Rencana investasi jalan tol penghubung hutan dan laut semakin jelas

Proyek Investasi Jalan Tol Phu Yen -Dak Lak diusulkan untuk diinvestasikan dengan metode KPS, jenis kontrak BOT.

Rute “3 koneksi”

Baru saja ada lebih banyak pergerakan terkait dengan implementasi investasi jalan tol Phu Yen - Dak Lak (poros jalan dianggap sebagai proyek infrastruktur strategis dengan "3 koneksi": Timur - Barat, hutan dengan laut dan infrastruktur lalu lintas Dataran Tinggi Tengah dengan Pantai Tengah).

Dalam Surat Berita Resmi No. 6765/BXD-KHTC yang baru-baru ini dikirimkan kepada Komite Rakyat Provinsi Dak Lak, Kementerian Konstruksi memberikan instruksi kepada pemerintah daerah untuk menyelesaikan rencana investasi untuk jalan tol Phu Yen-Dak Lak dengan metode kemitraan publik-swasta (KPS).

Sebelumnya, dalam Surat Resmi No. 5830/VPCP-CN, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menugaskan Kementerian Konstruksi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Phu Yen, Provinsi Dak Lak, dan instansi terkait, berdasarkan Keputusan No. 144/2025/ND-CP yang menetapkan desentralisasi dan desentralisasi di bidang pengelolaan negara Kementerian Konstruksi, Keputusan No. 71/2025/ND-CP Pemerintah tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Keputusan No. 35/2021/ND-CP yang merinci dan memandu pelaksanaan Undang-Undang tentang Investasi KPS; arahan Perdana Menteri dan ketentuan hukum terkait untuk mempertimbangkan usulan dan rekomendasi tentang rencana investasi untuk pembangunan jalan tol Phu Yen - Dak Lak dari Komite Rakyat antarprovinsi Dak Lak - Phu Yen.

Kementerian Konstruksi akan mengklarifikasi penyesuaian perencanaan dan menugaskan otoritas yang berwenang untuk melaksanakan Proyek sesuai dengan kewenangannya, memastikan kemajuan dan efisiensi; serta melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya, sebagaimana tercantum dalam Berita Resmi No. 5830/VPCP-CN.

Dalam Berita Resmi No. 6765/BXD-KHTC, Kementerian Konstruksi mengatakan bahwa dalam Resolusi No. 202/2025/QH15 tertanggal 12 Juni 2025 dari Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif tingkat provinsi, di mana dua provinsi Phu Yen dan Dak Lak digabung menjadi provinsi baru bernama provinsi Dak Lak mulai 1 Juli 2025.

“Oleh karena itu, untuk memiliki dasar dalam mempelajari dan menangani rekomendasi lokal, Kementerian Konstruksi meminta Komite Rakyat Provinsi Dak Lak untuk meninjau, memperbarui, dan melaporkan secara khusus rencana investasi untuk jalan tol Phu Yen-Dak Lak,” ujar Bapak Bui Xuan Dung, Wakil Menteri Konstruksi.

Setelah bergabung dengan Phu Yen, Provinsi Dak Lak (baru) memiliki luas lebih dari 18.000 km². Total populasi wilayah ini lebih dari 3 juta jiwa, dengan 102 komune dan distrik yang baru dibentuk. Pusat administrasinya terletak di Provinsi Dak Lak saat ini.

Diketahui ada 5 isi yang diajukan lembaga manajemen negara di bidang konstruksi dan investasi struktural kepada Komite Rakyat provinsi Dak Lak untuk menyelesaikan rencana investasi jalan tol Phu Yen-Dak Lak dengan metode KPS.

Pertama, dasar hukum terkait rencana investasi yang diusulkan untuk jalan tol Phu Yen-Dak Lak dengan metode KPS, termasuk ketentuan bahwa daerah tersebut merupakan otoritas yang berwenang untuk berinvestasi dalam proyek tersebut.

Kedua, kebutuhan investasi dan tujuan proyek adalah untuk memenuhi kebutuhan pembangunan sosial ekonomi, menjamin kepentingan nasional, pertahanan dan keamanan nasional setempat untuk mengusulkan investasi pada rute tersebut sebelum tahun 2030.

Ketiga, mengevaluasi dan menganalisis keunggulan proyek ketika berinvestasi dengan metode PPP, jenis kontrak BOT dibandingkan dengan metode investasi lainnya.

Keempat, perhitungan awal total investasi Proyek memastikan kepatuhan terhadap peraturan, di mana tingkat investasi Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Quy Nhon - Pleiku, yang disetujui oleh Majelis Nasional dalam Resolusi No. 219/2025/QH15 tanggal 27 Juni 2025, dapat disebut sebagai tingkat investasi Majelis Nasional dalam Resolusi No. 219/2025/QH15 tanggal 27 Juni 2025, karena kedua proyek tersebut memiliki lokasi, panjang, skala, dan karakteristik yang serupa.

Secara khusus, menurut kebijakan investasi yang baru saja disetujui oleh otoritas yang berwenang, jalan tol Quy Nhon - Pleiku panjangnya sekitar 125 km, dengan skala 4 jalur lengkap, dengan total investasi awal sebesar 43,734 miliar VND.

Kelima, memperkirakan sumber modal dan kemampuan untuk menyeimbangkan sumber modal untuk investasi proyek, termasuk kemampuan untuk mengatur sumber daya lokal untuk berpartisipasi dalam investasi.

Seorang perwakilan dari Asosiasi Investor Konstruksi Jalan Vietnam (VARSI) mengatakan bahwa isi yang baru saja diminta oleh Kementerian Konstruksi untuk diklarifikasi atau dilengkapi adalah parameter dasar yang membantu otoritas yang berwenang memiliki dasar untuk mempertimbangkan dan memutuskan investasi.

“Karena Proyek Investasi Jalan Tol Phu Yen-Dak Lak diperkirakan akan dilaksanakan dengan metode KPS, maka hal-hal terkait parameter keuangan, tingkat investasi, penyertaan modal negara... perlu diperhitungkan secara cermat untuk memastikan kelayakan selama pelaksanaan,” ungkap seorang perwakilan VARSI.

Prioritaskan opsi KPS

Pada pertengahan Juni 2025, Komite Rakyat daerah antarprovinsi Phu Yen - Dak Lak mengeluarkan Dokumen No. 141/LT-DL-PY yang meminta Perdana Menteri untuk mempertimbangkan penyesuaian kemajuan investasi jalan tol Phu Yen - Dak Lak sebelum tahun 2030 dan titik awal persimpangan dengan jalan tol Utara - Tenggara (CT.01) dalam Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Para pemimpin kedua provinsi mengusulkan agar kepala Pemerintahan menyetujui Proyek Investasi Jalan Tol Phu Yen - Dak Lak dengan metode investasi KPS, menghapus kontrak BOT dan menambahkan Proyek tersebut ke portofolio investasi dari anggaran pusat dalam rencana jangka menengah untuk periode 2026 - 2030.

Bahasa Indonesia: “Komite Rakyat Provinsi Phu Yen (sebelum penggabungan provinsi) dan Komite Rakyat Provinsi Dak Lak Baru (ketika provinsi tersebut digabung) adalah otoritas yang berwenang untuk melaksanakan Proyek Investasi untuk membangun jalan tol Phu Yen - Dak Lak, bagian dari jalan tol Utara - Selatan di Timur hingga Jalan Raya Nasional 14”, Dokumen No. 141/LT-DL-PY dinyatakan dengan jelas.

Diketahui bahwa dalam Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga tahun 2050, jalan tol Phu Yen - Dak Lak (kode CT.23) memiliki panjang sekitar 220 km, dimulai di pelabuhan Bai Goc, provinsi Phu Yen; berakhir di gerbang perbatasan Dak Rue, provinsi Dak Lak.

Saat ini, ruas jalan dari Pelabuhan Bai Goc menuju Jalan Tol Utara-Selatan (CT.01), Kota Dong Hoa, Provinsi Phu Yen (sebelum penggabungan) memiliki panjang sekitar 10 km, melewati kawasan permukiman, perkotaan, dan Kawasan Ekonomi Phu Yen Selatan. Investasi ini pada dasarnya telah selesai dengan skala 4 lajur untuk melayani kebutuhan transportasi lokal dan menghubungkan Pelabuhan Bai Goc dengan wilayah sekitarnya di Kawasan Ekonomi Phu Yen Selatan. Oleh karena itu, kedua wilayah tersebut berpendapat bahwa investasi pada ruas jalan tol yang melintasi kawasan ini tidak diperlukan.

