Tata ulang lembaga inspeksi di seluruh negeri
Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Inspeksi (amandemen). Foto: Doan Tan/VNA
Undang-Undang tentang Inspeksi (yang diamandemen) telah disetujui oleh 443/445 delegasi (mencakup 92,68% dari total jumlah delegasi Majelis Nasional). Undang-Undang tersebut terdiri dari 64 pasal, yang menetapkan sistem lembaga inspeksi yang diorganisasikan pada dua tingkat: Inspektorat Pemerintah dan Inspektorat Provinsi dan Kota (secara kolektif disebut sebagai Inspektorat Provinsi). Selain itu, Undang-Undang tersebut juga menetapkan bahwa sejumlah kementerian dan cabang memiliki lembaga inspeksi khusus, termasuk lembaga inspeksi di keamanan publik, tentara, dan Bank Negara (Inspektur Kementerian Pertahanan Nasional, Inspektur Kementerian Keamanan Publik , Inspektur Bank Negara dan lembaga inspeksi lainnya di tentara, Keamanan Publik Rakyat, dan Bank Negara Vietnam sesuai dengan peraturan Pemerintah); Inspektorat Sandi; lembaga inspeksi yang didirikan berdasarkan perjanjian internasional.
Undang-Undang ini juga menetapkan tugas dan wewenang tambahan bagi Inspektorat Pemerintah dan Inspektorat Provinsi. Dengan demikian, Inspektorat Pemerintah berhak untuk "memeriksa pelaksanaan kebijakan, peraturan perundang-undangan, tugas, dan wewenang lembaga, organisasi, unit, dan perseorangan di bawah pengelolaan kementerian yang tidak memiliki inspektorat kementerian"; "memeriksa penegakan hukum di bidang penyelenggaraan negara yang berada di bawah pengelolaan kementerian yang tidak memiliki inspektorat kementerian".
Kasusnya rumit, terkait dengan tanggung jawab pengelolaan negara yang dipegang banyak kementerian, lembaga setingkat menteri, Komite Rakyat provinsi, dan juga di bawah kewenangan inspeksi Inspektorat Pemerintah...
Pembentukan pengadilan daerah
Dengan 446/448 delegasi yang mendukung (mewakili 93,31% dari total delegasi Majelis Nasional), Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata, Hukum Acara Tata Usaha Negara, Undang-Undang Hukum Peradilan Pidana Anak, Undang-Undang Kepailitan, dan Undang-Undang Mediasi dan Dialog di Pengadilan. Undang-Undang ini mulai berlaku pada 1 Juli.
Undang-Undang tersebut menetapkan kewenangan Pengadilan Rakyat Daerah dalam arah pengalihan seluruh kewenangan mengadili perkara pada tingkat pertama untuk semua jenis perkara tata usaha negara, perdata, bisnis, niaga, perburuhan, dan kepailitan kepada Pengadilan Rakyat Daerah, dalam rangka melembagakan kebijakan Partai untuk memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan ke akar rumput.
Menurut lembaga yang bertugas menyusun rancangan Undang-Undang tersebut, pengadilan daerah merupakan pengadilan tingkat pertama yang baru dibentuk dan mempunyai skala, kewenangan, jumlah, serta kualitas hakim yang lebih besar dibandingkan dengan pengadilan negeri sebelumnya.
Undang-Undang tersebut juga menetapkan bahwa Mahkamah Agung Rakyat akan mengawasi persidangan pengadilan. Pengadilan Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat (pengadilan provinsi) akan mengawasi persidangan Pengadilan Rakyat daerah dalam yurisdiksi teritorialnya untuk memastikan penerapan hukum yang ketat dan seragam.
Undang-Undang ini menetapkan kewenangan pengadilan rakyat tingkat provinsi, dengan tujuan untuk menyelesaikan perkara melalui prosedur banding di mana putusan dan keputusan pengadilan rakyat daerah yang belum berkekuatan hukum tetap diajukan banding atau digugat; untuk meninjau dan mengadili kembali putusan dan keputusan pengadilan rakyat daerah yang telah berkekuatan hukum tetap tetapi digugat. Pengadilan tingkat provinsi berwenang untuk menyelesaikan permohonan pembatalan putusan arbitrase dan mendaftarkan putusan arbitrase sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Arbitrase Komersial.
Dokumen pemerintah distrik tetap berlaku hingga 28 Februari 2027.
Para anggota Majelis Nasional dengan suara bulat mengesahkan undang-undang dan resolusi. Foto: Doan Tan/VNA
Dengan partisipasi 432/434 delegasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 90,38%), Majelis Nasional memutuskan untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.
Poin utama Undang-Undang ini adalah ketentuan peralihan tambahan mengenai keabsahan dokumen hukum setelah penataan dan penyesuaian batas wilayah administratif. Dengan demikian, dokumen otoritas tingkat distrik akan tetap berlaku hingga 28 Februari 2027 untuk ditinjau dan diterapkan sebagaimana mestinya.
