
Diperlukan
Proyek untuk mempromosikan nilai Rumah Peringatan Huynh Thuc Khang di Dusun 1, Tien Canh, Tien Phuoc telah disetujui dan kemudian disesuaikan (2017 & 2022). Total investasi setelah penyesuaian dan penambahan hampir mencapai 49,2 miliar VND (25 miliar VND dari anggaran pusat dan 24,2 miliar VND dari anggaran provinsi).
Proses pelaksanaan proyek diarahkan dan ditinjau oleh otoritas yang berwenang, memastikan kepatuhan terhadap arahan dan pedoman pemerintah pusat (penataan lanskap, pemugaran peninggalan asli sesuai dengan peraturan, dll.).
Proyek ini telah berlarut-larut selama bertahun-tahun, berganti investor, mengalami implementasi yang lambat, kekurangan kemampuan untuk mencairkan dana, dan melampaui batas waktu pencairan, sehingga mengakibatkan pengembalian dana sebesar 22,77/25 miliar VND ke anggaran negara pusat.
Proyek Jalan Lingkar Barat Ai Nghia (Dai Loc) disetujui pada Agustus 2019. Total investasinya adalah 100 miliar VND (70 miliar VND dari anggaran provinsi). Periode pelaksanaan proyek adalah 2021 - 2025.
Proyek jalan dari DH3.DL (Dai An) ke pusat administrasi distrik Dai Loc telah disetujui dan penyesuaian akhirnya disetujui pada Mei 2024 dengan total investasi yang disetujui sebesar 60 miliar VND (54 miliar VND dari anggaran provinsi dan 6 miliar VND dari anggaran distrik).
Periode pelaksanaan proyek adalah dari tahun 2021 hingga 2024. Kedua proyek tersebut menghadapi kesulitan terkait kompensasi dan biaya pembebasan lahan. Nilai sebenarnya dari kerugian yang diderita masyarakat melebihi perkiraan awal, yang menyebabkan pengeluaran investasi total melebihi anggaran.
Proyek Pengerukan Saluran Pelabuhan Ky Ha (Tahap 2) menerima persetujuan investasi dari Dewan Rakyat Provinsi pada tanggal 30 Oktober 2015. Total investasi hampir mencapai 199,5 miliar VND, didanai oleh dukungan anggaran pemerintah pusat yang ditargetkan, dan akan dilaksanakan dari tahun 2017 hingga 2020.
Kedalaman seluruh saluran dari pelampung nomor 0 hingga dermaga Tam Hiep (sepanjang 11 km) akan disesuaikan dan ditambah dengan pengerukan hingga kedalaman -10 m (kedalaman peta navigasi) untuk memastikan bahwa kapal dengan bobot 15.000 ton dapat mencapai muatan penuh, sementara kapal dengan bobot 20.000 ton dan lebih besar dapat mengurangi muatannya atau memanfaatkan pasang tinggi untuk berlayar ke dermaga Ky Ha dan Tam Hiep.
Menurut Bapak Nguyen Quang Thu, Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, penyesuaian kebijakan investasi, penghentian sementara pelaksanaan, dan penyelesaian prosedur penyelesaian dan pemukiman proyek akan membuka peluang investasi sosial dan menciptakan kondisi untuk pengembangan pelabuhan lokal.
Laporan tinjauan dari Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi dan lembaga penilai semuanya menunjukkan bahwa penyesuaian kebijakan investasi untuk keempat proyek ini diperlukan.
Menurut Bapak Nguyen Duc, Ketua Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, dua proyek transportasi di Dai Loc mengalami peningkatan biaya kompensasi dan membutuhkan pendanaan tambahan serta penyesuaian jadwal pelaksanaan agar sesuai dengan jangka waktu penyelesaian proyek. Masa pelaksanaan Proyek Pengerukan Saluran Pelabuhan Ky Ha (Tahap 2) telah berakhir (2017-2023). Waktu dibutuhkan untuk menyelesaikan dokumen dan prosedur yang diperlukan untuk penyelesaian proyek, oleh karena itu, pelaksanaan harus dihentikan dan jangka waktu proyek disesuaikan.
Terkait proyek Rumah Peringatan Huynh, batas waktu alokasi dana anggaran pemerintah pusat telah berlalu; dana anggaran provinsi (untuk menggantikan dana pemerintah pusat) dibutuhkan, dan proyek tersebut memerlukan penyesuaian dan penambahan pada beberapa pos investasi. "Penyesuaian proyek-proyek ini diperlukan dan sesuai dengan situasi aktual serta untuk memenuhi tujuan investasi," kata Bapak Duc.
Menghitung modal
Perubahan dan penyesuaian (skala investasi, modal investasi, waktu pelaksanaan proyek) memang sangat diperlukan untuk memastikan efisiensi investasi dan menghindari pemborosan anggaran negara. Namun, yang menjadi perhatian adalah dari mana sumber daya untuk melaksanakan proyek tersebut akan berasal.

