Hukum Kecerdasan Buatan meletakkan dasar bagi otonomi.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan, yang berlaku efektif mulai 1 Maret 2026, adalah undang-undang komprehensif pertama di Vietnam yang mengatur pengembangan, penerapan, dan tata kelola kecerdasan buatan (AI).

Aktivitas yang berkaitan dengan AI menerima tingkat dukungan tertinggi.

Pada sore hari tanggal 10 Desember, dalam sesi ke-10 Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan, dengan 429 dari 434 delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung

Sebelum melanjutkan ke pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan laporan dari Menteri Sains dan Teknologi, Nguyen Manh Hung, yang bertindak atas nama Perdana Menteri, tentang proses menerima masukan, memberikan penjelasan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan (AI).

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menegaskan bahwa pengesahan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan merupakan kebutuhan mendesak untuk melembagakan resolusi Politbiro, menciptakan kerangka hukum khusus untuk bidang yang memiliki dampak mendalam pada ekonomi, masyarakat, pertahanan nasional, keamanan, dan hak asasi manusia.

Untuk mengatasi kekhawatiran tentang tumpang tindih dengan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, rancangan Undang-Undang tersebut secara jelas menetapkan dalam Pasal 33 pencabutan sepenuhnya Bab IV tentang Kecerdasan Buatan dari Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital. Hal ini menegaskan bahwa Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan akan menjadi satu-satunya dokumen hukum khusus yang terpadu dan komprehensif yang mengatur bidang ini, dengan fokus pada manajemen risiko dan etika, yang berbeda dari ruang lingkup industri Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital.

Rancangan undang-undang ini disusun sebagai "undang-undang kerangka kerja," yang berfokus pada prinsip-prinsip inti (Pasal 4), tindakan terlarang (Pasal 7), dan kerangka kerja manajemen risiko (Bab II). Pendekatan dalam penyusunan undang-undang ini adalah dengan membangun pengalaman umat manusia dalam mengelola kecerdasan buatan dan mengadaptasinya secara tepat untuk AI, termasuk: mengelola masukan melalui data; mengelola kerangka kerja untuk penggunaan melalui hukum dan etika; dan mengelola konsekuensi melalui mekanisme akuntabilitas.

Selain itu, rancangan undang-undang ini dirancang untuk mencapai keseimbangan antara mengelola dan mempromosikan pengembangan AI, memastikan tingkat keamanan yang tinggi terhadap risiko-risiko utama (dengan mengacu pada pengalaman Uni Eropa dan Korea Selatan), sekaligus mencakup kebijakan untuk secara kuat mendorong pengembangan (mirip dengan pendekatan Jepang) untuk memanfaatkan peluang dan menghindari terhambatnya inovasi.

Untuk mengkonkretkan pandangan ini, Pemerintah telah merevisi rancangan undang-undang untuk memastikan keseimbangan substantif antara manajemen dan promosi pengembangan. Mengenai kebijakan promosi, rancangan undang-undang menegaskan bahwa kegiatan yang berkaitan dengan kecerdasan buatan menikmati tingkat insentif dan dukungan tertinggi untuk mendorong inovasi dan pengembangan pasar AI (Pasal 20).

Mengenai mekanisme pengujian, mekanisme pengujian terkontrol (Sandbox) dalam Pasal 21 telah ditingkatkan untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi bisnis, termasuk memungkinkan pengecualian atau pengurangan kewajiban kepatuhan tertentu dan menerapkan proses penilaian dan umpan balik yang cepat sebagaimana diatur oleh Pemerintah.

Mengenai sumber daya, Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional (Pasal 22) disesuaikan untuk fokus pada dukungan pengembangan infrastruktur strategis dan teknologi inti dengan mekanisme keuangan khusus. Secara khusus, rancangan Undang-Undang menambahkan mekanisme voucher dukungan (Pasal 25) untuk memfasilitasi akses ke infrastruktur komputasi dan platform pelatihan bagi perusahaan rintisan dan usaha kecil dan menengah, sehingga meningkatkan daya saing nasional.

Mengikuti perkembangan tren AI global.

Dengan tingkat persetujuan yang tinggi, Majelis Nasional menegaskan konsensus yang kuat tentang perlunya memberlakukan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan, sebuah undang-undang penting yang akan menciptakan kerangka hukum perintis untuk membantu Vietnam mengejar tren perkembangan AI global dan meningkatkan daya saing nasional di era digital.

Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan.

