Rincian lebih lanjut muncul mengenai peluang investasi PPP untuk proyek jalan tol Nha Trang - Da Lat, dengan modal sebesar 25.058 miliar VND.

Gambar ilustrasi.

Kementerian Keuangan baru-baru ini mengirimkan surat kepada Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong mengenai investasi dalam proyek jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) menggunakan metode PPP (Kemitraan Publik-Swasta).

Terkait dengan keselarasan perencanaan dan kebutuhan investasi awal pada jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), Kementerian Keuangan menyatakan bahwa, sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri Nomor 1454/QD-TTg tanggal 1 September 2021 yang menyetujui Perencanaan Jaringan Jalan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, jalan tol Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) direncanakan memiliki panjang 85 km, skala 4 lajur, dan investasi pada periode setelah 2030.

Menurut laporan dari Kementerian Konstruksi yang disampaikan pada awal Mei 2025, Komite Rakyat provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong mengusulkan penyesuaian panjang jalan tol Nha Trang – Lien Khuong menjadi 99 km, tanpa mengubah titik awal dan akhir (di mana jalan tol Nha Trang – Da Lat, yang diinvestasikan dengan metode PPP, memiliki panjang 80,8 km). Pada saat yang sama, Kementerian Konstruksi juga melaporkan bahwa investasi pada jalan tol Nha Trang – Da Lat sebelum tahun 2030 merupakan pilihan yang layak untuk dipertimbangkan.

Terkait hal ini, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi untuk berkoordinasi dengan daerah-daerah terkait untuk melakukan penilaian khusus yang mengklarifikasi perlunya investasi di jalan tersebut dan kelayakan penyesuaian rencana jalan tol Nha Trang – Lien Khuong, mempercepat proses investasi untuk proyek jalan tol Nha Trang – Da Lat, bagian dari jalan tol CT.25, sebelum tahun 2030 seperti yang diusulkan oleh daerah-daerah tersebut, dengan secara jelas menyatakan pandangan Kementerian Konstruksi sebagai dasar untuk dilaporkan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Selain itu, Kementerian Keuangan juga meminta Kementerian Konstruksi dan pemerintah daerah terkait untuk mempertimbangkan dan menilai dengan cermat kebutuhan investasi dalam konteks penggabungan daerah dan penyelesaian model pemerintahan daerah dua tingkat.

Mengenai kewenangan dan prosedur investasi, menurut laporan Kementerian Konstruksi, dalam pengajuan bersama No. 11614/LT-KH-LĐ tertanggal 15 Oktober 2024, Komite Rakyat provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong menetapkan bahwa Proyek tersebut berada di bawah kewenangan Majelis Nasional untuk menyetujui kebijakan investasi (Proyek ini memanfaatkan 99,9 hektar hutan khusus).

Namun, menurut Kementerian Keuangan, Proyek tersebut belum menetapkan otoritas yang berwenang, dan juga belum menugaskan unit persiapan proyek untuk melakukan studi pra-kelayakan, menentukan perkiraan total biaya investasi, dan sumber modal negara yang berpartisipasi dalam Proyek... sebagai dasar untuk penilaian, pengajuan kepada otoritas yang berwenang untuk persetujuan kebijakan investasi dan pelaksanaan langkah-langkah selanjutnya.

Berdasarkan Pasal 21 ayat 4 Peraturan Pemerintah Nomor 35/2021/ND-CP tanggal 29 Maret 2021 (yang telah diubah dan ditambah dengan poin a, ayat 6, Pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 71/2025/ND-CP tanggal 28 Maret 2025), untuk proyek PPP yang dilaksanakan di dua atau lebih unit administrasi tingkat provinsi yang termasuk dalam kasus-kasus yang ditentukan dalam poin b, ayat 4 atau poin b, ayat 4a, Pasal 12 Undang-Undang PPP, Perdana Menteri mendelegasikan kepada Menteri sektor terkait kewenangan untuk memberikan pendapat yang seragam mengenai penunjukan satu instansi sebagai otoritas yang berwenang.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa untuk berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Lam Dong untuk menyampaikan usulan dan laporan kepada Menteri Konstruksi guna memperoleh pendapat yang seragam mengenai penugasan otoritas yang berwenang untuk melaksanakan Proyek sesuai dengan kewenangan, prosedur, dan peraturan hukum tentang PPP dan transportasi jalan.

Mengenai kelayakan partisipasi modal negara dalam Proyek tersebut, menurut laporan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, Proyek tersebut membutuhkan modal negara sekitar 17.541 miliar VND (mencakup 70% dari total investasi awal); di mana 16.370 miliar VND berasal dari anggaran pemerintah pusat dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030; dan 1.171 miliar VND dialokasikan dari anggaran daerah untuk pembebasan lahan.

Berdasarkan Pasal 14 ayat d, poin 1 Undang-Undang tentang Investasi dengan Metode PPP (yang telah diubah dan ditambah dengan Pasal 3 ayat a, poin 7 Undang-Undang No. 57/2024/QH5), syarat pemilihan proyek untuk diinvestasikan dengan metode PPP meliputi kemampuan mengalokasikan modal negara jika proyek tersebut membutuhkan modal negara atau kemampuan mengalokasikan dana anggaran negara.

Saat ini, Pemerintah telah mengeluarkan Arahan No. 25/CT-TTg tanggal 8 Agustus 2024, tentang pengembangan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, dan Komite Tetap Majelis Nasional telah mengeluarkan Resolusi No. 70/2025/UBTVQH15 tanggal 7 Februari 2025, tentang prinsip, kriteria, dan norma alokasi modal investasi publik dari anggaran negara untuk periode 2026-2030.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan mengusulkan agar Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, berdasarkan kewenangan masing-masing sebagai lembaga yang ditugaskan untuk melaksanakan Proyek tersebut, mendaftarkan kebutuhan modal untuk Proyek tersebut dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 sebagaimana telah ditetapkan.

Kementerian Keuangan mengakui kebutuhan modal Proyek ini dan akan menyusun laporan untuk diserahkan kepada pihak berwenang yang berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang relevan.

"Karena anggaran pemerintah pusat saat ini harus mencakup banyak tugas pengeluaran penting dan mendesak lainnya, Kementerian Keuangan meminta Komite Rakyat provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong untuk terus mempelajari kemungkinan menyeimbangkan dan mengalokasikan porsi tambahan dana anggaran daerah yang direncanakan untuk Proyek tersebut, berdasarkan peraturan dan kewenangan, dan melaporkan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan guna memastikan kelayakan Proyek tersebut," demikian bunyi surat resmi Kementerian Keuangan.

Berdasarkan usulan dari provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong, proyek jalan tol Nha Trang - Da Lat akan memiliki titik awal yang berpotongan dengan jalan tol Utara-Selatan bagian Timur di komune Dien Tho, distrik Dien Khanh, provinsi Khanh Hoa; dan titik akhirnya berpotongan dengan jalan tol Lien Khuong - Prenn (di kaki jalur Prenn), di Kelurahan 3, kota Da Lat, provinsi Lam Dong.

Panjang total proyek ini adalah 80,8 km, di mana sekitar 44 km melewati provinsi Khanh Hoa dan sekitar 36,8 km melewati provinsi Lam Dong. Proyek ini diusulkan sebagai investasi satu kali sesuai dengan skala yang direncanakan dengan 4 lajur penuh, lebar badan jalan 22 - 24,75 m, dan jalur proyek sejajar dengan Jalan Raya Nasional 27C sepanjang sekitar 1 - 7 km.

Dengan skala konstruksi seperti yang dijelaskan di atas, proyek ini memiliki total investasi awal sekitar 25.058 miliar VND, termasuk 1.171 miliar VND untuk pengadaan lahan; 18.889 miliar VND untuk konstruksi dan peralatan; 1.511 miliar VND untuk manajemen proyek, konsultasi, dan biaya lainnya; 427 miliar VND untuk bunga; dan 3.060 miliar VND untuk biaya tak terduga. Periode pelaksanaan proyek adalah dari tahun 2024 hingga 2028, dengan fase konstruksi berlangsung dari tahun 2026 hingga 2028.

Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa menegaskan bahwa, berdasarkan perhitungan keuangan awal, jika kontribusi modal negara untuk Proyek tersebut adalah 70% dari total investasi, maka periode pengembalian modal proyek tersebut adalah 23 tahun, 7 bulan, dan 13 hari.

"Periode pengembalian modal ini membuat proyek ini layak untuk menarik investor dan bank agar berpartisipasi dalam model PPP," kata Bapak Nguyen Tan Tuan, Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa.

Komentar (0)