Penyelesaian dan audit anggaran negara: Batas waktu mendesak, membutuhkan koordinasi yang erat.

Pada tanggal 12 Desember, hampir 250 delegasi dari 29 kementerian dan lembaga pusat menghadiri konferensi "Pelaksanaan penyelesaian dan audit anggaran negara kementerian dan lembaga pusat sesuai dengan Undang-Undang Anggaran Negara 2025".

Direktur Departemen Keuangan dan Ekonomi Sektoral, Kementerian Keuangan, Chu Duc Lam, berbicara di konferensi tersebut. Foto: Thuy Anh

Ini adalah kali pertama Kementerian Keuangan dan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam (SAO) bersama-sama memimpin konferensi tiga pihak dengan partisipasi unit-unit pengguna anggaran, menciptakan forum untuk menyatukan pemahaman, mengklarifikasi poin-poin baru Undang-Undang Anggaran Negara, dan bertukar solusi terkoordinasi untuk memastikan kemajuan penyelesaian anggaran 2025.

Tekanan untuk memenuhi tenggat waktu

Pada konferensi tersebut, Bapak Chu Duc Lam, Direktur Departemen Keuangan dan Ekonomi Sektoral (Kementerian Keuangan), menekankan bahwa Undang-Undang Anggaran Negara 2025 menuntut banyak hal dari seluruh siklus anggaran. Mempersingkat waktu untuk mempersiapkan, meninjau, dan menilai laporan keuangan akhir berarti peningkatan beban kerja yang signifikan bagi unit-unit terkait, sementara disiplin keuangan, transparansi data, dan efisiensi penggunaan anggaran diperketat.

Ibu Vu Thi Hai Yen, Wakil Direktur Departemen Keuangan dan Ekonomi Sektoral, Kementerian Keuangan, menjelaskan bahwa peraturan baru tersebut mewajibkan unit anggaran tingkat pertama untuk menyerahkan laporan keuangan akhir kepada Kementerian Keuangan dan Kantor Audit Negara sebelum tanggal 5 Juli setiap tahun; Kementerian Keuangan menyusun dan menyerahkan laporan tersebut kepada Pemerintah sebelum tanggal 15 Agustus; Pemerintah mengirimkan laporan keuangan akhir kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebelum tanggal 20 September; dan Majelis Nasional menyetujui laporan keuangan akhir dalam waktu 12 bulan sejak akhir tahun fiskal.

Ibu Vu Thi Hai Yen juga menunjukkan empat jenis kesalahan umum dalam peninjauan laporan keuangan akhir: kesalahan dalam dokumentasi; kesalahan dalam penyusunan dan alokasi anggaran; kesalahan dalam akuntansi; dan kesalahan dalam pengelolaan aset publik.

Mengidentifikasi kelompok kesalahan ini merupakan langkah penting bagi kementerian dan lembaga untuk menyesuaikan prosedur internal mereka dan meningkatkan kualitas dokumen yang diserahkan kepada Kementerian Keuangan dan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara.

Perwakilan dari Departemen Keuangan Negara menyatakan bahwa mereka akan mengirimkan data ke Kementerian mulai bulan Februari setiap tahun untuk mendukung kemajuan yang lebih cepat, tetapi hal ini masih membutuhkan setiap unit untuk secara proaktif meninjau dan melengkapi dokumen sesuai standar untuk menghindari penundaan seperti sebelumnya.

Pada konferensi tersebut, perwakilan dari beberapa kementerian menyoroti kesulitan internal dalam beradaptasi dengan bentuk, prosedur, dan tenggat waktu baru. Dari perspektif Kementerian Kesehatan, Ibu Tran Thi Lieu, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Keuangan, menyatakan bahwa Kementerian mengelola ratusan unit anggaran, beberapa di antaranya menghasilkan pendapatan puluhan triliun dong setiap tahun; banyak pemegang rekening memiliki keahlian medis tetapi kurang memiliki pengetahuan mendalam tentang keuangan dan akuntansi, yang menyebabkan kesulitan signifikan dalam menyiapkan dan meninjau laporan; dan staf keuangan Kementerian sangat terbatas.

Ibu Lieu menyatakan bahwa meskipun perangkat lunak pendukung sudah ada, belum ada sistem terpadu yang menghubungkan semua tingkatan unit anggaran ke Kementerian Keuangan, sehingga penginputan dan persetujuan data di Tabmis menjadi tidak praktis. Kementerian Kesehatan meminta Kementerian Keuangan untuk segera menerapkan perangkat lunak terpadu tersebut guna menstandarisasi data dan mengurangi beban kerja operasional manual.

