Ninh Binh Bertujuan Membangun Ibu Kota Kuno yang Berwarisan Budaya

Ninh Binh adalah satu-satunya wilayah di Vietnam, dan juga salah satu dari sedikit wilayah di kawasan ini, yang memiliki gelar warisan ganda: Warisan Budaya dan Alam Dunia Trang An. Selain itu, Ninh Binh mewarisi esensi budaya ibu kota Hoa Lu. Berdasarkan warisan benteng dan kawasan perkotaan Hoa Lu kuno, Ninh Binh bertujuan untuk membangun "Ibu Kota Kuno - Kawasan Perkotaan Warisan" yang melestarikan nilai-nilai warisan yang berkelanjutan sekaligus beradab dan modern.

Lebih dari 30 tahun sebelum provinsi ini dimekarkan kembali, perekonomian Ninh Binh mengalami kesulitan, terutama bergantung pada produksi pertanian. Namun, pada saat itu, Komite Partai Provinsi melihat dengan jelas keuntungan dari pengembangan pariwisata, dan jasa merupakan sektor ekonomi yang penting. Menurut Bapak Dinh Duc Huu, Wakil Direktur Departemen Konstruksi, pada awal tahun 2000-an, Komite Partai Provinsi mengeluarkan resolusi khusus tentang pengembangan pariwisata. Resolusi ini menjadi dasar dan pendorong bagi provinsi tersebut untuk berhasil melindungi Kompleks Lanskap Trang An dan menjadikannya sebagai Warisan Budaya dan Alam Dunia pada tahun 2014. Pada tahun yang sama, provinsi tersebut mengajukan Rencana Induk Perkotaan Ninh Binh hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050, kepada Perdana Menteri untuk disetujui melalui Keputusan No. 1266/QD-TTg tertanggal 28 Juli 2014.

Berdasarkan orientasi pengembangan spasial, kawasan perkotaan Ninh Binh mengikuti model perkotaan multipusat, meliputi: Kawasan perkotaan pusat terutama terkonsentrasi di kota Ninh Binh, kota Thien Ton; kawasan perkotaan pembantu adalah kawasan perkotaan Bai Dinh dan pusat Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van, Mai Son yang dihubungkan oleh sistem lalu lintas perkotaan dan kawasan lanskap warisan budaya dan alam Kompleks Pemandangan Trang An; kawasan ekologi pertanian adalah zona penyangga hijau untuk melindungi Kompleks Pemandangan Trang An dan membatasi penyebaran pembangunan kawasan perkotaan pusat.

Pada tahun 2016, provinsi tersebut telah menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk disetujui Rencana Induk pembangunan Kompleks Lanskap Indah Trang An, Provinsi Ninh Binh dalam Keputusan No. 230/QD-TTg tertanggal 4 Februari 2016. Dalam Keputusan tersebut, ditetapkan bahwa kompleks tersebut merupakan warisan budaya dan alam dunia, yang memiliki nilai-nilai geologi, geomorfologi, lanskap alam, dan sejarah-budaya; kawasan wisata nasional bertaraf internasional, yang memiliki karakteristik sejarah-budaya-ekologis; dan kawasan dengan populasi campuran.

Rencana tersebut juga menetapkan: pelestarian dan promosi nilai-nilai warisan budaya dan alam Kompleks Lanskap Indah Trang An; pengelolaan ruang arsitektur lanskap perkotaan dan pelestarian nilai-nilai budaya di Ibu Kota Kuno Hoa Lu, desa-desa kerajinan tradisional, gugusan relik, dan relik tunggal; di area ini, tidak akan ada pembangunan gedung bertingkat tinggi, kepadatan konstruksi dan kepadatan hunian akan dikurangi sesuai dengan konvensi internasional dan Undang-Undang Warisan Budaya. Kawasan lanskap ekologis yang sangat penting seperti Trang An, Tam Coc - Bich Dong, dan hutan purba khusus Hoa Lu akan dilestarikan sesuai peraturan...

Berdasarkan perencanaan, untuk mengembangkan kawasan perkotaan, perlu terus berinvestasi dalam melengkapi dan meningkatkan kriteria kawasan perkotaan sebagai dasar peningkatan tipe perkotaan dan pembentukan kawasan perkotaan baru sesuai dengan program perencanaan dan pembangunan perkotaan. Membangun Kota Ninh Binh sebagai kawasan perkotaan yang "berbudaya, ekologis, dan ramah lingkungan", menghubungkan pembangunan perkotaan Ninh Binh dengan pengembangan layanan pariwisata yang menghubungkan Situs Warisan Budaya dan Alam Dunia Kompleks Lanskap Indah Trang An dengan kawasan wisata Tam Coc - Bich Dong, Pagoda Bai Dinh, dan Ibu Kota Kuno Hoa Lu... Melaksanakan renovasi, penghias, dan peningkatan kawasan perkotaan lama yang dikombinasikan dengan konstruksi baru untuk menggantikan pekerjaan lama yang tidak bernilai, pekerjaan yang tidak mengubah struktur tata guna lahan dan lanskap arsitektur kawasan perkotaan lama secara signifikan. Peningkatan sistem infrastruktur teknis perkotaan lama meliputi renovasi dan peningkatan trotoar, jalan, gang, dan pekerjaan infrastruktur teknis bawah tanah. Memperkuat pengawasan pelaksanaan sesuai perencanaan, memastikan sanitasi lingkungan, melestarikan lanskap, dan mempercantik kawasan perkotaan agar cerah, hijau, bersih, dan indah; Luncurkan gerakan untuk membangun banyak jalan yang beradab dan bermodel. Terapkan manajemen, pastikan pemanfaatan lahan perkotaan yang tepat, sesuai perencanaan, secara ekonomis dan efektif.

