Niger di persimpangan sejarah

Kudeta cepat di Niger telah menarik perhatian komunitas internasional. Masa depan rakyat Niger masih menjadi pertanyaan terbuka.

Prediksi apa pun hanya untuk referensi, karena apa pun bisa terjadi, tidak termasuk skenario terburuk bahwa Niger akan menjadi fokus konflik regional, medan perang utama perang proksi baru di Afrika.

Sebagian besar warga Niger masih berusaha melanjutkan kehidupan sehari-hari mereka meskipun terjadi konflik antara kelompok kudeta dan negara-negara di kawasan tersebut. (Sumber: BBC)

Kudeta di Niger - persiapan yang matang dan metodis

Pada 26 Juli 2023, Garda Presiden Niger mengumumkan kudeta, menggulingkan Mohammed Bazoum, yang mengambil alih kepemimpinan negara setelah memenangkan pemilu 2021. Setelah kudeta, Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani, komandan Garda Presiden Niger, mendeklarasikan dirinya sebagai "kepala negara terpilih", memerintahkan penutupan perbatasan, menghapus Konstitusi yang berlaku, dan memberlakukan jam malam nasional.

Kurang dari dua minggu kemudian, pasukan kudeta di Niger melantik pemerintahan baru yang dipimpin oleh Perdana Menteri Ali Mahaman Lamine Zeine, seorang ekonom. Ini adalah kudeta militer kelima sejak Niger mendeklarasikan kemerdekaan dan yang ketujuh di kawasan Afrika Tengah dan Barat dalam tiga tahun terakhir.

Namun, tidak seperti kudeta-kudeta sebelumnya, kudeta kali ini mendapat perhatian khusus dan eksploitasi dari berbagai aspek oleh politisi internasional, pembuat kebijakan, analis, dan komentator.

Para pengamat mengatakan bahwa kudeta ini dipersiapkan secara cermat dan metodis oleh Pengawal Presiden, yang mencerminkan perubahan dunia dan situasi dalam negeri, serta dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal.

Secara khusus, faktor subjektif memainkan peran utama, yang secara langsung menentukan penggulingan Presiden Niger, Mohammed Bazoum. Penilaian di atas dapat didasarkan pada alasan-alasan berikut:

Pertama , Garda Kepresidenan Niger melakukan kudeta di tengah persaingan strategis antarnegara besar yang sedang berada di puncaknya. Pada saat kudeta, opini publik internasional terfokus pada konflik antara Rusia dan Ukraina, terutama serangan balik besar-besaran tentara Ukraina di medan perang timur negara itu, serta gejolak yang menyusul "pemberontakan" kelompok militer swasta Wagner dan nasib taipan Yevgeny Prigozhin.

Oleh karena itu, rencana kudeta dirahasiakan hingga menit terakhir dan Garda Presiden Niger tidak menghadapi perlawanan keras dari negara-negara besar sebelum mengorganisir kudeta, sehingga aksi nyata pasukan ini dapat berlangsung sangat cepat. Baru setelah pengumuman penggulingan Presiden Niger, Mohammed Bazoum, opini publik dunia terkejut dengan apa yang terjadi di negara ini. Negara-negara besar belum sempat "bereaksi" ketika pemerintahan sudah berada di tangan kelompok kudeta.

Kedua , kudeta Niger merupakan bagian dari "gelombang kudeta" di wilayah Sahel. Kudeta-kudeta sebelumnya tidak hanya menjadi stimulus tetapi juga memperkuat motivasi pengawal presiden Niger untuk menggulingkan pemimpin petahana.

Menurut politisi, analis, dan komentator internasional, kelompok kudeta yang mengorganisir kudeta militer saat ini tentu akan mendapat tekanan dari negara-negara besar, tetapi mereka akan menerima dukungan dari negara-negara yang dipimpin oleh pemerintahan militer. Negara-negara ini akan bersatu untuk mengatasi "panasnya" opini publik internasional, melawan sanksi, dan bahkan tindakan militer dari negara-negara di kawasan.

