Peraturan yang memungkinkan guru pensiun sebelum usia 55 tahun akan menciptakan hak istimewa dan tunjangan.

Pada tanggal 8 Oktober, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat kedua mengenai rancangan Undang-Undang Guru. Banyak delegasi tertarik dengan peraturan mengenai kebijakan gaji dan mekanisme preferensial bagi guru.

Saat menyampaikan laporan Pemerintah, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengatakan bahwa setelah direvisi, rancangan undang-undang tersebut memiliki 26 pasal lebih sedikit dibandingkan dengan rancangan undang-undang yang diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional pada sidang ke-37 sebelumnya.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son. Foto: QH

Secara khusus, RUU ini mengatur sejumlah isi tentang kebijakan gaji, tunjangan, dan dukungan bagi guru, yang ditinjau secara cermat untuk memastikan adanya terobosan dan kesesuaian dengan konteks pelaksanaan reformasi gaji di masa mendatang.

Dengan kebijakan yang diusulkan dalam Undang-Undang Guru, akan ada peningkatan anggaran. Lebih spesifiknya, menurut laporan Pemerintah, biaya tambahan untuk membayar gaji guru akan mencapai sekitar 1.068 miliar VND/bulan, yang berarti anggaran harus ditambah 12.816 miliar VND setiap tahunnya.

Apabila dalam peraturan tersebut disebutkan bahwa guru yang direkrut dan gajinya dinaikkan 1 tingkat dalam sistem skala gaji karier administratif, maka biaya tambahan untuk membayar gaji tersebut akan menjadi sekitar 22 miliar VND/bulan, artinya anggaran harus bertambah sebesar 264 miliar VND setiap tahunnya.

Rancangan undang-undang tersebut juga mencakup kebijakan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru dan dosen. Jika kebijakan ini diterapkan, anggaran negara akan membengkak hingga 9.200 miliar VND.

Kebijakan preferensial dan khusus boleh saja, tetapi hak istimewa dan manfaat tidak disarankan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menilai rancangan undang-undang ini berjalan cukup baik, menegaskan bahwa guru adalah pegawai negeri sipil khusus, dan pada prinsipnya akan menikmati semua manfaat dan kebijakan untuk pegawai negeri sipil dalam sistem hukum, kecuali beberapa peraturan khusus.

“Misalnya, gaji tertinggi di sistem kepegawaian, hari libur, liburan musim panas 10 hari/tahun, sementara guru maksimal 4-8 minggu/tahun tergantung jenjang pendidikan, tentu saja selama liburan musim panas mereka harus melakukan banyak kegiatan profesional,” kata Bapak Dinh.

Terkait kebijakan dukungan bagi guru, Wakil Ketua DPR RI ini menyampaikan, "Sejujurnya, saya juga seorang guru, saya punya anak yang bersekolah, dan rancangan peraturan ini sangat manusiawi. Pembebasan biaya pendidikan bagi anak kandung dan anak angkat sah dari guru yang sedang bekerja adalah hal yang manusiawi."

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Namun, ia mempertanyakan apakah peraturan ini bisa membebaskan biaya sekolah di sekolah negeri, tetapi tidak di sekolah swasta. Namun, jika biaya sekolah dibebaskan seperti itu, akan menjadi sensitif.

"Anak saya bersekolah dan gurunya mengundang saya ke upacara pembukaan. Dia bilang saya tidak boleh mengaku sebagai ayahnya. Teman-temannya bilang dia orang penting dan itu menyebalkan. Ibunya guru, tapi dia bilang jangan mengaku sebagai guru. Mereka bilang guru diperlakukan istimewa dan teman-temannya mendiskriminasi dia," ungkapnya.

Oleh karena itu, menurut Bapak Dinh, bagaimana konten ini seharusnya diatur atau haruskah Pemerintah mengaturnya sedemikian rupa sehingga ada kebijakan dukungan bagi guru yang menghadapi kesulitan, yang tidak tercatat dalam undang-undang seperti dalam rancangan undang-undang?

"Kebijakan preferensial dan rezim khusus memang baik, tetapi hak istimewa dan manfaat khusus tidak boleh ditetapkan," tegas Wakil Ketua Majelis Nasional.

Terkait pensiun, Pasal 28 RUU tersebut menetapkan bahwa "Guru di PAUD dan sekolah untuk penyandang disabilitas dapat pensiun pada usia yang lebih rendah, tetapi tidak lebih dari 5 tahun dari usia yang ditentukan, dan tidak akan dipotong iuran pensiunnya karena pensiun dini."

