Majelis Nasional setuju untuk melunasi utang yang belum dibayar untuk pembangunan dasar proyek perluasan Jalan Raya Nasional 1 melalui provinsi Nghe An.

Panorama sesi kerja pada pagi hari tanggal 29 November di Aula Dien Hong, Gedung DPR . Foto: Nam An

Oleh karena itu, Majelis Nasional sepakat untuk menambah VND 1,275 miliar dalam belanja investasi untuk provinsi Nghe An dari peningkatan pendapatan anggaran pusat pada tahun 2022 untuk menyelesaikan kompensasi pembersihan lokasi (termasuk pembayaran yang terlambat) proyek perluasan Jalan Raya Nasional 1 melalui provinsi Nghe An di bawah tugas anggaran pusat yang timbul setelah proyek-proyek ini diselesaikan.

Majelis Nasional menugaskan: Pemerintah bertanggung jawab atas isi usulan, keakuratan informasi, data, dan dasar hukum saat melaksanakannya, dan hanya membayar kewajiban yang menjadi tanggung jawab Negara, memastikan tidak ada keluhan.

Sebelumnya, pada tanggal 21 November 2023, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Pemberitahuan Kesimpulan atas Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan pekerjaan lalu lintas jalan dan sejumlah masalah terkait.

Dalam pengumuman ini, Komite Tetap Majelis Nasional sepakat bahwa perlu melunasi utang yang belum dibayar untuk pembangunan dasar proyek perluasan Jalan Raya Nasional 1 melalui provinsi Nghe An dan proyek jalan pintas Jalan Ho Chi Minh melalui distrik Chu Se, provinsi Gia Lai.

Mengenai kebijakan pengalokasian tambahan pendapatan dari APBN tahun 2022 untuk membayar biaya pembebasan lahan proyek perluasan Jalan Raya Nasional 1 melalui Provinsi Nghe An, diusulkan untuk memasukkannya ke dalam Resolusi Bersama Sidang ke-6 Majelis Nasional. Mengenai pembayaran biaya pembebasan lahan proyek Jalan Ho Chi Minh yang melewati Distrik Chu Se, Provinsi Gia Lai, diusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan pengalokasian modal untuk segera menyelesaikan kesulitan dan permasalahan masyarakat, sehingga menghindari keluhan yang berkepanjangan.

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong dan para pemimpin Partai dan Negara serta mantan pemimpin lainnya dalam rapat kerja pada pagi hari tanggal 29 November di Aula Dien Hong, Gedung Majelis Nasional. Foto: Nam An

Proyek untuk meningkatkan dan memperluas Jalan Raya Nasional 1A melalui provinsi Nghe An memiliki panjang total 73,8 km, melewati kota Hoang Mai, distrik Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc dan kota Vinh, diinvestasikan oleh modal obligasi pemerintah dan bentuk BOT.

Sejak proyek tersebut dilaksanakan, dengan perhatian dari Kementerian Pusat dan cabang-cabangnya, provinsi Nghe An telah dengan tegas mengarahkan pekerjaan pembersihan lokasi, memobilisasi seluruh sistem politik untuk berpartisipasi dalam propaganda, advokasi, dan dialog untuk menyelesaikan hak-hak warga negara, menangani kesulitan dan masalah, dan menerima dukungan dari mayoritas rakyat.

Sekretaris Jenderal Majelis Nasional - Kepala Kantor Majelis Nasional Bui Van Cuong menyampaikan Laporan Penjelasan, Penerimaan, dan Revisi Rancangan Resolusi Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15, dan Rancangan Resolusi Sidang ke-6. Foto: Nam An

Proyek ini selesai sesuai jadwal dan mulai digunakan pada akhir tahun 2014, sehingga menghasilkan efisiensi pembangunan sosial-ekonomi, mengurangi kemacetan lalu lintas, dan memastikan kelancaran arus lalu lintas jalur Utara-Selatan. Pada tahun 2016, Kementerian Perhubungan menyelesaikan proyek-proyek komponen investasi menggunakan modal obligasi pemerintah; pada tahun 2019, penyelesaian proyek-proyek komponen investasi dalam bentuk BOT telah difinalisasi, termasuk penyelesaian subproyek pembersihan lokasi.

Jalan Raya Nasional 1A melalui Kota Hoang Mai. Foto: Thanh Cuong

Namun karena dalam proses pelaksanaannya terdapat beberapa permasalahan terkait pembebasan lahan yang belum terselesaikan secara tuntas, maka setelah proyek selesai banyak warga masyarakat yang mengadukan kepada instansi terkait di semua tingkatan dan Pengadilan Rakyat di semua tingkatan dengan tuntutan ganti rugi atas tanah milik rumah tangga yang berada di koridor lalu lintas yang telah dibebaskan pada saat pelaksanaan Proyek PMU1 tahun 1994 - 1998, namun sebelumnya ganti rugi tersebut hanya berupa aset yang ada di atas tanah tersebut, bukan tanahnya.