Faktanya, Mali dan Burkina Faso telah menyatakan bahwa intervensi militer Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS) di Niger merupakan deklarasi perang terhadap kedua negara tersebut. Selain itu, negara-negara anggota ECOWAS yang baru saja mengalami kudeta juga secara aktif mempromosikan negosiasi, menggunakan "diplomasi bolak-balik" untuk meredakan situasi dan menghindari konflik yang mengancam perdamaian dan keamanan kawasan Afrika Barat.

Ketiga , pasukan kudeta yang dipimpin oleh Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani mengkonsolidasikan basis sosial mereka di negara itu untuk menggulingkan Presiden petahana Mohammed Bazoum. Pada Maret 2021, dengan intervensi para pengawal, rencana kudeta terhadap Presiden terpilih Mohammed Bazoum oleh sekelompok tentara Niger berhasil digagalkan.

Menurut analis dan komentator politik internasional, setelah pemilu 2021, Mohammed Bazoum menerima dukungan kuat dan luas dari para pemilih, sehingga kudeta mungkin berhasil, tetapi pemerintahan pascakudeta akan segera "menuju jalan buntu" karena kurangnya dukungan rakyat. Setelah lebih dari dua tahun berkuasa, pemerintahan Presiden Mohammed Bazoum semakin menunjukkan kelemahan dalam memimpin negara.

Kebijakan sosial-ekonomi belum memberikan hasil nyata bagi rakyat, terorisme meningkat, terutama Niger yang semakin bergantung pada negara-negara besar, terutama AS dan Prancis. Terkait hal ini, pasukan kudeta menyatakan bahwa "pemerintahan Presiden terpilih telah gagal dalam kebijakan ekonomi, sehingga menempatkan negara pada risiko meningkatnya ketidakstabilan".

Lebih lanjut, Tuan Mohammed Bazoum adalah seorang Arab Niger, bukan penduduk asli, melainkan bagian dari penduduk Niger yang skeptis terhadap politisi Arab. Setelah kegagalan dalam pengelolaan negara, mereka semakin curiga dan marah terhadap perilaku Tuan Bazoum dalam menangani masalah-masalah negara.

Mohamed Toumba, salah satu dari dua jenderal yang memimpin kudeta, berbicara kepada para pendukung pemerintah berkuasa Niger di Niamey pada 6 Agustus. (Sumber: AP)

Keempat , pasukan kudeta telah sepenuhnya mempersiapkan fondasi politik dan ideologis untuk memimpin negara setelah menggulingkan pemerintahan lama. Setelah kudeta yang berhasil, pemerintahan militer yang dipimpin oleh Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani menganjurkan pengurangan pengaruh negara-negara Barat, penghapusan rezim kolonial yang tersisa di Niger, penerapan kebijakan nasionalis, dan peningkatan hubungan luar negeri dengan Rusia dan Tiongkok.

Terlihat bahwa kebijakan dan pedoman pemerintahan militer telah mendapat dukungan kuat dari rakyat Niger; ratusan ribu warga Niger berkumpul di ibu kota Niamey dan kota-kota besar di seluruh negeri untuk menyatakan dukungan mereka terhadap kudeta, banyak di antaranya meneriakkan slogan-slogan yang menentang kehadiran Prancis dan menyatakan dukungan untuk Rusia. Untuk mendorong rekonsiliasi nasional, para pemimpin pemerintahan militer Niger juga mengumumkan dimulainya "dialog nasional" selama 30 hari untuk mengembangkan proposal-proposal yang akan membangun fondasi bagi "kehidupan konstitusional yang baru".

Dengan demikian, dapat dilihat bahwa kudeta ini telah dipersiapkan oleh pasukan pengawal Presiden Niger sejak lama, dengan memanfaatkan faktor-faktor nasional dan kontemporer; menganalisis situasi internasional dan domestik, memastikan bahwa kudeta berlangsung cepat, dengan kemenangan yang pasti dan tanpa pertumpahan darah. Perkembangan pascakudeta semakin menegaskan ketepatan penilaian ini, menunjukkan bahwa pasukan kudeta siap untuk mengambil alih pemerintahan dari Presiden Mohammed Bazoum yang terguling.

Niger adalah negara di kawasan Sahel, Afrika Barat, yang dianggap sebagai tanah gurun yang panas dan kering; tingkat penganggurannya tinggi, 41% penduduknya miskin, dan berada di peringkat 189/191 dalam indeks pembangunan manusia. Keamanan yang tidak stabil, terorisme berkelanjutan oleh kelompok-kelompok Islam ekstremis (13 insiden terjadi dari Januari 2020 hingga Agustus 2022), menewaskan ribuan orang.

Ke mana arah masa depan Niger?

Tak lama setelah Garda Presiden Niger menyatakan kudeta berhasil, masyarakat internasional bereaksi beragam. Amerika Serikat dan negara-negara Barat menyatakan sikap tegas terhadap kudeta Niger, dengan menyatakan bahwa pasukan kudeta harus menghormati tatanan konstitusional dan segera memulihkan kekuasaan Presiden Mohammed Bazoum yang digulingkan. Amerika Serikat dan Prancis bahkan menyatakan bahwa mereka tidak akan mengesampingkan penggunaan kekuatan militer untuk memulihkan ketertiban di negara Afrika Barat ini.

Pada 7 September, para pejabat AS mengungkapkan bahwa Pentagon akan mengerahkan kembali sejumlah pasukan dan peralatan di Niger dan akan menarik sejumlah kecil personel non-esensial "sebagai langkah kehati-hatian yang tinggi." Ini adalah langkah militer besar pertama AS di Niger sejak kudeta yang meletus di negara Afrika Barat tersebut pada bulan Juli.

Dua hari kemudian, pemerintahan militer Niger menuduh Prancis mengerahkan pasukan di beberapa negara Afrika Barat untuk tujuan "intervensi militer" di Niger ketika ratusan pengunjuk rasa berkemah di luar pangkalan militer Prancis di ibu kota Niamey untuk menuntut penarikan pasukan Prancis dari negara tersebut.

Sebelumnya, pada 31 Agustus, Menteri Luar Negeri Uni Eropa (UE) sepakat untuk membuat mekanisme hukum guna menerapkan sanksi terhadap pejabat yang melakukan kudeta di Niger.

Sejalan dengan AS dan negara-negara Barat lainnya, ECOWAS telah menjatuhkan sanksi kepada militer Niger dan mengeluarkan "ultimatum" yang menuntut agar para pelaku kudeta mengembalikan Presiden Mohammed Bazoum. Setelah "ultimatum" tersebut ditolak, para pemimpin militer negara-negara ECOWAS bertemu dan menyatakan bahwa "mereka akan melakukan intervensi militer di Niger kapan saja." Dalam pidato yang dipublikasikan pada 1 September di sebuah surat kabar Spanyol, diplomat tertinggi Niger mengatakan ECOWAS bertekad untuk mengambil tindakan militer jika para pelaku kudeta yang menggulingkan Presiden Mohamed Bazoum tidak menyerah.

Sebaliknya, Niger menerima dukungan dan sokongan besar dari negara-negara di kawasan Sahel yang baru saja mengalami kudeta, termasuk Mali, Burkina Faso, Chad, dan Guinea. Mali dan Burkina Faso akan menyatakan perang jika Niger diintervensi secara militer, sementara Chad dan Guinea—dua negara anggota ECOWAS—menentang penggunaan langkah-langkah militer, dan tetap berpandangan untuk menyelesaikan krisis politik di Niger melalui jalur diplomatik.

Pada tanggal 16 September, tiga negara di kawasan Sahel, Mali, Niger, dan Burkina Faso, menandatangani pakta keamanan di mana para pihak berjanji untuk saling mendukung jika terjadi kerusuhan atau intervensi eksternal.

Bagi Rusia dan Tiongkok, kedua negara meyakini bahwa ketidakstabilan di Niger perlu diselesaikan melalui solusi politik untuk menjaga lingkungan yang damai dan stabil di kawasan dan dunia. Pada 4 September, televisi nasional Niger melaporkan bahwa Duta Besar Tiongkok untuk negara tersebut, Jiang Feng, mengumumkan bahwa pemerintah Tiongkok bermaksud memainkan "peran mediasi" dalam krisis politik di Niger setelah bertemu dengan Perdana Menteri yang ditunjuk oleh pemerintah militer Niger, Ali Mahaman Lamine Zeine.

