Niger di persimpangan sejarah

Kudeta cepat di Niger telah menarik perhatian internasional. Masa depan rakyat Niger masih menjadi pertanyaan terbuka.

Prediksi apa pun hanya boleh dianggap sebagai pedoman, karena apa pun bisa terjadi, termasuk skenario terburuk di mana Niger menjadi titik fokus konflik regional, medan pertempuran utama perang proksi baru di Afrika.

Sebagian besar warga Niger masih berjuang untuk memenuhi kebutuhan hidup terlepas dari konflik antara kelompok penguasa dan negara-negara lain di kawasan tersebut. (Sumber: BBC)

Kudeta di Niger - dipersiapkan dengan cermat dan teliti.

Pada 26 Juli 2023, pengawal presiden Niger menyatakan kudeta, menggulingkan Mohammed Bazoum, yang telah merebut kekuasaan setelah memenangkan pemilihan umum 2021. Setelah kudeta, Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani, komandan pengawal presiden Niger, menyatakan dirinya sebagai "kepala negara terpilih," memerintahkan penutupan perbatasan, menghapus konstitusi yang berlaku, dan memberlakukan jam malam di seluruh negeri.

Kurang dari dua minggu kemudian, pasukan kudeta di Niger membentuk pemerintahan baru yang dipimpin oleh Perdana Menteri Ali Mahaman Lamine Zeine, seorang ekonom. Ini adalah kudeta militer kelima sejak Niger mendeklarasikan kemerdekaan dan yang ketujuh di Afrika Tengah dan Barat dalam tiga tahun terakhir.

Namun, tidak seperti kudeta-kudeta sebelumnya, kudeta kali ini telah menarik perhatian khusus dari para politisi , pembuat kebijakan, analis, dan komentator internasional, yang telah menelitinya dari berbagai sudut pandang.

Para pengamat meyakini bahwa kudeta ini dipersiapkan secara cermat dan sistematis oleh pengawal presiden, yang mencerminkan perubahan situasi global dan domestik, serta dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal.

Dalam konteks ini, faktor-faktor subjektif memainkan peran utama, secara langsung menentukan penggulingan Presiden Niger Mohammed Bazoum. Kita dapat membuat penilaian ini berdasarkan alasan-alasan berikut:

Pertama , pengawal presiden Niger melakukan kudeta di tengah meningkatnya persaingan strategis antara kekuatan-kekuatan besar. Pada saat kudeta, perhatian internasional terfokus pada konflik antara Rusia dan Ukraina, khususnya serangan balasan skala besar oleh tentara Ukraina di Ukraina timur, serta kontroversi seputar "pemberontakan" kelompok militer swasta Wagner dan nasib pemimpinnya, Yevgeny Prigozhin.

Oleh karena itu, rencana kudeta dirahasiakan hingga menit terakhir, dan pengawal presiden Niger menghadapi sedikit perlawanan dari kekuatan besar sebelum mengatur kudeta, sehingga tindakan mereka dapat berjalan sangat cepat. Baru setelah pengumuman penggulingan Presiden Niger Mohammed Bazoum dilakukan, dunia bereaksi dengan takjub terhadap apa yang terjadi di negara itu; kekuatan besar lengah sebelum pemerintah jatuh ke tangan para perencana kudeta.

Kedua , kudeta di Niger merupakan bagian dari "gelombang kudeta" di wilayah Sahel. Kudeta-kudeta sebelumnya tidak hanya bertindak sebagai katalis tetapi juga memperkuat motivasi pengawal presiden Niger untuk menggulingkan pemimpin yang berkuasa.

Menurut para politisi, analis, dan komentator internasional, para perencana kudeta yang mengorganisir kudeta militer saat ini pasti akan menghadapi tekanan dari kekuatan-kekuatan besar, tetapi mereka akan menerima dukungan dari negara-negara yang dipimpin oleh rezim militer. Negara-negara ini akan bersatu untuk mengatasi "tekanan" opini publik internasional, menolak sanksi, dan bahkan tindakan militer dari negara-negara di kawasan tersebut.