Undang-Undang ini juga melengkapi kewenangan Dewan Rakyat dan Ketua Komite Rakyat Daerah Provinsi dalam menerbitkan dokumen yang didesentralisasi, serta memperluas cakupan penerbitan dokumen hukum bagi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat komune sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 16 Juni.
Undang-Undang ini telah menghapus ketentuan bahwa Komite Rakyat di tingkat kecamatan dapat menerbitkan dokumen hukum desentralisasi, dan hanya menetapkan bahwa kewenangan desentralisasi tersebut berada di tangan Dewan Rakyat di tingkat provinsi. Selain itu, Undang-Undang ini melengkapi bentuk dan kewenangan penerbitan dokumen hukum Ketua Komite Rakyat di tingkat provinsi, serta memperluas cakupan penerbitan dokumen hukum Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat kecamatan sesuai dengan tugas dan wewenang yang tercantum dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.
Dengan mulai berlakunya Portal Hukum Nasional pada tanggal 31 Mei 2025 di bawah arahan Perdana Menteri, Undang-Undang tersebut telah menambahkan ketentuan tentang pengeposan rancangan dokumen hukum pada Portal Hukum Nasional pada semua tahap, termasuk penyusunan, peninjauan, dan dokumen Presiden, Mahkamah Agung, Kejaksaan Agung, dan dokumen bersama.
Denda maksimum tanpa tiket digandakan
Dengan 435/435 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 91% dari jumlah total delegasi Majelis Nasional), Majelis Nasional memilih untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif.
Undang-undang tersebut menggandakan denda maksimum tanpa catatan dari VND250.000 untuk individu dan VND500.000 untuk organisasi menjadi VND500.000 untuk individu dan VND1.000.000 untuk organisasi.
Undang-Undang ini menambahkan bidang pengaduan, pengaduan, rekomendasi, dan refleksi dengan denda maksimal 30 juta VND. Bidang industri data dan teknologi digital memiliki denda maksimal 100 juta VND. Bidang pengelolaan sumber daya terpadu dan perlindungan lingkungan laut dan kepulauan memiliki denda maksimal 500 juta VND.
Berdasarkan Laporan Penerimaan Pemerintah, banyak pendapat yang mengusulkan peningkatan denda di bidang lalu lintas jalan, keamanan pangan, dan kesehatan. Namun, penyesuaian denda maksimum merupakan isu besar dengan cakupan dampak yang luas, sehingga memerlukan ringkasan dan penilaian dampak yang menyeluruh dan komprehensif. Oleh karena itu, Undang-Undang ini tidak mengusulkan peningkatan denda maksimum di bidang tata kelola negara. Untuk bidang-bidang yang perlu ditingkatkan guna memastikan efek jera, Pemerintah akan menginstruksikan badan penyusun untuk memperhatikan, mempelajari, dan mengevaluasi situasi secara keseluruhan guna mengusulkan amandemen di masa mendatang.
Undang-undang yang telah diamandemen juga mengizinkan otoritas yang berwenang untuk menjual barang bukti dan sarana pelanggaran administratif dalam kasus-kasus tertentu. Setelah 10 hari sejak tanggal berakhirnya masa penahanan sementara, tahanan akan dapat mengelola barang bukti dan sarana yang berpotensi rusak atau menurun kualitasnya, atau yang berisiko menyebabkan kebakaran atau ledakan, pencemaran lingkungan, atau mengganggu kesehatan masyarakat selama proses pengelolaan dan pelestarian. Hasil penjualan barang bukti dan sarana tersebut wajib disetorkan ke dalam rekening penahanan sementara yang dibuka di Kas Negara.
Meningkatkan kualitas dan efektivitas kegiatan anggota DPR
Dengan 434/436 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mewakili 90,79% dari total delegasi Majelis Nasional), Majelis Nasional telah mengesahkan Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Tata Tertib Sidang Majelis Nasional yang dikeluarkan bersama dengan Resolusi No. 71/2022/QH15 Majelis Nasional. Resolusi ini berlaku mulai 1 Juli 2025.
Penerbitan Resolusi tersebut bertujuan untuk menjamin konsistensi dan sinkronisasi dengan undang-undang dan resolusi Majelis Nasional yang baru saja dikeluarkan, dan pada saat yang sama, segera melembagakan kebijakan Partai, berkontribusi pada inovasi dan meningkatkan kualitas kegiatan Majelis Nasional.
Mengenai Sidang Majelis Nasional, Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: Sidang Majelis Nasional dapat diselenggarakan secara terus-menerus atau dalam beberapa sesi.