Berdasarkan usulan Komite Rakyat Provinsi Nghe An, pada tahun 2020, Proyek tersebut diberikan tambahan dana sebesar VND 222,388 miliar dari modal obligasi pemerintah untuk memprioritaskan kasus penggunaan lahan sebelum tahun 1982, yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi sesuai dengan ketentuan hukum (diselesaikan melalui penyelesaian petisi dan pengaduan).

Delegasi Majelis Nasional dari Nghe An pada sesi kerja pada pagi hari tanggal 29 November di Aula Dien Hong, Gedung Majelis Nasional. Foto: Nam An

Namun, rumah tangga yang terdampak proyek namun belum menerima dana kompensasi terus mengeluh. Untuk mendapatkan sumber pendanaan guna melanjutkan pembayaran, memastikan hak-hak warga negara yang sah, dan menyelesaikan keluhan berkepanjangan terkait pembebasan lahan proyek, Komite Rakyat Provinsi telah mengirimkan banyak dokumen kepada Kementerian Perhubungan untuk meninjau dan melaporkan secara rinci kasus-kasus terdampak yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kompensasi dan dukungan. Atas dasar tersebut, Kementerian Perhubungan diminta untuk mempertimbangkan dan mengajukan kepada Pemerintah agar mengalokasikan dana tambahan untuk membiayai rumah tangga.

Melalui kegiatan kontak para pemilih deputi Majelis Nasional di daerah pemilihan No. 3 (distrik Quynh Luu dan kota Hoang Mai), Delegasi Majelis Nasional Provinsi menyampaikan pendapat para pemilih kepada Kementerian Perhubungan sebelum Sidang ke-2 dan setelah Sidang ke-3, merekomendasikan agar Kementerian melapor kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan dialokasi awal dana tambahan sebagaimana diminta oleh Komite Rakyat provinsi Nghe An sebagai dasar pembayaran kepada masyarakat yang tanahnya diambil kembali.

Berdasarkan arahan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dalam menentukan luas lahan yang akan dikompensasi, Komite Rakyat Provinsi telah berkoordinasi aktif dengan Kementerian Perhubungan untuk menyelesaikan pemeriksaan dan peninjauan data tambahan yang diusulkan untuk dibayarkan kepada rumah tangga per 31 Desember 2022, yaitu sebesar 1.282,52 miliar VND. Berdasarkan pendapat Kementerian Keuangan, Kementerian Perencanaan dan Investasi, kementerian terkait dan usulan Komite Rakyat Provinsi Nghe An, Kementerian Perhubungan telah mengusulkan kepada Perdana Menteri untuk memberikan tambahan dana untuk pembersihan lokasi sebesar 1.282,52 miliar VND dari kelebihan pendapatan pada tahun 2022 untuk mengatur agar Provinsi Nghe An membayar kepada masyarakat dan Pemerintah menugaskan Kementerian Perencanaan dan Investasi dan Kementerian Keuangan untuk meninjau dan menangani sesuai dengan peraturan, dan melaporkan isi yang berada di luar kewenangan mereka.

Delegasi Majelis Nasional dari Nghe An pada sesi kerja pada pagi hari tanggal 29 November di Aula Dien Hong, Gedung Majelis Nasional. Foto: Nam An

Setelah Sidang ke-5, Delegasi Majelis Nasional Provinsi terus meneruskan petisi pemilih kepada Kementerian Keuangan dan Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Perdana Menteri mengenai alokasi dana untuk pembersihan lokasi bagi Proyek peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 1A, bagian yang melalui Nghe An, dan kedua Kementerian tersebut memperhatikan dan segera menyelesaikan masalah tersebut.

Dalam penyampaian Pemerintah mengenai rancangan Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan lalu lintas jalan yang disampaikan pada Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15 dengan jelas menyatakan perlunya mengalokasikan modal dari kelebihan pendapatan anggaran pusat tahun 2022 langsung ke daerah untuk membayar masyarakat, dengan jumlah total sebesar 1,275 miliar VND (selisih hampir 8 miliar dibandingkan dengan usulan awal merupakan biaya operasional organisasi yang bertanggung jawab atas kompensasi dan pembersihan lokasi yang diatur oleh provinsi itu sendiri).

Pada Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15, Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An terus mengemukakan pendapat tentang masalah ini dalam sesi-sesi diskusi.

Atas dasar itu, Majelis Nasional memutuskan untuk memasukkan konten ini dalam Resolusi Sidang ke-6, bukan Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan raya.

Pada pagi hari tanggal 29 November, setelah mendengarkan Sekretaris Jenderal Majelis Nasional - Kepala Kantor Majelis Nasional Bui Van Cuong menyampaikan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Resolusi Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15 dan rancangan Resolusi Sidang ke-6, Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi ini.

Hasil pemungutan suara elektronik menunjukkan 477 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara mendukung (96,56%). Dengan demikian, dengan mayoritas delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara mendukung, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Resolusi Sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15.

Sumber: https://baonghean.vn/quoc-hoi-thong-nhat-thanh-toan-cac-khoan-no-dong-xay-dung-co-ban-cua-du-an-mo-rong-quoc-lo-1-doan-qua-tinh-nghe-an-post280762.html