Tetapkan kebijakan yang jelas untuk mendukung pemeliharaan angka kelahiran.

Melanjutkan program Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15, pada sore hari tanggal 23 Oktober, membahas dalam Kelompok tentang rancangan Undang-Undang tentang Kependudukan, delegasi Majelis Nasional mengatakan bahwa memastikan upah minimum sehingga seorang pekerja dapat menghidupi diri sendiri dan seorang anak adalah kondisi langsung yang paling penting untuk mempertahankan angka kelahiran pengganti.

Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho dan Provinsi Dien Bien berdiskusi secara berkelompok. Foto: Doan Tan/VNA

Tetapkan kebijakan yang jelas untuk mendukung pemeliharaan angka kelahiran.

Berpartisipasi dalam pembahasan rancangan Undang-Undang Kependudukan, delegasi Quang Thi Nguyet (Dien Bien) menyetujui Pengajuan Pemerintah, Laporan Verifikasi Komite Kebudayaan dan Masyarakat , serta kebijakan yang ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, termasuk menjaga tingkat kelahiran pengganti, meminimalkan ketidakseimbangan gender saat lahir, beradaptasi dengan penuaan populasi, dan meningkatkan kualitas populasi.

Terkait kebijakan mempertahankan angka kelahiran pengganti (replacement birth rate), rancangan undang-undang ini menetapkan sejumlah kebijakan seperti dukungan finansial bagi perempuan dari etnis minoritas, perempuan yang melahirkan dua anak sebelum usia 35 tahun di daerah dengan angka kelahiran rendah; prioritas pembelian atau penyewaan rumah susun bagi perempuan yang melahirkan dua anak atau laki-laki dengan dua anak yang istrinya telah meninggal dunia. Rancangan undang-undang ini memberikan wewenang kepada Pemerintah untuk menetapkan rinciannya, dan sekaligus memungkinkan daerah untuk menetapkan tingkat dukungan tertentu, berdasarkan kondisi sosial -ekonomi dan kapasitas perimbangan anggaran, tetapi tidak lebih rendah dari tingkat minimum yang ditetapkan oleh Pemerintah.

"Namun, kenyataan menunjukkan bahwa banyak daerah masih menghadapi kesulitan, seperti Provinsi Dien Bien, dan sangat sulit untuk menyeimbangkan anggaran guna mengeluarkan dan melaksanakan kebijakan pendukung," ujar delegasi tersebut.

Oleh karena itu, delegasi Quàng Thị Nguyệt mengusulkan pengaturan sebagai berikut: Pemerintah mengeluarkan kebijakan dukungan minimum dan memiliki mekanisme untuk memberikan dukungan tambahan bagi daerah tertinggal untuk melaksanakannya. Berdasarkan kondisi spesifik masing-masing daerah dan kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran, pemerintah daerah dapat melengkapi subjek, isi, dan tingkat dukungan, guna memastikan pemeliharaan kesuburan pengganti di daerah tersebut.

Terkait dengan regulasi tentang prioritas pembelian atau penyewaan perumahan sosial, delegasi Quàng Thị Nguyệt mengatakan bahwa perlu diperjelas ketentuan bagi penerima manfaat agar tidak memanfaatkan kebijakan tersebut bagi mereka yang tidak membesarkan anak secara langsung; memperjelas cakupan penerapan kebijakan dukungan finansial bagi perempuan etnis minoritas - apakah dukungan tersebut diperuntukkan bagi semua perempuan etnis minoritas atau hanya diterapkan pada kelompok "kelompok etnis yang sangat kecil", untuk memastikan pernyataan yang akurat, konsisten dengan sistem hukum saat ini.

Mengingat rancangan Undang-Undang Kependudukan masih sangat berorientasi pada kebijakan, delegasi Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) mengusulkan agar banyak regulasi yang bersifat mendorong dan memotivasi harus diatur sebagai tanggung jawab wajib bagi masyarakat, komunitas, dan pemerintah daerah untuk dilaksanakan dengan serius.

Misalnya, peraturan tentang pengurangan ketimpangan gender saat lahir memuat konten: "Tidak ada preferensi untuk laki-laki atas perempuan, tidak ada pemilihan gender saat lahir" dalam konvensi desa dan masyarakat. Delegasi Truong Thi Ngoc Anh mengatakan bahwa peraturan ini hanya untuk dorongan dan motivasi; peraturan ini seharusnya diubah menjadi sanksi, yang mengatur tanggung jawab masyarakat dalam membangun konvensi desa dan masyarakat. Selain peraturan yang melarang pengungkapan gender saat pemeriksaan kehamilan, rancangan undang-undang ini melengkapi tanggung jawab khusus masyarakat dan solusi praktis seperti kebijakan untuk merawat, mengasuh, dan mendukung anak perempuan sejak lahir hingga dewasa.

Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, Truong Thi Ngoc Anh, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Terkait dengan persebaran penduduk yang wajar, delegasi Truong Thi Ngoc Anh mengatakan bahwa hal itu harus diatur dalam bab tersendiri, yang mengklarifikasi tanggung jawab otoritas lokal yang lebih spesifik dalam memantau dan mengelola pergerakan penduduk; membangun rencana pembangunan ekonomi, menciptakan lapangan kerja untuk mempertahankan penduduk di wilayah tersebut; menggabungkan perencanaan sosial ekonomi dengan persebaran penduduk yang wajar.