Faktanya, Mali dan Burkina Faso telah menyatakan bahwa intervensi militer Komunitas Ekonomi Afrika Barat (ECOWAS) di Niger sama dengan deklarasi perang terhadap mereka. Lebih lanjut, anggota ECOWAS yang baru-baru ini mengalami kudeta secara aktif mempromosikan negosiasi dan menggunakan "diplomasi ulang-alik" untuk meredakan situasi dan mencegah konflik yang mengancam perdamaian dan keamanan kawasan Afrika Barat.

Ketiga , pasukan kudeta, yang dipimpin oleh Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani, mengkonsolidasikan basis sosial mereka di dalam negeri untuk menggulingkan Presiden petahana Mohammed Bazoum. Pada Maret 2021, dengan intervensi pengawal presiden, upaya kudeta terhadap Presiden terpilih Mohammed Bazoum oleh sekelompok tentara Niger digagalkan.

Menurut analis dan komentator politik internasional, setelah pemilihan umum 2021, Mohammed Bazoum menerima dukungan yang kuat dan luas dari para pemilih. Oleh karena itu, meskipun kudeta mungkin berhasil, pemerintahan pasca-kudeta akan segera menghadapi jalan buntu karena kurangnya dukungan rakyat. Setelah lebih dari dua tahun berkuasa, pemerintahan Presiden Mohammed Bazoum semakin menunjukkan kelemahan dalam memimpin negara.

Kebijakan sosial-ekonomi belum memberikan hasil praktis bagi rakyat, terorisme meningkat, dan Niger semakin bergantung pada kekuatan besar, terutama Amerika Serikat dan Prancis. Terkait hal ini, pasukan kudeta menyatakan bahwa "pemerintah presiden yang terpilih secara demokratis telah gagal dalam kebijakan ekonominya, sehingga meningkatkan risiko ketidakstabilan di negara tersebut."

Selain itu, Mohammed Bazoum berasal dari keturunan Arab Niger, bukan penduduk asli, dan sebagian penduduk Niger sudah memiliki sikap skeptis terhadap politisi keturunan Arab. Setelah kegagalan dalam pemerintahan, kecurigaan dan kebencian mereka terhadap penanganan masalah nasional oleh Bazoum semakin meningkat.

Mohamed Toumba, salah satu dari dua jenderal yang memimpin kudeta, berbicara kepada pendukung pemerintah Niger yang berkuasa di Niamey pada 6 Agustus. (Sumber: AP)

Keempat , pasukan kudeta telah sepenuhnya mempersiapkan landasan politik dan ideologis untuk memimpin negara setelah menggulingkan rezim lama. Setelah kudeta yang berhasil, pemerintah militer yang dipimpin oleh Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani menganjurkan untuk meminimalkan pengaruh negara-negara Barat, menghilangkan sisa-sisa kolonial yang masih ada di Niger, menerapkan kebijakan nasionalis, dan mempromosikan hubungan luar negeri dengan Rusia dan Tiongkok.

Jelas terlihat bahwa kebijakan dan strategi pemerintah militer telah mendapat dukungan kuat dari rakyat Niger; ratusan ribu warga Niger berkumpul di ibu kota Niamey dan kota-kota besar di seluruh negeri untuk menyatakan dukungan mereka terhadap kudeta, dengan banyak yang membawa spanduk memprotes kehadiran Prancis dan menyatakan dukungan untuk Rusia. Untuk mendorong rekonsiliasi nasional, para pemimpin pemerintah militer Niger juga mengumumkan dimulainya "dialog nasional" selama 30 hari untuk mengembangkan usulan-usulan guna membangun landasan bagi "kehidupan konstitusional baru."

Dengan demikian, dapat dilihat bahwa kudeta ini telah dipersiapkan oleh pengawal Presiden Niger sejak lama, dengan memanfaatkan faktor-faktor nasional dan historis; menganalisis situasi internasional dan domestik, memastikan kudeta akan berlangsung dengan cepat, meraih kemenangan, dan tidak menimbulkan pertumpahan darah. Perkembangan pasca-kudeta semakin menegaskan penilaian ini, menunjukkan bahwa pasukan kudeta siap mengambil alih pemerintahan dari Presiden Mohammed Bazoum yang telah digulingkan.

