Regulasi tak sesuai, daerah menunggu mekanisme khusus

Pada pagi hari tanggal 25 Mei, Majelis Nasional membahas Laporan Delegasi Pengawas dan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang hasil pengawasan tematik atas pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 43/2022/QH15 tanggal 11 Januari 2022 tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi serta resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah proyek nasional penting hingga akhir tahun 2023.

Proyek dengan mekanisme khusus harus dilaksanakan dengan cepat.

Berbicara di ruang pertemuan, delegasi Hoang Van Cuong - Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi menyatakan persetujuannya dan sangat menghargai laporan Delegasi Pengawas yang telah menilai secara lengkap dan komprehensif hasil yang dicapai, kekurangan, keterbatasan dan penyebabnya, menunjukkan tanggung jawab dan mengusulkan rekomendasi yang sangat spesifik tentang apa yang perlu dilakukan setelah pengawasan.

Panorama para delegasi berdiskusi di aula pada tanggal 25 Mei. Foto:quochoi.vn

Melalui pemantauan, delegasi Hoang Van Cuong menyadari bahwa program dan proyek dengan mekanisme dan kebijakan khusus telah menghilangkan banyak kesulitan, membantu proyek untuk dilaksanakan dengan cepat seperti proyek nasional penting yang ditugaskan kepada kontraktor, dan tambang bahan bangunan dieksploitasi tanpa izin, jadi meskipun proyek-proyek ini memiliki jumlah investasi total yang besar dan banyak masalah yang melekat seperti pembersihan lokasi, sebagian besar proyek ini dilaksanakan dengan sangat cepat, sementara banyak proyek tidak memerlukan pembersihan lokasi, tetapi karena tidak ada mekanisme khusus, mereka dilaksanakan dengan lambat, dan banyak proyek harus ditinggalkan dan tidak dapat dilaksanakan, dan banyak unit harus mengembalikan modal, meskipun unit-unit ini benar-benar membutuhkan proyek tersebut.

" Jadi, betapa pun rumitnya proyek tersebut, jika ada mekanisme khusus yang memungkinkan untuk mengabaikan peraturan yang tidak perlu dan dilakukan dengan cara yang sesuai dengan kenyataan, betapa pun sulitnya, proyek tersebut tetap dapat diimplementasikan. Sementara itu, jika proyek tersebut sangat diperlukan tetapi harus mematuhi peraturan yang berlaku, belum tentu dapat diimplementasikan, " tegas delegasi Cuong.

Menurut delegasi, permasalahan pelaksanaan proyek sebenarnya banyak yang perlu dilakukan agar sesuai dengan kenyataan demi efisiensi yang lebih baik, namun saat ini belum tercatat dalam mekanisme khusus, sehingga banyak proyek yang terpaksa terhenti dan menunggu.

Delegasi Hoang Van Cuong mencontohkan Proyek Jalan Tol Khanh Hoa - Buon Ma Thuot: " Untuk membangun jalan, masyarakat harus membuang lapisan atas lahan pertanian. Jika lahan ini digunakan untuk mengisi tambang material bangunan, lahan tersebut akan menjadi lahan pertanian yang sangat baik. Namun, hal ini tidak dilakukan seperti itu, melainkan tetap harus dipusatkan di area tambang material bangunan, dan hal ini sangat tidak masuk akal ."

Untuk proyek Jalan Lingkar Ibu Kota Hanoi 4, semua tahapan yang paling sulit seperti pembersihan lokasi telah diselesaikan dengan sangat cepat, dan pembangunan jalan akses paralel pada dasarnya telah selesai satu tahun lebih cepat dari jadwal.

Namun, proyek utama pembangunan jalan tol tidak dapat dilaksanakan melalui lelang karena harus diinvestasikan dalam bentuk kemitraan publik-swasta dan lelang domestik, sementara modal domestik sangat terbatas. Jika kita ingin menarik investor asing, kita harus memenuhi persyaratan wajib untuk menggunakan teknologi canggih dan pengalaman manajemen internasional.

Proyek Jalan Lingkar 4 tidak memerlukan teknologi khusus atau rekayasa internasional, dan ini bukan proyek yang memengaruhi keamanan nasional. Syarat terpentingnya adalah proyek ini perlu menarik kontraktor dengan kapasitas finansial yang besar untuk melaksanakannya.

Oleh karena itu, delegasi Hoang Van Cuong mengusulkan agar resolusi tentang pengawasan Jalan Lingkar 4 di wilayah Ibu Kota ditambahkan dengan ketentuan bahwa investor dalam negeri dapat membentuk usaha patungan dengan investor asing, di mana investor dalam negeri bertindak sebagai pimpinan usaha patungan tersebut.

Majelis Nasional perlu memiliki Resolusi yang mengizinkan pejabat untuk mengajukan permohonan dan bersikap fleksibel dalam melaksanakan tugasnya.

Delegasi tersebut juga menegaskan bahwa pada kenyataannya, terdapat banyak peraturan yang tidak sesuai dengan kenyataan. Semua orang memandang perlunya melakukan hal-hal yang berbeda dari peraturan baru agar sesuai dengan kenyataan dan efektif, tetapi pada kenyataannya, dalam menjalankan tugas resmi, para penegak hukum tetap harus mematuhi peraturan dan melakukan tindakan yang tidak semestinya. Banyak orang bahkan tidak berani melakukannya, dan harus mendorong tanggung jawab ke tingkat yang lebih tinggi.

Delegasi Hoang Van Cuong memberikan komentar di aula. Foto:quochoi.vn

Hal ini dapat menyebabkan daerah menunggu untuk meminta mekanisme khusus guna menyelesaikan masalah tersebut. Belakangan ini, hampir setiap sidang Majelis Nasional telah membahas dan mengesahkan resolusi mengenai mekanisme dan kebijakan khusus. Dalam sidang ini, Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Barat juga mengusulkan mekanisme khusus, demikian pula yang diajukan oleh Provinsi Nghe An dan Da Nang.

" Saya yakin daerah, sektor, dan bidang akan terus meminta mekanisme khusus pada sidang-sidang mendatang ," tegas delegasi tersebut.

Untuk mengatasi situasi saat ini di mana pejabat kaku dan tidak berani bertindak karena takut berbuat salah, dan sekaligus mendorong pejabat untuk proaktif dan kreatif dalam menjalankan tugas publik, delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional memiliki resolusi yang memungkinkan mereka untuk menerapkan ketentuan hukum saat menjalankan tugas publik atau memilih ketentuan hukum yang paling tepat, fleksibel, dan kreatif sesuai dengan subjek, kondisi, dan situasi aktual.

Sumber: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html