Mengkritik dan mengulas daerah-daerah yang tidak tegas dalam menata unit-unit administratif.

Bahasa Indonesia: Pada pagi hari tanggal 28 September, pada Sidang ke-37, Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2025 di 13 provinsi dan kota termasuk Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang, Vinh Long dan memberikan suara untuk meloloskan Resolusi tentang penataan unit administratif tingkat distrik dan komune di daerah-daerah tersebut.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan ringkasan laporan. Foto: Doan Tan/VNA

Mengurangi 87 unit administrasi tingkat komune

Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, Pemerintah mengusulkan penataan ulang 5 unit administrasi tingkat distrik dan 186 unit administrasi tingkat komune untuk membentuk 5 unit administrasi tingkat distrik dan 99 unit administrasi tingkat komune baru di 13 provinsi dan kota. Setelah penataan ulang, jumlah unit administrasi tingkat distrik di 13 provinsi dan kota tidak akan berubah; 87 unit administrasi tingkat komune akan dikurangi.

Terdapat 7 provinsi dan kota: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, dan Vinh Long yang tidak memiliki unit administratif dengan faktor khusus yang tidak memerlukan pengaturan. 6 provinsi: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, dan Tien Giang tidak mengusulkan pengaturan untuk 3 unit administratif setingkat distrik (distrik Pulau Co To di Provinsi Quang Ninh, distrik Tan Phu Dong di Provinsi Tien Giang, dan distrik Dac Po di Provinsi Gia Lai) dan 67 unit administratif setingkat komune karena faktor khusus. Pemerintah menyetujui usulan daerah tersebut dan melaporkannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Menteri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan bahwa unit administratif provinsi dan kota pasca penataan ulang pada dasarnya telah memenuhi standar jenis unit administratif terkait. Terdapat 60/99 unit administratif setingkat kecamatan yang memenuhi standar jenis unit administratif sesuai peraturan; 28/99 unit administratif setingkat kecamatan memiliki jumlah penduduk lebih dari 100% dari standar, luas wilayah alami lebih dari 70% dari standar atau jumlah penduduk lebih dari 300% dari standar dan luas wilayah alami lebih dari 30% dari standar; terdapat 11/99 unit administratif setingkat kecamatan yang wajib dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Bagi unit administratif yang tidak memenuhi standar luas wilayah alami, dalam Proyek, Pemerintah telah menjelaskan secara gamblang alasan mengapa unit tersebut tidak dapat ditata dan digabungkan dengan unit administratif lain yang berdekatan pada tingkat yang sama.

Pengorganisasian dan pemantapan lembaga, satuan, serta posisi kepemimpinan lembaga dan satuan dalam sistem politik satuan administrasi tingkat kabupaten dan kota yang baru dibentuk pasca reorganisasi 13 provinsi dan kota, harus mematuhi peraturan Partai, Anggaran Dasar organisasi, dan peraturan perundang-undangan yang berlaku (tanpa masalah).

Provinsi Bac Giang dan Quang Ninh telah menata dan membentuk unit administrasi tingkat distrik, tetapi tidak terdapat kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tingkat distrik yang kelebihan pegawai (karena jumlah unit administrasi tingkat distrik tidak berubah). Total jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja non-profesional tingkat kecamatan yang kelebihan pegawai di 13 provinsi dan kota adalah 1.935 orang. Komite Rakyat di 13 provinsi dan kota telah menyusun rencana terperinci untuk menangani kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja non-profesional tingkat kecamatan yang disebutkan di atas sesuai dengan peraturan.

Jumlah kantor pusat surplus di 13 provinsi dan kota adalah 148. Komite Rakyat di 13 provinsi dan kota telah memiliki rencana untuk menyelesaikan jumlah kantor pusat dan aset publik yang surplus.

Jangan biarkan masyarakat mengeluh karena menghamburkan harta dan uang negara.

Menurut Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung, Proyek-Proyek Pemerintah dipersiapkan secara serius dan terperinci, yang pada dasarnya menjamin kualitas, kelengkapan komponen dokumen, dan konten sesuai peraturan. Komite Hukum pada dasarnya menyetujui isi Proyek mengenai penataan ulang unit administratif tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2025 di 13 provinsi dan kota sebagaimana diajukan oleh Pemerintah. Berkas Proyek memastikan persyaratan yang memadai untuk diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

“Pada dasarnya, unit-unit administratif yang akan direstrukturisasi telah dipertimbangkan dan dievaluasi secara cermat oleh Pemerintah dan pemerintah daerah untuk menyusun rencana restrukturisasi atau memberikan penjelasan spesifik. Oleh karena itu, diusulkan restrukturisasi sejumlah besar unit administratif setingkat komune yang akan direstrukturisasi pada periode 2023-2025, disertai restrukturisasi dan penyesuaian batas-batas unit administratif lain di wilayah tersebut agar sesuai dengan kebutuhan pengelolaan dan pembangunan sosial-ekonomi setempat,” ujar Bapak Hoang Thanh Tung.

Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyampaikan ringkasan laporan inspeksi. Foto: Doan Tan/VNA

Menurut Bapak Tung, unit-unit administrasi yang terbentuk pasca penataan ulang pada dasarnya telah memenuhi standar dan ketentuan unit-unit administrasi sesuai dengan ketentuan dan persyaratan penataan ulang; sebagian besar unit-unit administrasi yang belum ditata ulang telah memiliki laporan dan penjelasan yang meyakinkan.

Komite Hukum mengusulkan untuk menetapkan tanggal berlakunya Resolusi tentang pengaturan unit administratif setingkat distrik dan komune di 12 provinsi dan kota (kecuali provinsi Bac Giang) pada tanggal 1 November 2024; Resolusi tentang pengaturan unit administratif setingkat distrik dan komune di provinsi Bac Giang akan berlaku mulai tanggal 1 Januari 2025 (mengingat banyaknya unit administratif setingkat distrik dan komune yang mengalami perubahan dan penyesuaian) guna menciptakan kondisi bagi daerah dalam mempersiapkan, menyempurnakan perangkat organisasi, dan kondisi lain yang diperlukan untuk pengoperasian unit administratif yang dibentuk setelah pengaturan tersebut.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyatakan bahwa Resolusi Majelis Nasional mengharuskan unit administratif ditata ulang paling lambat September 2024, tetapi sejauh ini baru 16/53 yang telah dilaksanakan, mencapai 30,1%, tidak memenuhi persyaratan Resolusi.

"Mengapa kebijakan Partai dan Resolusi Majelis Nasional diimplementasikan dengan lambat? Apakah karena daerah-daerah tidak bertekad dan teguh dalam menyusun dan sepenuhnya melaksanakan kebijakan Partai dan Resolusi Majelis Nasional? Mengapa ada daerah-daerah yang mengalami kesulitan besar tetapi mampu melakukannya?" tanya Ketua Majelis Nasional.

Ia menyarankan agar akar permasalahannya ditemukan untuk menyelesaikan masalah tersebut, apa saja kesulitan yang dihadapi daerah-daerah tersebut, dan seberapa sulitnya. Menteri Dalam Negeri harus terus meninjau dan mengupayakan penyelesaian penataan unit-unit administrasi pada Oktober 2024. Daerah-daerah yang dokumen prosedurnya belum lengkap, baik yang sudah maupun belum, harus dikritik dan ditinjau secara serius.

Menekankan bahwa tujuan reorganisasi adalah untuk membuat aparatur lebih ramping dan kuat; menyambut Kementerian Dalam Negeri, Komite Hukum, dan unit terkait yang bekerja aktif siang dan malam untuk memeriksa dokumen dan proyek, Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional selalu menyediakan waktu untuk tugas ini.

Ia juga mengemukakan tiga hal yang perlu mendapat perhatian terkait dengan kelebihan kantor pusat, perangkat, dan kepegawaian instansi, dengan syarat "melakukannya dengan hati-hati", tidak membiarkan sebagian pegawai merasa khawatir, memperkuat upaya dakwah agar masyarakat memahami makna, persyaratan, dan tujuan pengaturan tersebut; memperhatikan praktik hemat, memerangi pemborosan, tidak membiarkan masyarakat mengeluhkan pemborosan aset dan uang negara; memastikan kemudahan perjalanan bagi masyarakat dalam mengurus prosedur administratif.

"Ke depannya, kami akan mempercepat proses pengajuan ke Panitia Tetap DPR. Perlu dikaji dan dihitung secara spesifik jumlah satuan kerja yang akan ditata ulang yang belum diusulkan Pemerintah dan daerah untuk dilaksanakan pada periode 2023-2025, memperhatikan kualitas penataan ulang, harus tegas, penuh tekad, dan baru mengajukan jika persyaratannya terpenuhi. Yang belum memenuhi syarat harus segera dikesampingkan," tegas Ketua DPR.

Sumber