Selain Kementerian Kesehatan, perwakilan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, serta Departemen Perencanaan dan Keuangan (Kementerian Keuangan) juga melaporkan kesulitan serupa.

Transformasi digital – faktor kunci dalam mempersingkat waktu penyelesaian dan audit.

Bapak Le Dinh Thang, Kepala Auditor Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam, Sektor II, menegaskan bahwa unit-unit tidak perlu terlalu khawatir tentang tenggat waktu penyelesaian yang baru, karena peraturan yang memperpendek waktu tersebut telah diterapkan sejak tahun 1996.

Ia menekankan bahwa transformasi digital akan menjadi faktor kunci dalam beradaptasi dengan laju perkembangan. Setelah sistem informasi keuangan dan anggaran selesai, semua transaksi akan diperbarui secara instan di Perbendaharaan Negara; pada akhir tahun, unit tersebut hanya perlu meninjau dan mencetak laporan.

Pada saat itu, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam (KSA) dapat mengakses data dari jarak jauh tanpa harus bekerja langsung di kantor pusat entitas yang diaudit. Bapak Thang berpendapat bahwa jadwal baru tersebut memaksa KSA untuk mengubah pendekatannya: meningkatkan survei, menyederhanakan proses, menerapkan analitik big data, dan membangun file audit elektronik untuk mempersingkat waktu dan memastikan kualitas.

Menyadari tantangan dalam kapasitas implementasi, Bapak Phan Truong Giang - Wakil Kepala Auditor Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam, Sektor II - menunjukkan bahwa dengan jadwal baru, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam hanya memiliki waktu sedikit lebih dari satu bulan untuk menyelesaikan audit laporan keuangan akhir Kementerian dan lembaga pusat (dari setelah 5 Juli hingga sebelum 15 Agustus) dan satu bulan untuk mengaudit laporan keuangan akhir Anggaran Negara (dari setelah 15 Agustus hingga sebelum 20 September). Hal ini memberikan tekanan pada Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam untuk merestrukturisasi proses auditnya, dengan sangat beralih ke penerapan big data, otomatisasi, analisis jarak jauh, penyederhanaan dokumentasi, dan standardisasi proses untuk memastikan kemajuan dan kualitas.

Dari situ, Bapak Phan Truong Giang mengusulkan solusi-solusi utama, termasuk membangun kembali jadwal audit, memperkuat survei sistem pengendalian internal, mempromosikan pertukaran data tripartit, menerapkan teknologi modern seperti AI, berkas audit elektronik, dan mengorganisasi audit berdasarkan kelompok kementerian dan sektor...

Solusi-solusi ini bertujuan untuk beradaptasi dengan jangka waktu yang sangat singkat berdasarkan Undang-Undang Anggaran Negara 2025, sekaligus tetap memastikan materialitas dan kepatuhan terhadap standar audit.

Proses penyelesaian dan audit akan melibatkan kesepakatan antara semua pihak.

Dalam konteks jadwal penyelesaian anggaran yang dipersingkat berdasarkan Undang-Undang Anggaran Negara 2025, kebutuhan akan koordinasi tripartit antara Kementerian Keuangan, Badan Pemeriksa Keuangan Negara, dan unit-unit pengguna anggaran menjadi lebih mendesak dari sebelumnya.

Penyelenggaraan konferensi dengan partisipasi simultan dari ketiga entitas tersebut menunjukkan perlunya menyatukan pemahaman, prosedur, dan metode implementasi sejak awal tahun, untuk meminimalkan perbedaan dalam penerapan peraturan dan mengurangi risiko kesalahan. Sebelumnya, banyak kesulitan dalam meninjau dan mengaudit laporan keuangan akhir berasal dari perbedaan interpretasi atau penanganan kebijakan.

Para delegasi sepakat bahwa dialog tripartit harus menjadi kegiatan rutin, tidak hanya pada tahun 2025 – tahun pertama berlakunya Undang-Undang Anggaran Negara yang baru – tetapi harus dipertahankan dalam jangka panjang. Ketika semua tahapan, mulai dari penyusunan laporan hingga peninjauan dan audit, terhubung dengan metode yang terpadu dan data yang terstandarisasi, baik kemajuan maupun kualitas penyelesaian anggaran negara akan meningkat, sehingga berkontribusi pada peningkatan transparansi dan akuntabilitas kepada Majelis Nasional dan Pemerintah.

Komentar (0)