Menurut analisis tersebut, anggaran provinsi harus mensubsidi 22,77 miliar VND untuk proyek Rumah Peringatan Huynh, proyek Jalan Lingkar Barat Ai Nghia meningkat sebesar 48,4 miliar VND (148,4/100 miliar VND), dan proyek DH3.DL meningkat lebih dari 35,8 miliar VND (95,8/60 miliar VND), ditambah 1,83 miliar VND dari anggaran provinsi untuk proyek pengerukan Pelabuhan Ky Ha.
Menurut Bapak Nguyen Hung, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, peningkatan biaya untuk dua proyek transportasi di Dai Loc akan ditanggung oleh anggaran distrik untuk tahun 2024-2025.
Pendanaan tambahan untuk proyek Rumah Peringatan Huynh akan dialokasikan dari penghematan melalui pemotongan anggaran pada proyek-proyek yang telah selesai, proyek-proyek dengan nilai penyelesaian yang lebih rendah, dana surplus yang tidak dibutuhkan, proyek-proyek yang tertunda atau telah berlangsung selama bertahun-tahun, proyek-proyek yang telah melampaui batas waktu pendanaan yang dialokasikan, dan proyek-proyek yang telah menghentikan pelaksanaannya dan tidak memerlukan penggunaan sisa dana yang direncanakan.
“Total investasi untuk proyek ini akan ditentukan pada tahap perencanaan penyesuaian proyek berdasarkan norma volume dan harga satuan sesuai dengan peraturan yang berlaku, untuk memastikan bahwa investasi tersebut tidak melebihi total investasi yang telah disesuaikan dan disetujui oleh otoritas yang berwenang. Investor perlu menghitung jangka waktu yang sesuai untuk pelaksanaan proyek yang telah disesuaikan, untuk memastikan kelayakan dan menghindari perlunya meminta perpanjangan waktu pelaksanaan proyek,” kata Bapak Hung.
Perkuat inspeksi dan pengawasan.
Inspeksi dan pemantauan terbaru oleh Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi menunjukkan bahwa setiap sesi Dewan Rakyat Provinsi selalu menerima permintaan penyesuaian terhadap proyek-proyek investasi.

Alasan utama peningkatan biaya adalah pembebasan lahan, yang menunjukkan bahwa investor belum sepenuhnya menghitung biaya, penilaian proyek lemah, perencanaan proyek tidak memperhitungkan keadaan yang tidak terduga, atau proyek disajikan dengan skala modal kecil agar mudah disetujui. Begitu sebuah proyek tertunda dan berlarut-larut, pembengkakan biaya dan peningkatan total investasi tidak dapat dihindari.
Bapak Dang Tan Phuong, Wakil Ketua Komite Urusan Etnis Dewan Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa proses kompensasi dan pembebasan lahan telah berlarut-larut, dan inventarisasi serta penilaian aset yang rusak tidak akurat. Hal ini menyebabkan peningkatan signifikan dalam biaya kompensasi dan pembebasan lahan untuk proyek-proyek dibandingkan dengan perkiraan awal, sehingga memaksa penyesuaian rencana investasi.
Menurut Bapak Phuong, situasi ini seharusnya tidak menjadi norma. Penyesuaian terhadap kebijakan investasi dan peningkatan modal harus diminimalkan. Saat menyiapkan estimasi biaya, biaya kompensasi dan pembebasan lahan untuk setiap proyek harus dihitung secara akurat dan realistis sebelum diajukan untuk persetujuan. Investor perlu berkomitmen pada kemajuan dan jadwal proyek.
Kualitas dan efisiensi pemanfaatan proyek merupakan prioritas utama, terutama untuk proyek-proyek yang telah mengalami penyesuaian. Menurut Bapak Nguyen Duc, Kepala Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, investor dan lembaga penilai perlu memperkuat tanggung jawab mereka dan berkoordinasi erat dalam penyusunan dan penilaian dokumen proyek, desain, dan estimasi biaya... untuk memastikan efisiensi investasi dan mempercepat penyelesaian prosedur sesuai peraturan.
Minimalkan penyesuaian terhadap total investasi proyek setelah kebijakan investasi diputuskan atau disesuaikan. Pengendalian dan pengawasan mutu, dari tahap penawaran hingga konstruksi, harus diterapkan untuk meminimalkan pemborosan dan kerugian investasi, terutama dengan anggaran yang semakin terbatas.
Sumber: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html






Komentar (0)