Alokasi modal difokuskan, utama, dan dievaluasi berdasarkan efisiensi output.

Pada pagi hari tanggal 21 Oktober, dalam diskusi di Kelompok 16 (termasuk delegasi Majelis Nasional kota Da Nang, Tuyen Quang, dan Cao Bang), Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengatakan bahwa untuk meningkatkan kemajuan dan efisiensi pencairan investasi publik, dalam jangka panjang, perlu mengalokasikan sumber daya modal dengan fokus dan poin-poin utama, berdasarkan hasil keluaran, dan membangun sistem standar untuk mengevaluasi investasi publik.

Lambatnya pencairan investasi publik sebagian disebabkan oleh buruknya persiapan proyek.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai berpidato di hadapan rombongan. Foto: Pham Thang

Di samping pencapaian tersebut, situasi sosial -ekonomi negara kita masih menghadapi beberapa kesulitan dan tantangan. Dalam Laporan Audit, Komite Ekonomi dan Keuangan mencatat bahwa skala investasi publik sangat besar, tetapi kemajuan dan efisiensi pencairannya belum sepadan. Hingga akhir September 2025, baru sekitar 50% dari rencana yang tercapai, sehingga menimbulkan tekanan yang besar di bulan-bulan terakhir tahun ini. Beberapa proyek infrastruktur utama masih menghadapi kesulitan konstruksi.

Prihatin terhadap kemajuan dan efisiensi pencairan, beberapa delegasi mengusulkan agar ada mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan hambatan dalam pencairan investasi publik, termasuk mempertimbangkan pemisahan pembersihan lokasi ke dalam proyek-proyek terpisah di dalam proyek-proyek.

Terkait masalah ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyatakan bahwa dalam Resolusi No. 29/2021/QH15 yang menyetujui Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2021-2025, Majelis Nasional telah mengizinkan pelaksanaan percontohan pemisahan pembersihan lokasi menjadi proyek-proyek terpisah, atas dasar itu, penelitian untuk implementasi.

Wakil Ketua DPR mengatakan bahwa lambatnya pencairan investasi publik belakangan ini disebabkan oleh persiapan investasi yang buruk. Biasanya, modal investasi publik dialokasikan sebelum persiapan dan pelaksanaan proyek.

Menekankan bahwa "Undang-Undang Penanaman Modal Publik memiliki ketentuan yang memisahkan bagian persiapan investasi dengan pelaksanaan proyek", Wakil Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa alokasi modal investasi saat ini sering berfokus pada pembayaran volume yang belum selesai dan pembayaran utang, tanpa pengaturan yang tepat untuk tahap persiapan investasi, termasuk pembersihan lokasi.

Oleh karena itu, untuk meningkatkan kemajuan dan efisiensi penyaluran investasi publik, menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, fokus pada peningkatan kualitas penyiapan investasi perlu ditingkatkan. Pengalaman di negara-negara maju juga menunjukkan bahwa penyiapan investasi yang cermat akan menghasilkan konstruksi yang sangat cepat.

Dalam jangka panjang, selain mendorong kemajuan dan kualitas penyaluran investasi publik, Wakil Ketua Majelis Nasional menyarankan perlunya pengembangan investasi swasta dan sosial. Hal ini juga merupakan kebijakan dalam Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 Politbiro tentang pembangunan ekonomi swasta. Ke depannya, investasi publik tidak akan berfokus pada produksi melainkan pada infrastruktur esensial, yang menciptakan momentum bagi pembangunan daerah, atau proyek-proyek penting untuk memajukan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat, Nguyen Dac Vinh, juga menyampaikan bahwa perlu meninjau dan menguraikan secara jelas penyebab lambatnya pencairan investasi publik, serta menetapkan tanggung jawab spesifik. Jika penilaian bersifat umum, akan sulit menemukan solusi efektif untuk meningkatkan kemajuan dan kualitas pencairan investasi publik.

Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Nguyen Dac Vinh berpidato. Foto: Pham Thang

Setuju dengan penilaian bahwa pencairan investasi publik yang lambat sebagian disebabkan oleh persiapan dan penganggaran yang buruk, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyatakan bahwa melalui kerja sama di banyak daerah, telah tercatat bahwa ada beberapa bidang tanah yang belum dimasukkan dalam perencanaan atau yang perkiraan pembukaan lahannya sangat sulit tetapi masih dimasukkan dalam perencanaan proyek.

Selain itu, lambatnya pelaksanaan proyek budaya dan sosial juga disebabkan oleh belum diperhitungkannya metode pelaksanaan dalam pengembangan proyek, sehingga menimbulkan kebingungan dalam pelaksanaannya. Proyek seringkali ditetapkan berdasarkan keinginan daerah dan sektor, tanpa memperhitungkan kelayakan atau mempertimbangkan opsi finansial.

Menekankan bahwa "ini adalah masalah yang berkaitan dengan proses dan prosedur pelaksanaan proyek investasi publik, bukan karena lembaga atau kebijakan", Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyarankan perlunya meninjau kembali tahap penyusunan anggaran proyek untuk segera melakukan perbaikan dan memastikan pelaksanaan yang efektif.

Ikhtisar sesi diskusi di Grup 16. Foto: Pham Thang

Selain itu, sejumlah delegasi juga menyampaikan bahwa lambatnya penerbitan dokumen pedoman standar dan norma teknis khususnya di bidang budaya dan sosial juga menjadi penyebab banyak tempat tidak terlaksananya lelang dan pelaksanaan proyek.

Khususnya, lelang untuk proyek peralatan pendidikan atau teknologi informasi tidak dapat dilaksanakan terutama karena kurangnya dokumen panduan mengenai standar dan norma teknis. Oleh karena itu, perlu dilakukan peninjauan dan identifikasi secara akurat penyebab lambatnya pencairan investasi publik, sehingga dapat ditentukan solusi efektif untuk menghindari pemborosan modal investasi.

Diperlukan manajemen pemerintahan yang fleksibel.

Terkait Rencana Keuangan Nasional periode 2026-2030, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengatakan bahwa dalam 5 tahun ke depan, diperlukan sumber daya yang sangat besar, termasuk modal investasi publik, yang memerlukan pengelolaan dan penggunaan modal yang efektif.

“Meningkatkan kecepatan pencairan akan menjadi faktor yang membantu mendorong pertumbuhan yang lebih cepat. Hindari situasi mengalokasikan modal di awal tahun tetapi masih memiliki surplus besar di akhir tahun, dan tidak mengalokasikan modal tepat waktu. Proyek membutuhkan modal tetapi modal tidak sampai ke proyek. Oleh karena itu, efisiensi penggunaan modal menjadi isu yang sangat penting,” saran Wakil Ketua Majelis Nasional.

Di samping itu, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengatakan bahwa di masa mendatang, perlu mengalokasikan sumber daya modal dengan fokus, poin-poin utama, dan menghindari penyebaran dan pemborosan; mengelola keuangan, mengalokasikan modal investasi sesuai dengan hasil keluaran, dan membangun sistem standar untuk mengevaluasi investasi publik.

Prihatin terhadap efisiensi sumber daya dan mobilisasi sumber daya untuk periode 2026-2030, Wakil Majelis Nasional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) mencatat bahwa indikator keamanan utang publik ditetapkan bukan untuk menghindari utang tetapi untuk memastikan pinjaman yang benar dan cukup, penggunaan yang efektif, dan kapasitas pembayaran utang.

Delegasi Majelis Nasional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) berpidato. Foto: Pham Thang

Oleh karena itu, meskipun menyetujui ambang batas keamanan utang publik untuk periode 2026-2030 yang diusulkan Pemerintah, mengingat kondisi keuangan negara kita saat ini yang masih membuka banyak ruang untuk pinjaman lebih lanjut, delegasi juga menekankan persyaratan "pengelolaan yang efektif, penggunaan modal pinjaman yang efektif, aman, dan transparan".

Laporan Pemerintah mengusulkan berbagai solusi terkait, seperti mempertahankan disiplin fiskal; beralih secara signifikan ke utang baik, yaitu meminjam untuk berinvestasi di infrastruktur, inovasi, dan energi bersih, alih-alih meminjam untuk belanja rutin. Pada saat yang sama, Pemerintah juga memperkuat perannya dalam menciptakan, meningkatkan proporsi pinjaman domestik, dengan jangka waktu panjang 10 hingga 30 tahun, dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangi kerugian dalam penggunaan modal pinjaman.

Delegasi Pham Thuy Chinh mencatat bahwa rencana peminjaman dan pembayaran utang publik hanya dapat dilaksanakan apabila tingkat pertumbuhan PDB pada periode 2026-2030 tercapai sebagaimana diusulkan Pemerintah, serta menjaga stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, dan meningkatkan efisiensi pengelolaan investasi.

Para delegasi menyarankan perlunya pemantauan dan penilaian situasi yang tepat agar dapat dihasilkan solusi yang fleksibel untuk menghadapi guncangan akibat fluktuasi ekonomi dunia yang dapat memengaruhi pelaksanaan rencana pinjaman dan pembayaran utang publik. "Pelaksanaan rencana pinjaman dan pembayaran utang publik untuk periode 2026-2030 membutuhkan manajemen yang fleksibel oleh Pemerintah," tegas delegasi Pham Thuy Chinh.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-von-co-trong-tam-trong-diem-danh-gia-theo-hieu-qua-dau-ra-10391204.html