Di samping itu, rancangan Undang-Undang ini perlu melengkapi pengaturan tentang kebijakan penyesuaian diri dengan penuaan penduduk, seperti tanggung jawab masyarakat dan keluarga; kebijakan preferensial untuk mendorong dunia usaha berinvestasi di bidang perawatan kesehatan lansia, membangun panti jompo dan pusat perawatan kesehatan bagi lansia, guna meningkatkan mutu hidup dan menjamin jaminan sosial bagi lansia; melatih dan membina sumber daya manusia untuk pekerjaan kependudukan, guna memenuhi kebutuhan praktis di periode baru...

Menurut delegasi Nguyen Thien Nhan (Kota Ho Chi Minh), penting untuk memperjelas sudut pandang yang memandu pekerjaan kependudukan. Artinya, pekerjaan kependudukan memiliki posisi yang sangat penting bagi negara untuk berkembang secara berkelanjutan dan bagi kebahagiaan rakyat. Selain itu, pekerjaan kependudukan menuntut tanggung jawab seluruh masyarakat, termasuk Pemerintah, lembaga-lembaga seperti kesehatan, pendidikan, media, pelaku usaha, organisasi sosial-politik, semua orang, dan setiap keluarga.

Menganalisis alasan rendahnya angka kelahiran di negara-negara Eropa dan Asia, delegasi Nguyen Thien Nhan mengatakan bahwa banyak rumah tangga (sekitar 30%) dengan 2 orang pekerja tidak memiliki pendapatan yang cukup untuk membesarkan 2 anak. Oleh karena itu, delegasi merekomendasikan: "Memastikan upah minimum agar 1 orang pekerja dapat menghidupi dirinya sendiri dan 1 anak merupakan syarat langsung terpenting untuk mempertahankan angka kelahiran pengganti. Jika tidak, semua kebijakan lain hanya mendorong dan mendukung tetapi tidak dapat menyelesaikan masalah."

Bersamaan dengan itu, para delegasi menyampaikan perlunya sinkronisasi penyelesaian mulai dari penyelesaian bidang komunikasi pendidikan, ekonomi, kesehatan, pendidikan, perumahan, kesetaraan gender, persaingan dan tugas-tugas lainnya; memadukan sasaran dan penyelesaian pekerjaan kependudukan ke dalam strategi, rencana, program, proyek pembangunan sosial ekonomi masing-masing kawasan, industri, seluruh negeri dan rencana kerja unit-unit dan organisasi-organisasi...

Menetapkan secara lebih jelas organisasi, sumber daya manusia, dan sumber daya keuangan untuk pengobatan pencegahan di tingkat akar rumput.

Sore ini, Majelis Nasional membahas Undang-Undang Pencegahan Penyakit secara berkelompok. Para anggota Majelis Nasional meminta agar badan perancang terus meninjau dan meneliti untuk melembagakan sepenuhnya pandangan Partai tentang perawatan kesehatan masyarakat, terutama isi Resolusi No. 72-NQ/TW Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat.

Beberapa pendapat menyarankan agar dilakukan penelitian dan penambahan regulasi yang tepat mengenai pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, gangguan kesehatan jiwa, dan gizi dalam pencegahan penyakit dalam rancangan Undang-Undang tersebut untuk menjamin terlaksananya tujuan pembentukan Undang-Undang tersebut dan keseimbangan antara 5 kebijakan yang telah dikodifikasikan dalam rancangan Undang-Undang tersebut...

Berpartisipasi dalam pembahasan rancangan undang-undang tersebut, delegasi Dao Chi Nghia (Can Tho) mengatakan bahwa pengesahan undang-undang ini merupakan langkah penting dalam melembagakan kebijakan dan resolusi Partai, khususnya Resolusi No. 72-NQ/TW Politbiro. Rancangan undang-undang ini mewarisi dan menggantikan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular tahun 2007, memperluas cakupan regulasi ke penyakit tidak menular dan gangguan kesehatan mental, sejalan dengan tren pengobatan preventif saat ini.

Menunjuk beberapa isu yang perlu ditingkatkan lebih lanjut, delegasi Dao Chi Nghia mengatakan bahwa perlu memperkuat standar teknis dan konektivitas data wajib, melengkapi regulasi tentang standar data kedokteran pencegahan nasional terpadu, dan memastikan konektivitas antara sistem informasi pencegahan penyakit dan basis data medis lainnya. Selain itu, perlu membangun mekanisme peringatan dini berbasis data besar, menerapkan perangkat prakiraan penyakit multidimensi yang mengintegrasikan faktor lingkungan dan iklim; serta menambahkan muatan manajemen risiko kesehatan akibat perubahan iklim ke dalam tugas manajemen negara dalam pencegahan penyakit.

Bersamaan dengan itu ada peraturan yang lebih jelas tentang organisasi, sumber daya manusia dan sumber daya keuangan untuk pengobatan pencegahan di tingkat akar rumput; dan peraturan yang lebih ketat tentang prosedur dan wewenang untuk isolasi medis wajib.

Delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan peraturan yang lebih rinci tentang kerangka waktu dan proses kompensasi untuk vaksinasi wajib; menambahkan prinsip-prinsip untuk membelanjakan dana asuransi kesehatan untuk pencegahan penyakit, memastikan bahwa hal itu tidak mempengaruhi pembayaran pemeriksaan dan perawatan medis serta saldo keuangan dana.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm