Kejelasan lebih lanjut mengenai peluang investasi KPS untuk jalan tol Nha Trang-Dalat dengan modal 25.058 miliar VND

Foto ilustrasi.

Kementerian Keuangan baru saja mengirimkan surat resmi kepada Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat di dua provinsi: Khanh Hoa dan Lam Dong mengenai investasi dalam proyek pembangunan jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) dengan metode KPS.

Terkait kesesuaian dengan perencanaan dan kebutuhan untuk segera berinvestasi di jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), Kementerian Keuangan mengatakan bahwa dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021 dari Perdana Menteri yang menyetujui Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, jalan tol Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) direncanakan sepanjang 85 km, dengan skala 4 lajur, diinvestasikan pada periode setelah tahun 2030.

Berdasarkan laporan Kementerian Konstruksi yang dikirim pada awal Mei 2025, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Provinsi Lam Dong mengusulkan penyesuaian panjang jalan tol Nha Trang-Lien Khuong menjadi 99 km, tanpa mengubah titik akhir (jalan tol Nha Trang-Dalat yang diinvestasikan dengan metode KPS memiliki panjang 80,8 km). Kementerian Konstruksi juga melaporkan bahwa investasi jalan tol Nha Trang-Dalat sebelum tahun 2030 patut dipertimbangkan.

Terkait dengan konten ini, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah terkait agar bertanggung jawab untuk secara khusus menilai dan mengklarifikasi kebutuhan investasi pada rute dan kelayakan penyesuaian perencanaan jalan tol Nha Trang - Lien Khuong, mempercepat proses investasi proyek jalan tol Nha Trang - Da Lat di bawah jalan tol CT.25 pada periode sebelum tahun 2030 menurut usulan pemerintah daerah, dengan jelas menegaskan sudut pandang Kementerian Konstruksi sebagai dasar pelaporan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Selain itu, Kementerian Keuangan juga meminta Kementerian Konstruksi dan daerah terkait untuk mempertimbangkan dan mengevaluasi secara cermat kebutuhan investasi dalam konteks pelaksanaan penggabungan antardaerah dan penyelesaian model pemerintahan daerah dua tingkat.

Terkait kewenangan dan tata tertib serta tata cara penanaman modal, berdasarkan laporan Kementerian Konstruksi, dalam Surat Pengajuan No. 11614/LT-KH-LD tanggal 15 Oktober 2024 dari Komite Rakyat gabungan provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong, telah ditetapkan bahwa Proyek tersebut berada di bawah kewenangan Majelis Nasional untuk menyetujui kebijakan penanaman modal (Proyek tersebut menggunakan kawasan hutan khusus seluas 99,9 hektar).

Namun, menurut Kementerian Keuangan, Proyek tersebut belum menunjuk otoritas yang kompeten, dan belum menugaskan unit persiapan proyek untuk menyiapkan laporan studi pra-kelayakan, menentukan total investasi awal, modal negara yang berpartisipasi dalam Proyek... sebagai dasar penilaian, pengajuan kepada otoritas yang kompeten untuk persetujuan kebijakan investasi dan pelaksanaan langkah selanjutnya.

Dalam Pasal 21 Ayat 4 Peraturan Pemerintah Nomor 35/2021/ND-CP tanggal 29 Maret 2021 (sebagaimana diubah dan ditambah pada Ayat 6 Ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 71/2025/ND-CP tanggal 28 Maret 2025), ditetapkan bahwa untuk proyek KPS yang dilaksanakan di wilayah dua atau lebih unit administrasi tingkat provinsi sebagaimana dimaksud dalam Ayat 4 Ayat b atau Pasal 12 Ayat b Undang-Undang KPS, Perdana Menteri melimpahkan kewenangan kepada Menteri Kementerian yang membidangi urusan pemerintahan sektoral untuk mencapai mufakat dalam menunjuk instansi yang berwenang.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa untuk berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Lam Dong untuk mengusulkan dan melaporkan kepada Menteri Konstruksi guna mencapai konsensus dalam menugaskan otoritas yang kompeten untuk melaksanakan Proyek sesuai dengan wewenang, tata tertib, dan prosedur yang ditentukan oleh undang-undang tentang KPS dan lalu lintas jalan.