Menghadapi langkah-langkah yang saling bertentangan dari komunitas internasional, mulai dari pernyataan hingga tindakan, pemerintahan militer di Niger telah menunjukkan sikap yang tegas dan kuat, menolak untuk berkompromi dalam menghadapi tekanan eksternal. Kepala pemerintahan militer di Niger, Brigadir Jenderal Abdourahamane Tiani, menegaskan bahwa "setiap upaya intervensi militer di Niger tidak akan semudah yang diyakini banyak orang."

Selain itu, Niger telah mempersiapkan kondisi yang diperlukan jika terjadi perang; menyatakan akan mengeksekusi Presiden terguling Mohamamed Bazoum jika ada intervensi militer dan menolak menerima delegasi diplomatik dari ECOWAS. Namun, pemerintahan militer juga membuka kemungkinan negosiasi untuk menyelesaikan krisis politik di negara tersebut.

Perkembangan terbaru dalam situasi politik Niger telah menyebabkan ECOWAS memblokir transaksi keuangan dan pasokan listrik ke Niger, serta menutup perbatasan dengan Niger, yang membuat akses ke barang-barang penting menjadi sangat sulit. Pasca kudeta, kehidupan rakyat Niger terganggu, kehidupan yang sudah serba kekurangan menjadi semakin sulit, harga barang-barang meroket, kekurangan pangan dan listrik semakin umum, mengancam produksi dan kehidupan sehari-hari rakyat negara ini.

Setelah 26 Juli 2023, kekurangan listrik menjadi parah, memengaruhi kehidupan dan produksi masyarakat; dan harga pangan meroket akibat penutupan perbatasan. Sumber pangan di Niger bergantung pada impor, dan produksi dalam negeri tidak terlalu optimis karena negara Afrika Barat ini sedang mengalami kekeringan parah dan memiliki lahan subur yang sangat terbatas.

Setelah pengawal presiden Niger mengambil alih kekuasaan, menurut penduduk kota Maradi - kota ramai di Niger selatan, dekat perbatasan dengan Nigeria, harga beras meningkat sekitar 20%, dari 11.000 franc CFA per kantong ($18,3) menjadi 13.000 franc hanya dalam beberapa hari.

Harga bahan bakar hampir naik dua kali lipat, dari 350 Naira (sekitar 0,45 dolar AS) menjadi 620 Naira per liter sejak pergolakan politik di Niger. Banyak warga Niger yang skeptis tentang masa depan mereka, dengan mengatakan bahwa "sebagian besar rumah tangga menimbun barang. Hanya dalam beberapa hari, harga beberapa barang naik 3.000-4.000 franc CFA (5-6 dolar AS). Akankah situasi ini terus berlanjut bulan depan?"

Warga Niger kesulitan menanggung lonjakan harga di tengah ketidakstabilan ekonomi dan politik. (Sumber: Guardian Nigeria)

Berdiri di persimpangan sejarah, kegelisahan dan skeptisisme terhadap jalan di depan tidak dapat dihindari, terutama ketika kesulitan dalam negeri sedang mengepung, tekanan asing semakin berat, seluruh negeri berisiko menjadi medan pertempuran baru persaingan antara negara-negara besar, dan ada kemungkinan sangat tinggi terjadinya perang proksi di Niger.

Setiap kebijakan dan arah pemerintahan militer Niger diawasi dengan ketat oleh seluruh dunia, karena tidak hanya menentukan masa depan sekitar 27 juta orang di negara ini tetapi juga memengaruhi perdamaian, stabilitas, dan pembangunan berkelanjutan di kawasan Afrika Barat khususnya dan dunia pada umumnya.

---

[*] Akademi Keamanan Rakyat

[**] Polisi Distrik Me Linh, Hanoi

Sumber: https://baoquocte.vn/niger-truoc-nhung-nga-duong-lich-su-241807.html