Ini adalah kali pertama Vietnam menyusun dan memberlakukan undang-undang terpisah tentang AI. Undang-undang yang terdiri dari 35 pasal ini dirancang dengan pendekatan "manajemen untuk pembangunan", memastikan keseimbangan antara pengendalian risiko dan promosi inovasi, sejalan dengan praktik internasional dan mendukung integrasi proaktif Vietnam dengan standar teknologi baru.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan menetapkan manusia sebagai fokus utama, dan menyatakan bahwa AI harus melayani manusia, bukan menggantikan mereka, serta pengawasan manusia diperlukan dalam keputusan-keputusan penting.

Undang-Undang Kecerdasan Buatan meletakkan dasar bagi otonomi AI, mulai dari infrastruktur komputasi hingga kemampuan data dan penelitian, membantu Vietnam membangun tenaga kerja AI yang kuat dan mampu bersaing secara internasional; undang-undang ini memungkinkan Negara untuk berinvestasi dalam pusat komputasi AI nasional dan membangun sistem data terbuka yang terkontrol. Arahan ini diharapkan dapat mengurangi biaya komputasi, menghilangkan hambatan masuk pasar, dan mendorong ekosistem AI yang lebih kompetitif dan transparan.

Undang-undang ini juga menciptakan regulasi untuk mendorong pengembangan AI, seperti: pembentukan Dana Pengembangan AI Nasional, penerapan mekanisme Voucher AI untuk mendukung bisnis dalam menerapkan AI, dan pembentukan lingkungan pengujian terkontrol (sandbox) untuk solusi AI yang sensitif. Ini adalah alat penting untuk mengurangi risiko, menurunkan biaya pengujian, dan memungkinkan perusahaan teknologi, terutama perusahaan rintisan teknologi tinggi, untuk menguji aplikasi AI yang sensitif di lingkungan yang terbebas dari tanggung jawab hukum tertentu.

Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan secara bersamaan membahas isu-isu yang muncul seperti konten yang dihasilkan AI, etika algoritma, dan tanggung jawab penyedia layanan AI lintas batas, sehingga membuka jalan bagi Vietnam untuk berintegrasi lebih dalam dengan standar internasional sambil mempertahankan kedaulatan digitalnya.

Aspek kunci dari Undang-Undang ini adalah pendekatan manajemen berbasis risiko. Dengan demikian, sistem AI diklasifikasikan menurut dampak dan tingkat risikonya, sehingga dikaitkan dengan kewajiban hukum yang sesuai. Aplikasi yang menimbulkan risiko tinggi terhadap hak dan kepentingan sah organisasi dan individu (di bidang keuangan, perawatan kesehatan, peradilan, ketenagakerjaan, pendidikan, dll.) harus memenuhi standar yang lebih ketat terkait data, verifikasi, pemantauan, dan mekanisme intervensi manusia. Pendekatan ini memungkinkan keseimbangan antara dua tujuan: mendorong inovasi dalam AI dan mengendalikan potensi konsekuensi sosial.

Bersamaan dengan regulasi teknologi dan manajemen, Undang-Undang AI memberikan penekanan yang signifikan pada pengembangan sumber daya manusia. Undang-undang ini mewajibkan pengembangan strategi sumber daya manusia AI nasional jangka panjang; integrasi pengetahuan dasar AI ke dalam pendidikan umum; dan mendorong universitas untuk membuka jurusan baru, memperluas otonomi akademik, dan menarik para ahli internasional. Program pengembangan sumber daya manusia AI nasional akan berkontribusi pada pembentukan tenaga kerja ahli dan insinyur AI berkualitas tinggi di masa depan.

Persetujuan Majelis Nasional terhadap Undang-Undang Kecerdasan Buatan dianggap sebagai langkah yang perlu dan tepat waktu karena AI semakin merambah semua aspek kehidupan. Kerangka hukum yang komprehensif dan jelas akan membantu Vietnam menghindari risiko tertinggal, memastikan keamanan data, privasi, dan pembangunan berkelanjutan ekosistem AI.

Dari sini, Vietnam secara resmi memasuki fase baru, fase pengembangan AI secara proaktif, bertanggung jawab, aman, dan kreatif, menciptakan fondasi agar AI menjadi salah satu pendorong pertumbuhan terpenting ekonomi digital.

Kecerdasan buatan adalah bidang baru yang baru-baru ini mengalami perkembangan pesat, berdampak mendalam pada ekonomi, budaya, masyarakat, keamanan, dan tata kelola nasional. Pemberlakuan Undang-Undang Kecerdasan Buatan di Vietnam diperlukan untuk menciptakan kerangka hukum bagi pembangunan berkelanjutan, memastikan pemanfaatan peluang secara proaktif dan pengelolaan risiko.

Quynh Nga

Sumber: https://congthuong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-tang-cho-tu-chu-ai-434226.html