Terkait dengan tanggung jawab anggota DPR, Resolusi ini melengkapi peraturan tentang tanggung jawab anggota DPR dalam penerapan teknologi informasi, dengan tujuan untuk meningkatkan mutu dan efisiensi kegiatan anggota DPR dan sidang DPR.
Resolusi tersebut juga menetapkan bahwa untuk pertama kalinya seorang delegasi Majelis Nasional berpidato, durasi pidatonya tidak boleh melebihi 7 menit, dan untuk kedua kalinya tidak boleh melebihi 3 menit. Selain itu, untuk meningkatkan fleksibilitas dan inisiatif dalam pengelolaan setiap sesi, serta memastikan keselarasan antara hak delegasi untuk berpartisipasi dalam menyampaikan pendapat dan persyaratan pengelolaan waktu umum sesi, Resolusi tersebut menetapkan bahwa ketua dan orang yang memimpin sesi, berdasarkan perkembangan aktual dan jumlah delegasi yang terdaftar untuk berbicara, dapat mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk memutuskan memperpendek atau memperpanjang durasi pidato atau memperpanjang durasi sesi.
Desentralisasi pengambilan keputusan dan penyesuaian estimasi anggaran negara
Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (amandemen). Foto: Doan Tan/VNA
Dengan 426/430 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 89,12% dari jumlah total delegasi Majelis Nasional), Majelis Nasional memilih untuk meloloskan Undang-Undang Anggaran Negara (diamandemen).
Undang-Undang ini memberikan wewenang kepada Majelis Nasional untuk mendelegasikan keputusan penetapan dan penyesuaian anggaran belanja negara kepada Pemerintah. Dengan demikian, Pemerintah wajib menetapkan anggaran belanja negara yang telah disesuaikan apabila terjadi perubahan yang mengakibatkan peningkatan jumlah pinjaman atau defisit dibandingkan dengan anggaran belanja yang dialokasikan, dan menyampaikannya kepada Majelis Nasional untuk diputuskan. Berdasarkan resolusi Majelis Nasional, Komite Rakyat di semua tingkatan wajib menetapkan anggaran belanja daerah yang telah disesuaikan dan menyampaikannya kepada Dewan Rakyat di tingkat yang sama untuk diputuskan.
Pemerintah juga memutuskan untuk menyesuaikan perkiraan pendapatan dan belanja sejumlah kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga pemerintah, lembaga pusat lainnya, dan sejumlah provinsi dan kota. Namun, hal ini tidak meningkatkan total pinjaman dan defisit anggaran dan perlu dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional pada sidang berikutnya.
Undang-Undang Anggaran (yang telah diubah) terdiri dari 79 pasal, berlaku mulai tahun anggaran 2026. Khususnya, peraturan tentang penyusunan anggaran, pelaksanaan APBN, dan desentralisasi anggaran provinsi dan kabupaten/kota di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital akan berlaku mulai 1 Juli 2025. Penyelesaian anggaran tahun 2024 serta proses dan persyaratan penyusunan estimasi anggaran tahun 2026 akan diterapkan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran No. 83/2015.
Menghilangkan hambatan pembangunan nasional secara tepat waktu
Dengan 432/434 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 90,38% dari jumlah total delegasi Majelis Nasional), Majelis Nasional memilih untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penawaran; Undang-Undang tentang Investasi di bawah model kemitraan publik-swasta; Undang-Undang tentang Kepabeanan; Undang-Undang tentang Pajak Ekspor dan Pajak Impor; Undang-Undang tentang Investasi; Undang-Undang tentang Investasi Publik; Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik.
Undang-Undang tersebut mengubah 8 undang-undang untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan saat ini; pada saat yang sama, melegalkan konten sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai, terutama mempromosikan pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital, menghilangkan hambatan, membuka blokir sumber daya, memenuhi persyaratan pembangunan nasional.
Undang-undang ini mengatur penanganan masalah penurunan pendapatan pada proyek BOT di sektor jalan yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021. Dengan demikian, undang-undang ini melengkapi ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode Kerja Sama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) tentang mekanisme penanganan risiko penurunan pendapatan untuk proyek BOT dengan kontrak yang ditandatangani sebelum Undang-Undang KPS berlaku. Menurut statistik pemerintah, terdapat 11 proyek transportasi BOT yang mengalami penurunan pendapatan.
Terkait amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik, berdasarkan Laporan Penerimaan, Penjelasan, dan Revisi Rancangan Undang-Undang, Pemerintah menerima arahan untuk tidak menetapkan isi tugas penyiapan pembebasan lahan dalam Undang-Undang tersebut. Pemerintah akan terus mengkaji dan mengusulkan kebijakan untuk mengubah Undang-Undang Pertanahan dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya guna mempercepat pelaksanaan ganti rugi, dukungan, dan relokasi untuk proyek-proyek penanaman modal publik.
VNA
Sumber: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong
Komentar (0)