Niger adalah negara di wilayah Sahel di Afrika Barat, yang dicirikan oleh lanskapnya yang panas, kering, dan gersang; tingkat pengangguran yang tinggi, 41% penduduknya hidup dalam kemiskinan, dan menempati peringkat ke-189 dari 191 negara dalam Indeks Pembangunan Manusia. Keamanan tidak stabil, dengan serangan teroris yang sering terjadi oleh kelompok-kelompok Islam ekstremis (13 insiden antara Januari 2020 dan Agustus 2022), yang mengakibatkan ribuan kematian.

Apa yang akan terjadi di masa depan bagi Niger?

Tak lama setelah pengawal presiden Niger menyatakan kudeta berhasil, komunitas internasional bereaksi dengan beragam pendapat. Amerika Serikat dan negara-negara Barat mengambil sikap tegas menentang kudeta Niger, dengan alasan bahwa pasukan kudeta perlu menghormati tatanan konstitusional dan segera mengembalikan kekuasaan kepada Presiden Mohammed Bazoum yang digulingkan. AS dan Prancis bahkan menyatakan bahwa mereka tidak mengesampingkan penggunaan cara militer untuk memulihkan ketertiban di negara Afrika Barat tersebut.

Pada tanggal 7 September, para pejabat AS mengungkapkan bahwa Pentagon sedang mengerahkan kembali sebagian pasukan dan peralatan di Niger dan akan menarik sejumlah kecil personel yang tidak penting "sebagai tindakan pencegahan." Ini menandai langkah militer besar pertama AS di Niger sejak kudeta di negara Afrika Barat tersebut pada bulan Juli.

Dua hari kemudian, pemerintah militer Niger menuduh Prancis mengerahkan pasukan di beberapa negara Afrika Barat dengan tujuan "intervensi militer" di Niger, di tengah protes oleh ratusan orang yang berkemah di luar pangkalan militer Prancis di ibu kota Niamey yang menuntut penarikan pasukan Prancis dari negara tersebut.

Sebelumnya, pada tanggal 31 Agustus, para menteri luar negeri negara-negara Uni Eropa (UE) sepakat untuk membentuk mekanisme hukum untuk menjatuhkan sanksi kepada para pejabat yang terlibat dalam kudeta di Niger.

Sejalan dengan AS dan negara-negara Barat, ECOWAS memberlakukan sanksi terhadap angkatan bersenjata Niger dan mengeluarkan ultimatum yang menuntut para pemimpin kudeta untuk mengembalikan Presiden Mohammed Bazoum ke jabatannya. Setelah ultimatum tersebut ditolak, para pemimpin militer dari negara-negara anggota ECOWAS bertemu dan menyatakan bahwa mereka akan melakukan intervensi militer di Niger kapan saja. Dalam pidato yang diterbitkan pada tanggal 1 September di sebuah surat kabar Spanyol, diplomat tertinggi Niger menyatakan bahwa ECOWAS bertekad untuk mengambil tindakan militer jika para pelaku kudeta yang menggulingkan Presiden Mohamed Bazoum tidak berkompromi.

Sebaliknya, Niger menerima dukungan signifikan dari negara-negara di kawasan Sahel yang baru-baru ini mengalami kudeta, termasuk Mali, Burkina Faso, Chad, dan Guinea. Mali dan Burkina Faso mengancam perang jika Niger menghadapi intervensi militer, sementara Chad dan Guinea—keduanya negara anggota ECOWAS—menentang tindakan militer, mempertahankan pendirian mereka untuk menyelesaikan krisis politik di Niger melalui jalur diplomatik.

Pada tanggal 16 September, tiga negara Sahel – Mali, Niger, dan Burkina Faso – menandatangani perjanjian keamanan di mana para pihak berkomitmen untuk saling mendukung jika terjadi kekerasan atau campur tangan eksternal.