Bapak Dinh menyarankan untuk meninjau kembali peraturan yang menyatakan bahwa "guru dapat pensiun sebelum usia 55 tahun tetapi tanpa dipotong pensiunnya." Karena jika peraturan tersebut dibuat, Undang-Undang Jaminan Sosial perlu diubah, yang sebenarnya tidak disarankan. Terlebih lagi, peraturan tersebut akan dianggap sebagai "keistimewaan" dan bertentangan dengan Undang-Undang Jaminan Sosial yang baru saja disahkan.

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa komite tetap pada dasarnya setuju dengan peraturan tentang kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru.

Namun demikian, ada pendapat di lembaga penilai yang menyarankan agar ditetapkan secara jelas cakupan dan penerima manfaatnya, dilakukan penilaian secara menyeluruh dan menyeluruh terhadap dampak sumber daya untuk memastikan terlaksananya kebijakan dukungan untuk menarik guru, terutama kebijakan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru.

Kebijakan penyediaan hunian kolektif atau penyewaan rumah rakyat sesuai ketentuan Undang-Undang Perumahan dan kondisi esensial ketika bekerja di “pedesaan” juga direkomendasikan untuk dinilai dampaknya secara jelas.

Perjelas sumber dana untuk mengalokasikan gaji guru

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung menilai kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru merupakan salah satu terobosan konten, yang menjamin daya tarik dan pengembangan tenaga pengajar.

Meskipun pada dasarnya setuju dengan kebijakan yang ditetapkan dalam rancangan undang-undang tersebut, Bapak Tung menyarankan agar Pemerintah menjelaskan lebih lengkap dan memberikan argumen yang meyakinkan.

Misalnya, rancangan undang-undang tersebut mengusulkan untuk mempertahankan banyak tunjangan bagi guru, sementara Resolusi 27 Komite Sentral tentang reformasi gaji mengemukakan masalah penyempitan atau penggabungan beberapa jenis tunjangan, terutama tunjangan berdasarkan profesi, tunjangan daya tarik, dan lain-lain.

Oleh karena itu, perlu dijelaskan dan dianalisis secara lengkap dan meyakinkan, dengan menempatkannya dalam konteks reformasi kebijakan gaji.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man. Foto: QH

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man bertanya-tanya: Dari mana sumber ini berasal, dari mana datangnya untuk mengatur gaji guru ketika menerapkan kebijakan baru sesuai rancangan undang-undang?

Ia menyarankan penilaian menyeluruh untuk memastikan kelayakan dan keadilan dalam kaitannya dengan subjek prioritas lainnya.

Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long mengatakan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Dalam Negeri telah menetapkan kebijakan untuk menghapus sumber daya dan menciptakan insentif bagi guru dalam perekrutan dan pekerjaan.

Misalnya, saat ini sudah ada peraturan yang menyebutkan pegawai negeri sipil tidak bisa dimutasi, tetapi rancangan undang-undang ini mengatur tentang mutasi guru untuk membantu membatasi situasi kelebihan atau kekurangan guru.

Atau seperti peraturan yang melarang pegawai negeri sipil bekerja di dua unit layanan publik secara bersamaan, RUU ini mengizinkan guru untuk mengajar di beberapa sekolah dan jenjang. Kebijakan-kebijakan ini telah diputuskan oleh Politbiro dan dapat segera ditangani dengan mempertimbangkan realitas terkini.

Selain itu, Kementerian Dalam Negeri sangat setuju dengan RUU tersebut ketika telah meneliti dan menambahkan kebijakan preferensial bagi guru seperti memperpanjang usia pensiun bagi guru yang berkualifikasi tinggi seperti profesor, dokter, atau kebijakan rekrutmen.

“Jika guru dicabut dari layanan publik, itu akan menjadi kerugian besar”

Profesor Madya Dr. Le Minh Thong mengatakan jika guru dihapus dari Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil seperti dalam rancangan Undang-Undang Guru, maka akan mendorong 70% pegawai negeri sipil keluar dari sektor layanan sipil negara, yang merupakan kerugian besar bagi guru.

Perlu mekanisme untuk memperlakukan guru, meningkatkan gaji mereka, menghindari 'hidup cukup lama untuk menjadi veteran'

Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Bui Van Cuong mencatat bahwa rancangan Undang-Undang Guru perlu mengatur perlakuan terhadap guru, menarik orang-orang berbakat di bidang pendidikan, dan menghindari situasi "berumur panjang untuk menjadi veteran".

Sumber apa untuk meningkatkan gaji guru dan dokter?

Setelah menghitung kebijakan gaji baru berdasarkan reformasi gaji, banyak pemilih di sektor pendidikan mengatakan bahwa gaji baru tersebut tidak sepadan dengan pekerjaan yang dilakukan guru, bahkan lebih rendah dari gaji saat ini.

Sumber: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-nha-giao-co-the-nghi-huu-truoc-55-tuoi-se-tao-dac-quyen-dac-loi-2329931.html