Di samping itu, investasi pada keseluruhan jalan tol CT.23 tidaklah memungkinkan karena ruas Jalan Raya Nasional 14 hingga gerbang perbatasan Dak Rue memiliki volume lalu lintas yang rendah dan tidak terlalu mendesak untuk proses pengangkutan barang dan sirkulasi di wilayah tersebut.

Oleh karena itu, dalam Dokumen No. 141/LT-DL-PY, kedua provinsi mengusulkan prioritas investasi jalan tol Phu Yen-Dak Lak, mulai dari jalan tol Utara-Selatan di timur hingga Jalan Raya Nasional 14, dengan progres investasi sebelum tahun 2030. Secara spesifik, Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Phu Yen-Dak Lak memiliki total perkiraan panjang sekitar 122 km, dengan titik awal berpotongan dengan jalan tol Utara-Selatan di timur dan titik akhir berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 14.

Rute ini dirancang dalam skala 4 lajur lengkap, dengan lajur darurat kontinu, lebar badan jalan 24,75 m; dan kecepatan rencana 100 km/jam. Jalan tol ini dilengkapi dengan simpang susun sesuai standar dan peraturan desain jalan raya untuk menghubungkan pusat-pusat politik dan ekonomi, kawasan industri, kawasan ekonomi, dan koridor ekonomi, membuka ruang pengembangan baru, berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional.

Total investasi awal Proyek ini adalah sekitar 29,655 miliar VND (tidak termasuk bunga selama konstruksi), yang terdiri dari biaya kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali sebesar 3,366 miliar VND; biaya konstruksi dan peralatan sebesar 20,895 miliar VND; biaya manajemen proyek, konsultasi investasi konstruksi dan biaya lainnya sebesar 1,672 miliar VND; biaya kontinjensi sebesar 3,722 miliar VND.

Provinsi Phu Yen dan Dak Lak mengusulkan untuk mempersiapkan investasi dalam Proyek dari tahun 2025 hingga 2026; dan melaksanakan investasi konstruksi dari tahun 2026 hingga 2029.

Menurut penilaian kedua daerah yang kini telah bergabung ke dalam Provinsi Dak Lak, jika Proyek dilaksanakan dengan metode KPS, maka akan mendatangkan banyak keuntungan seperti memobilisasi sumber daya sosial, mengurangi tekanan pada modal anggaran negara; memanfaatkan kekuatan teknologi dan pengalaman manajemen dari sektor swasta; dan membagi risiko secara wajar antara Negara dan investor selama investasi dan eksploitasi proyek.

“Untuk memastikan efisiensi keuangan dan memfasilitasi penarikan modal investasi non-anggaran negara dengan metode kemitraan publik-swasta, serta memperpendek periode pengembalian modal, persentase modal antara Negara dan investor akan dikaji secara rinci pada tahap implementasi berikutnya setelah Proyek disetujui untuk investasi dengan metode KPS dan kontrak BOT,” demikian pernyataan dalam Pengajuan No. 141/LT-DL-PY.

Total luas lahan dalam wilayah Proyek Investasi Jalan Tol Phu Yen-Dak Lak adalah sekitar 987,54 hektar, yang terdiri dari lahan pemukiman sekitar 20,7 hektar (sekitar 391 rumah tangga terdampak); lahan tanaman semusim sekitar 455,36 hektar; lahan tanaman tahunan sekitar 337,55 hektar; lahan hutan khusus sekitar 25,35 hektar; lahan hutan produksi sekitar 101,21 hektar; dan lahan lainnya sekitar 47,37 hektar.

Pada langkah berikutnya, pihak berwenang akan terus meneliti solusi teknis canggih dalam desain dan konstruksi seperti jembatan layang, dinding penahan yang diperkuat, terowongan, jembatan bentang besar, dan lain-lain, untuk meminimalkan ruang lingkup penyerobotan dan area yang memengaruhi lahan hutan.

Sumber: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html