kesimpulan No. 126 tentang beberapa isi mengenai kelanjutan penataan dan penyederhanaan organisasi sistem politik pada tahun 2025, yang baru saja ditandatangani dan dikeluarkan oleh Sekretaris Tetap Sekretariat Tran Cam Tu, Politbiro dan Sekretariat meminta agar lembaga-lembaga mengusulkan kebijakan untuk mengubah dan melengkapi peraturan perundang-undangan dan peraturan Partai terkait penggabungan provinsi, dan melaporkannya kepada Politbiro pada kuartal ketiga tahun ini.

Selain itu, dalam laporan ringkasan tentang pelaksanaan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah yang dikirimkan kepada Kementerian Kehakiman pada bulan November 2024, Kementerian Dalam Negeri juga mengusulkan peninjauan dan penambahan peraturan untuk mendorong penataan distrik dan komune serta penelitian untuk percontohan penataan unit administratif tingkat provinsi.

Hingga Juni 2024, laporan dari Kementerian Dalam Negeri menunjukkan bahwa negara kita memiliki 705 unit administratif setingkat distrik (523 distrik, 46 distrik perkotaan, 51 kota kecil, 84 kota provinsi, dan satu kota di bawah pemerintah pusat).

Komentar (0)