Setelah Perdana Menteri menyetujui Rencana Induk Kota Ninh Binh, provinsi ini telah memiliki solusi untuk mengembangkan kawasan perkotaan yang sejalan dengan pelestarian nilai-nilai warisan budaya yang berkelanjutan. Khususnya, baru-baru ini, Komite Partai Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 16-NQ/TU tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune di Provinsi Ninh Binh, periode 2023-2030. Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengeluarkan Rencana No. 138 tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune di Provinsi Ninh Binh, periode 2023-2030. Khususnya, tujuan pada tahun 2025 adalah menggabungkan Kota Ninh Binh dan Distrik Hoa Lu, dan sekaligus menata unit-unit administratif terkait yang terkait dengan pembentukan karakter unit administratif baru setelah penggabungan sebagai "Ibu Kota Kuno - Kawasan Perkotaan Warisan Budaya", berdasarkan nilai-nilai unik geografi alam - ekologi, budaya - sejarah, dan kepemilikan warisan budaya dan alam dunia. Bersamaan dengan itu, melengkapi kriteria untuk mengakui unit administratif baru setelah penggabungan sebagai kawasan perkotaan kelas I di bawah provinsi; memiliki kedudukan sebagai pusat pariwisata regional dan nasional, dengan nilai global; menjadi pusat layanan politik - administratif, budaya, ekonomi, pendidikan - pelatihan, ilmiah - teknologi, berkualitas tinggi, dan titik fokus kerja sama internasional provinsi Ninh Binh.

Menurut pendapat arsitek Nguyen Trung Dung, Wakil Direktur Institut Perencanaan dan Konstruksi Ninh Binh: Saat ini, ada perbedaan yang jelas antara kawasan perkotaan modern di satu sisi dan Kompleks Lanskap Pemandangan Trang An di sisi lain. Oleh karena itu, kita harus mengidentifikasi pembangunan dan konservasi sebagai dua tugas paralel. Jika kita ingin kawasan perkotaan Ninh Binh berkembang dengan ciri khas dan karakteristiknya sendiri dari kawasan perkotaan Warisan Ibu Kota Kuno, kawasan yang berdekatan dengan Warisan perlu memiliki rencana khusus yang dengan jelas mendefinisikan kawasan perkotaan modern dan kawasan transisi yang berdekatan dengan kawasan Warisan Trang An, memastikan keselarasan, di mana kepadatan konstruksi dan bentuk arsitektur kawasan yang berdekatan harus diperhitungkan. Pada saat yang sama, perlu juga mempelajari arsitektur pekerjaan umum atau rumah tinggal, layanan komersial yang muncul di kawasan transisi harus memiliki warna arsitektur yang berbeda dengan warna budaya asli agar tidak merusak lanskap serta melestarikan nilai-nilai tradisional di kawasan perkotaan.

Menilai orientasi provinsi untuk membangun kawasan perkotaan Ninh Binh sebagai "Ibu Kota Kuno - Kawasan Perkotaan Warisan Budaya", Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, Wakil Presiden Asosiasi Ilmu Sejarah Vietnam, berkomentar: Kawasan perkotaan Hoa Lu - Ninh Binh telah mengalami perubahan selama lebih dari seribu tahun, terkadang menyempit, terkadang meluas, dan penyempitan atau perluasan ini didasarkan pada inti Benteng Hoa Lu, di atas fondasi warisan benteng dan kawasan perkotaan Hoa Lu kuno. Sejak pertengahan 2014, ketika Kompleks Lanskap Indah Trang An diakui sebagai Warisan Budaya dan Alam Dunia, permintaan untuk pengembangan pariwisata, pengembangan budaya, dan industri budaya telah meningkat, mendorong proses urbanisasi pedesaan yang lebih cepat dan kuat, secara bertahap mengangkat kawasan perkotaan dan pedesaan di kawasan Benteng Hoa Lu kuno untuk secara bertahap mendekati model Ibu Kota Kuno - Kawasan Perkotaan Warisan Budaya.

Nilai-nilai luar biasa dari kota kekaisaran pertama bangsa Dai Viet, serta kota pelabuhan perkotaan abad pertengahan pertama yang bersandar di pegunungan, menghadap sungai, dan bermuara ke Laut Timur di wilayah utara, telah menciptakan nilai-nilai identitas paling khas dari ruang sejarah dan budaya Ibu Kota Hoa Lu. Nilai-nilai ini menjadi sumber daya utama, kekuatan pendorong yang kuat, dan keunggulan fundamental bagi Ninh Binh untuk dapat berkembang menjadi Ibu Kota Kuno - Warisan peradaban dan modernitas - sebuah kota yang dikelola secara terpusat yang mewakili pusat pertumbuhan di selatan Delta Sungai Merah. Hal ini juga merupakan inti dan dasar terpenting bagi Ninh Binh untuk meneliti identitas merek Hoa Lu - kawasan perkotaan Ninh Binh dalam orientasi pembangunan hingga 2030 dan visi hingga 2045.

Nguyen Thom

Sumber