Terkait kemampuan menyeimbangkan modal Negara yang ikut serta dalam Proyek, menurut laporan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, Proyek tersebut membutuhkan partisipasi modal Negara sekitar 17,541 miliar VND (mencakup 70% dari total investasi awal); di mana modal anggaran pusat dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026 - 2030 adalah 16,370 miliar VND; modal anggaran daerah yang dialokasikan untuk melaksanakan pekerjaan pembersihan lokasi adalah 1,171 miliar VND.

Sesuai ketentuan Pasal 14 Ayat (1) Huruf d Undang-Undang Penanaman Modal dengan Skema KPBU (sebagaimana telah diubah dan ditambah Pasal 3 Ayat (7) Huruf a Undang-Undang Nomor 57 Tahun 2024/QH5), syarat pemilihan proyek untuk penanaman modal dengan skema KPBU antara lain adalah tersedianya modal negara dalam hal proyek tersebut memerlukan modal negara atau tersedianya sumber dana anggaran negara.

Pemerintah telah menerbitkan Arahan No. 25/CT-TTg tanggal 8 Agustus 2024 tentang pengembangan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026 - 2030, dan Komite Tetap Majelis Nasional telah menerbitkan Resolusi No. 70/2025/UBTVQH15 tanggal 7 Februari 2025 tentang prinsip, kriteria, dan norma untuk mengalokasikan modal investasi publik dari anggaran negara untuk periode 2026 - 2030.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, berdasarkan kewenangan badan yang ditugaskan untuk melaksanakan Proyek, untuk mempelajari dan mendaftarkan permintaan modal yang dialokasikan untuk Proyek dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 sesuai peraturan.

Kementerian Keuangan mengakui kebutuhan modal Proyek dan akan menyusun laporan kepada otoritas yang berwenang sesuai dengan ketentuan hukum yang relevan.

"Karena anggaran pusat masih harus melaksanakan berbagai tugas pengeluaran penting dan mendesak lainnya, maka disarankan agar Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Komite Rakyat Provinsi Lam Dong, berdasarkan peraturan dan kewenangan, terus mengkaji kemungkinan penyeimbangan dan pengaturan penambahan anggaran daerah yang diperkirakan akan dialokasikan untuk Proyek tersebut, serta melaporkannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan guna memastikan kelayakan Proyek," demikian pernyataan resmi Kementerian Keuangan.

Menurut usulan provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong, Proyek Jalan Tol Nha Trang - Da Lat bertitik awal berpotongan dengan Jalan Tol Utara - Tenggara di Komune Dien Tho, Distrik Dien Khanh, Provinsi Khanh Hoa; titik akhirnya berpotongan dengan Jalan Tol Lien Khuong - Prenn (di kaki Prenn Pass), di Distrik 3, Kota Da Lat, Provinsi Lam Dong.

Total panjang rute proyek adalah 80,8 km, dengan ruas yang melewati Provinsi Khanh Hoa sekitar 44 km dan ruas yang melewati Provinsi Lam Dong sekitar 36,8 km. Proyek ini diusulkan untuk diinvestasikan satu kali sesuai skala perencanaan dengan 4 lajur lengkap dan lebar badan jalan 22-24,75 m. Rute proyek sejajar dengan Jalan Raya Nasional 27C sepanjang sekitar 1-7 km.

Dengan skala konstruksi di atas, Proyek ini memiliki total investasi awal sekitar 25.058 miliar VND, yang terdiri dari biaya pembebasan lahan sebesar 1.171 miliar VND; biaya konstruksi dan peralatan sebesar 18.889 miliar VND; biaya manajemen proyek, konsultasi, dan biaya lainnya sebesar 1.511 miliar VND; bunga pinjaman sebesar 427 miliar VND; dan biaya kontinjensi sebesar 3.060 miliar VND. Periode pelaksanaan Proyek adalah tahun 2024 hingga 2028, dengan fase investasi konstruksi pada tahun 2026-2028.

Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa menegaskan bahwa, melalui perhitungan awal rencana keuangan, jika proporsi modal negara yang berpartisipasi dalam Proyek adalah 70% dari total investasi, periode pengembalian Proyek adalah 23 tahun, 7 bulan dan 13 hari.

“Periode pengembalian modal ini membuat proyek ini layak untuk menarik investor dan bank untuk menanamkan modalnya dengan metode KPS,” kata Bapak Nguyen Tan Tuan, Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa.

Sumber: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html