Regulasi yang ketat terhadap penanganan barang bukti dan aset berupa uang dalam penyidikan dan persidangan

Komite Kehakiman menemukan bahwa pilihan untuk mengizinkan pembayaran kepada korban selama proses praperadilan akan lebih melindungi hak-hak korban dan terdakwa (dalam kasus bunga).

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyampaikan Laporan Hasil Pembahasan Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Publik-Swasta, dan Undang-Undang Penawaran. (Foto: Pham Kien/VNA)

Melanjutkan agenda sidang, pada pagi hari tanggal 30 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan pemaparan dan laporan verifikasi atas rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Metode Kerjasama Pemerintah dan Swasta, dan Undang-Undang Lelang; serta pemaparan dan rancangan Resolusi tentang uji coba penanganan barang bukti dan aset dalam penyidikan, penuntutan, dan persidangan kasus pidana tertentu.

Perlu diperjelas lebih lanjut kesulitan dan hambatan untuk proyek KPS.

Dalam laporan hasil kajian Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Skema Kerja Sama Pemerintah dan Swasta, dan Undang-Undang Penawaran Umum, Ketua Badan Perekonomian DPR, Vu Hong Thanh, menyatakan bahwa pada dasarnya Badan Perekonomian sependapat dengan perlunya perubahan dan penambahan peraturan perundang-undangan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut, berdasarkan pertimbangan politik , hukum, dan kepraktisan sebagaimana tercantum dalam Masukan Pemerintah Nomor 675/TTr-CP.

Terkait dengan prosedur penanaman modal khusus dalam rancangan undang-undang ini, Komite Ekonomi mengusulkan agar Pemerintah meninjau secara cermat dan mendefinisikan secara jelas dan tegas subjek-subjek yang menjadi sasaran penerapan prosedur penanaman modal khusus ini; melakukan penelitian dan penilaian dampak secara menyeluruh, memastikan bahwa desentralisasi kewenangan penerbitan sertifikat penanaman modal khusus telah sesuai dengan kapasitas pengambilan keputusan, kapabilitas organisasi, dan sumber daya manusia di setiap jenjang manajemen, serta memastikan konsistensi dalam sistem hukum; dan sekaligus menambahkan sanksi dengan tanggung jawab dan denda khusus bagi pelanggaran guna memastikan kelayakan dan efektivitas pelaksanaan, terutama untuk proyek-proyek besar dan penting yang memiliki karakteristik khusus yang kompleks dan berdampak luas terhadap pembangunan sosial ekonomi daerah, kawasan, dan seluruh negeri.

Terkait amandemen dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode Kerja Sama Pemerintah dan Swasta (KPBU), menurut Bapak Vu Hong Thanh, perluasan cakupan penerapan di beberapa daerah masih dalam tahap uji coba dan belum dirangkum serta dievaluasi. Oleh karena itu, beliau menyarankan untuk meninjau, mempertimbangkan, dan bersikap hati-hati terhadap usulan ini serta menambahkan penilaian yang menyeluruh. Selain itu, Undang-Undang KPS telah berlaku selama kurang lebih 5 tahun, namun mobilisasi investor untuk berpartisipasi dalam proyek KPS masih menghadapi banyak kendala. Oleh karena itu, beliau menyarankan untuk mengklarifikasi kesulitan dan kendala yang dihadapi proyek KPS di masa lalu guna menemukan solusi yang lebih tepat.

Terkait amandemen dan suplemen sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lelang, Komite Ekonomi meminta Pemerintah untuk menjelaskan dan mengkaji dampak spesifik terhadap penerapan peraturan pra-lelang. Sekaligus, mengklarifikasi perlu tidaknya lelang ulang jika penandatanganan kontrak berdasarkan hasil pra-lelang mungkin tidak memenuhi persyaratan proyek yang disetujui; mendefinisikan secara jelas isi pra-lelang untuk paket lelang guna memilih kontraktor pelaksana proyek yang menggunakan modal ODA, pinjaman preferensial dari donor asing, dan pra-lelang untuk paket lelang guna memilih kontraktor lain.

Regulasi yang ketat mengenai langkah-langkah penanganan barang bukti dan aset berupa uang dalam proses penyidikan, penuntutan, dan persidangan.

Laporan rancangan Resolusi tentang uji coba penanganan barang bukti dan aset selama penyidikan, penuntutan, dan persidangan kasus pidana tertentu, yang disampaikan oleh Ketua Komite Yudisial, Le Thi Nga, menegaskan bahwa penerbitan Resolusi ini bertujuan untuk segera melaksanakan Kesimpulan No. 87-KL/TW Politbiro, menciptakan landasan hukum untuk mengatasi kesulitan dan hambatan, serta memenuhi kebutuhan praktis dalam menyelesaikan kasus pidana di bawah pengawasan dan arahan Komite Pengarah Pusat Anti-Korupsi dan Fenomena Negatif.

Delegasi Majelis Nasional provinsi Quang Binh, Nguyen Manh Cuong berbicara. (Foto: Doan Tan/VNA)

Hal ini akan meningkatkan efektivitas pencegahan dan penanggulangan kejahatan, terutama kejahatan ekonomi dan korupsi, melindungi hak dan kepentingan sah organisasi dan individu terkait dengan lebih baik, serta meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan investasi dan bisnis. Hasil uji coba ini akan memberikan dasar praktis untuk meningkatkan hukum pidana dan prosedur pidana di masa mendatang.

Mengenai penanganan bukti, khususnya uang (Klausul 1, Pasal 3), Komite Yudisial menemukan bahwa ketentuan yang memperbolehkan pembayaran kepada korban selama tahap praperadilan akan lebih melindungi hak-hak korban dan terdakwa (dalam kasus di mana kompensasi dikenakan bunga).

Berdasarkan ketentuan hukum acara pidana, pemberian ganti rugi merupakan bagian dari penyelesaian perdata dalam perkara pidana, dan hal ini berada di bawah yurisdiksi Pengadilan pada tahap persidangan. Oleh karena itu, Komite Yudisial sepakat dengan perlunya pengaturan yang ketat mengenai syarat-syarat permohonan dan untuk memperoleh konsensus dari pihak kejaksaan sebelum mengambil keputusan.

Terkait langkah-langkah yang memperbolehkan pembelian, penjualan, dan pengalihan barang bukti dan aset, Komite Yudisial pada dasarnya sependapat dengan ketentuan dalam RUU ini dan meyakini bahwa, selama proses litigasi, memperbolehkan pembelian, penjualan, dan pengalihan barang bukti dan aset yang disita dan dibekukan melalui lelang akan meningkatkan kemungkinan pemulihan ganti rugi, sehingga menjamin hak-hak korban dan terdakwa. Komite Yudisial juga sependapat dengan ketentuan dalam RUU ini tentang penangguhan sementara transaksi; penangguhan sementara pendaftaran, pengalihan kepemilikan, dan hak guna aset (Pasal 5, Pasal 3) dan meyakini bahwa hal ini merupakan langkah yang sangat penting untuk meningkatkan efektivitas pemberantasan dan penanganan kejahatan ekonomi dan korupsi.

Sumber