Bagi Rusia dan China, kedua negara percaya bahwa ketidakstabilan di Niger perlu diselesaikan melalui jalur politik untuk menjaga lingkungan yang damai dan stabil di kawasan dan dunia. Pada tanggal 4 September, televisi pemerintah Niger melaporkan bahwa duta besar China untuk negara itu, Jiang Feng, menyatakan bahwa pemerintah China bermaksud untuk memainkan "peran mediasi" dalam krisis politik di Niger setelah bertemu dengan Perdana Menteri yang ditunjuk oleh pemerintah militer, Ali Mahaman Lamine Zeine.

Dihadapkan dengan pernyataan dan tindakan yang saling bertentangan dari komunitas internasional, pemerintah militer di Niger telah menunjukkan sikap yang tegas dan teguh, menolak untuk berkompromi di bawah tekanan eksternal. Kepala pemerintahan militer di Niger, Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani, menegaskan bahwa "upaya intervensi militer apa pun di Niger tidak akan mudah, seperti yang diyakini banyak orang secara keliru."

Selain itu, Niger telah mempersiapkan kondisi yang diperlukan jika terjadi perang; menyatakan akan mengeksekusi Presiden yang digulingkan, Mohamamed Bazoum, jika terjadi intervensi militer dan menolak menerima delegasi diplomatik dari ECOWAS. Namun, pemerintah militer juga membuka kemungkinan negosiasi untuk menyelesaikan krisis politik di negara tersebut.

Perkembangan politik terkini di Niger telah menyebabkan ECOWAS memblokir transaksi keuangan dan pasokan listrik ke Niger, serta menutup perbatasannya, sehingga akses terhadap barang-barang kebutuhan pokok menjadi sangat sulit. Setelah kudeta, kehidupan masyarakat Niger sangat terganggu. Kondisi hidup yang sudah sulit menjadi semakin sulit, dengan harga yang melambung tinggi, kekurangan pangan, dan kelangkaan listrik yang semakin umum terjadi, mengancam produksi dan kehidupan sehari-hari.

Setelah tanggal 26 Juli 2023, kekurangan listrik semakin memburuk, memengaruhi kehidupan masyarakat dan produksi; harga pangan juga meroket akibat penutupan perbatasan. Pasokan pangan Niger bergantung pada impor, dan produksi dalam negeri tidak menjanjikan karena kekeringan parah dan lahan pertanian yang terbatas di negara Afrika Barat ini.

Setelah pengambilalihan kekuasaan oleh pengawal presiden Niger, warga Maradi, sebuah kota ramai di Niger selatan dekat perbatasan dengan Nigeria, melaporkan bahwa harga beras naik sekitar 20%, dari 11.000 franc CFA per karung (US$18,30) menjadi 13.000 franc hanya dalam beberapa hari.

Sementara itu, harga bahan bakar hampir berlipat ganda, dari 350 Nairo (sekitar $0,45) menjadi 620 Naira per liter bensin menyusul gejolak politik di Niger. Banyak warga Niger yang tidak yakin tentang masa depan mereka, mencatat bahwa “sebagian besar rumah tangga menimbun persediaan. Hanya dalam beberapa hari, beberapa barang mengalami kenaikan harga sebesar 3.000-4.000 franc CFA ($5-6). Akankah situasinya seperti ini di bulan depan?”

Masyarakat di Niger kesulitan menghadapi kenaikan harga yang pesat di tengah ketidakstabilan ekonomi dan politik. (Sumber: Guardian Nigeria)

Berada di persimpangan sejarah, kecemasan dan keraguan tentang jalan ke depan tak terhindarkan, terutama ketika kesulitan domestik sangat besar, tekanan asing meningkat, dan seluruh negeri berisiko menjadi medan pertempuran baru dalam persaingan antar kekuatan besar, dengan kemungkinan besar terjadinya perang proksi di Niger.

Setiap kebijakan dan langkah pemerintah militer Niger diawasi ketat oleh seluruh dunia, karena hal itu tidak hanya menentukan masa depan sekitar 27 juta orang di negara ini, tetapi juga memengaruhi perdamaian, stabilitas, dan pembangunan berkelanjutan di Afrika Barat khususnya dan dunia pada umumnya.

---

[*] Akademi Keamanan Rakyat

[**] Polisi Distrik Me Linh, Hanoi

Sumber: https://baoquocte.vn/niger-truoc-nhung-nga-duong-lich-su-241807.html