Dinas Kebudayaan dan Masyarakat Tingkat Komune: Kurangnya staf khusus di bidang pendidikan dan kesehatan

BAC NINH - Dengan menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat, komune dan distrik bertanggung jawab atas pengelolaan negara di berbagai bidang, termasuk kesehatan dan pendidikan. Karena kurangnya staf khusus, pekerjaan manajemen dan konsultasi di kedua bidang ini di berbagai daerah di Provinsi Bac Ninh menghadapi kesulitan; banyak pegawai negeri sipil harus belajar dan bekerja secara bersamaan untuk mengejar ketinggalan dalam tugas-tugas baru.

Kurangnya staf khusus

Komune Cao Duc dibentuk berdasarkan penggabungan dua komune: Cao Duc dan Van Ninh dari distrik Gia Binh (lama); luas wilayah komune ini lebih dari 19 km², dengan populasi sekitar 17 ribu jiwa. Karena hanya terdapat 27 posisi di sektor pemerintahan, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat komune ini hanya memiliki 1 kepala departemen dan 2 spesialis. Sumber daya manusianya terbatas tetapi harus bertanggung jawab atas banyak bidang, departemen ini tidak memiliki staf untuk memberikan nasihat tentang tugas-tugas manajemen negara di bidang pendidikan dan kesehatan.

Untuk melaksanakan banyaknya pekerjaan di bidang pendidikan , para pejabat dan pegawai negeri sipil di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat (Komite Rakyat Komune Truong Son) sering bekerja lembur.

Untuk "menutupi" kekosongan tersebut, Komite Rakyat Komune memperkuat departemen tersebut dengan seorang pejabat dari Pusat Penyediaan Layanan Publik Komune. Namun, karena pejabat yang diperkuat tersebut tidak memiliki keahlian di bidang pendidikan atau kesehatan , pekerjaan manajemen dan konsultasi di bidang ini berjalan lambat dan tidak efektif. Kamerad Lai Dinh Te, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Cao Duc, mengatakan: "Setelah meninjau, Komite Rakyat Komune tidak memiliki pejabat atau pegawai negeri sipil yang memiliki keahlian di kedua bidang tersebut, sehingga terdapat kekurangan dalam pengaturan dan penugasan mereka sesuai keahliannya. Pemindahan guru dari sekolah mengalami kesulitan karena tidak adanya pedoman kebijakan bagi guru yang diperbantukan; staf puskesmas berada di bawah tanggung jawab Puskesmas Gia Binh, sehingga permintaan tidak dapat dilaksanakan."

Menurut statistik dari Departemen Dalam Negeri, jumlah total kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan di provinsi ini adalah 4.229 orang, dengan 613 di antaranya adalah pimpinan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, sisanya adalah pegawai negeri sipil dari badan-badan khusus. Di seluruh provinsi ini terdapat 30 kecamatan dan kelurahan yang tidak dapat menyediakan pegawai negeri sipil khusus di bidang pendidikan; 81 kecamatan dan kelurahan yang tidak memiliki pegawai negeri sipil khusus di bidang kesehatan.

Dengan menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, Departemen Kebudayaan dan Masyarakat di bawah Komite Rakyat komune dan kelurahan bertanggung jawab atas pengelolaan negara di bidang pendidikan dan kesehatan. Namun, saat ini, banyak daerah tidak memiliki staf khusus di bidang ini. Berdasarkan peninjauan, seluruh provinsi saat ini memiliki 30 komune dan kelurahan yang tidak dapat menempatkan pegawai negeri sipil dengan keahlian di bidang pendidikan; 81 komune dan kelurahan tidak memiliki pegawai negeri sipil yang memiliki spesialisasi di bidang kesehatan.

Di Komune Truong Son, Dinas Kebudayaan dan Masyarakat saat ini bertanggung jawab atas 8 sekolah, mulai dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah pertama. Setiap minggu, dinas tersebut harus menerima dan memproses banyak dokumen arahan dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan, sekaligus melaksanakan tugas-tugas yang dilimpahkan dari Dinas Pendidikan dan Pelatihan, seperti: Prosedur pengangkatan dan kenaikan gaji kepala sekolah; seleksi, pelatihan, dan penyelenggaraan kompetisi bagi siswa berprestasi... Namun, karena keterbatasan tenaga kependidikan spesialis, penanggung jawab tidak memiliki pengalaman di bidang ini, sehingga pelaksanaan tugas tidak tepat waktu dan kualitasnya kurang baik.

Rekan Luong Van Tu, Kepala Departemen Kebudayaan dan Masyarakat (Komite Rakyat Komune Truong Son), mengatakan: "Saat ini, Departemen memiliki 4 staf (termasuk pimpinan manajemen) yang setiap hari mengimplementasikan dan memberikan nasihat atas lebih dari 10 dokumen terkait bidang pendidikan, kesehatan, urusan dalam negeri, budaya dan informasi, etnis-agama, kekayaan intelektual, sains-teknologi. Tidak ada pegawai negeri sipil yang memiliki pengetahuan dan pengalaman dalam pengelolaan negara di bidang pendidikan dan kesehatan, sehingga kegiatan pemberian nasihat, inspeksi, pengawasan, dan penyelesaian masalah profesional di kedua bidang ini masih terhambat."

Memastikan sumber daya manusia untuk melaksanakan tugas

Dalam kenyataannya, karena penggabungan mekanis, kader dari komune dan lingkungan terkonsentrasi bersama; alokasi kader dari tingkat distrik sebelumnya ke komune dan lingkungan tidak seragam, jadi ada situasi di mana beberapa posisi memiliki banyak kader dengan keahlian yang sama, sementara beberapa bidang kurang. Untuk mengatasi kesulitan, daerah fleksibel dan proaktif dalam menemukan solusi yang tepat; kader yang ditugaskan untuk bertanggung jawab juga secara proaktif belajar dan mendekati tugas-tugas baru. Di komune Truong Son, untuk meningkatkan kualitas manajemen negara kesehatan dan pendidikan, kader dan pegawai negeri sipil dari Departemen Kebudayaan dan Sosial sering bekerja pada hari Sabtu dan Minggu. Pada saat yang sama, mereka secara proaktif mempelajari dokumen-dokumen di bidang spesialisasi yang mereka kelola, sehingga mereka secara bertahap terbiasa dengan pekerjaan baru. Di sektor kesehatan, Komite Rakyat Komune secara proaktif terhubung dengan Pusat Medis Luc Nam untuk mendukung dan membimbing organisasi kegiatan profesional terkait.

Waktu tinjauan pustaka di Sekolah Menengah An Chau (komune Son Dong).

Di Komune Son Dong, untuk mengelola dan memberikan saran yang cermat mengenai situasi dan karakteristik praktis setiap jenjang pendidikan, Komune membagi 12 sekolah menjadi 3 gugus yang sesuai dengan 3 jenjang pendidikan. Setiap jenjang pendidikan akan memiliki 1 ketua gugus yang secara berkala bertukar tugas, sehingga menemukan solusi untuk mengatasi masalah yang timbul dalam proses pelaksanaan tugas. Guru Dam Van Long, Kepala Sekolah Menengah An Chau (Komune Son Dong), mengatakan: "Sebagai ketua gugus sekolah menengah, kami berkoordinasi dengan anggota gugus untuk memberikan saran kepada Komite Rakyat Komune agar mengembangkan proyek pelatihan siswa berprestasi dan rencana kompetisi siswa berprestasi di tingkat komune. Saat ini, gugus telah membentuk kelompok guru dan memilih siswa berprestasi untuk berpartisipasi dalam 9 tim siswa berprestasi komune."

Menurut statistik dari Departemen Dalam Negeri, jumlah total kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan di provinsi ini saat ini mencapai 4.229 orang, dengan 613 di antaranya adalah pimpinan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, sisanya adalah pegawai negeri sipil dari badan-badan khusus. Untuk memastikan ketersediaan sumber daya manusia dalam melaksanakan tugas di tingkat kecamatan, pada tanggal 14 Oktober, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan surat tugas resmi yang menugaskan Departemen Dalam Negeri untuk berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan dan Pelatihan, Dinas Kesehatan, dan Komite Rakyat kecamatan dan kelurahan untuk meninjau, melaksanakan mobilisasi, dan penempatan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil di sektor kesehatan dan pendidikan untuk bekerja di departemen-departemen khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan.

Sebagai implementasi arahan tersebut, pada 16 Oktober, Departemen Dalam Negeri mengeluarkan surat edaran yang meminta Departemen Kesehatan untuk memilih dan menugaskan 81 pegawai negeri sipil atau pejabat dengan keahlian medis yang bekerja di puskesmas dan puskesmas kecamatan untuk diperbantukan ke 81 daerah yang tidak memiliki staf khusus di bidang ini. Terkait bidang pendidikan, Departemen Dalam Negeri mengeluarkan surat edaran yang meminta Kementerian Dalam Negeri untuk memberikan panduan tentang pemeliharaan tunjangan kelas bagi guru ketika mereka diperbantukan untuk menjalankan tugas pegawai negeri sipil bidang pendidikan di kecamatan dan kelurahan.

Rekan Nguyen Dang Khang, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri, mengatakan: “Berdasarkan daftar pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang dikirim oleh Departemen Kesehatan (sebelum 25 Oktober), Departemen Dalam Negeri akan menyelesaikan prosedur dan melaksanakan penugasan dengan cara yang paling menguntungkan dalam hal jarak tempuh sehingga orang yang diperbantukan dapat merasa aman dan menyelesaikan tugas yang ditugaskan dengan baik. Ketika Kementerian Dalam Negeri memiliki pedoman tentang aturan bagi guru yang diperbantukan, kami akan mengarahkan Komite Rakyat di tingkat komune dan kota untuk memilih dan memindahkan sementara kader dan guru dari sekolah untuk bekerja di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat.”

Artikel dan foto: Sy Quyet

Source: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg