Ke arah mana universitas seharusnya diorganisasikan?

Dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Thanh Nien mengenai kebijakan restrukturisasi lembaga pendidikan universitas, Profesor Bui Van Ga, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, menyarankan agar pendekatan holistik diambil, termasuk sistem pendidikan vokasi, berdasarkan Kerangka Kualifikasi Nasional Vietnam.

SISTEM UNIVERSITAS TIDAK LAGI SESUAI

Kebijakan restrukturisasi universitas diuraikan dengan jelas dalam Rencana No. 130 Komite Pengarah tentang rangkuman pelaksanaan Resolusi Pemerintah No. 18. Bagaimana penilaian Anda terhadap kebijakan ini, Profesor?

Profesor Bui Van Ga: Pertama-tama, harus dikatakan bahwa sistem pendidikan tinggi kita telah beradaptasi dan merespons dengan sangat cepat terhadap kebutuhan pelatihan sumber daya manusia di semua tahapan pembangunan negara. Sejak periode subsidi, sistem universitas melatih sumber daya manusia untuk memenuhi kebutuhan ekonomi terencana. Selama periode Doi Moi (Renovasi), universitas-universitas kita dengan cepat memperbarui isi program pelatihan untuk menyediakan tenaga kerja bagi ekonomi pasar berorientasi sosialis. Sistem universitas terus memperluas skalanya untuk segera memenuhi kebutuhan belajar masyarakat. Jenis universitas juga beragam, termasuk universitas negeri dan swasta.

Mekanisme keuangan juga telah berubah dari sistem di mana negara sepenuhnya menanggung biaya operasional menjadi sistem di mana universitas sepenuhnya otonom dan independen dari pendanaan negara. Di sisi lain, seiring dengan perluasan skala, beberapa universitas menjadi kewalahan, dan kualitas pendidikan tidak terjamin. Universitas yang sepenuhnya otonom harus menghitung sumber pendapatan untuk memastikan mereka menutupi biaya operasional mereka, sehingga harus menyeimbangkan skala dan kualitas. Selain itu, sumber daya negara terbatas dan harus dibagi secara merata di banyak universitas, sehingga menghasilkan fasilitas yang sangat buruk dan ketinggalan zaman; banyak universitas memiliki lahan yang terbatas, sehingga gagal menyediakan lingkungan pedagogis yang memadai.

Memasuki era kemajuan nasional, sistem universitas saat ini sudah tidak lagi sesuai. Negara membutuhkan tenaga kerja baru yang berkualitas tinggi untuk memikul tanggung jawab mengangkat bangsa keluar dari perangkap pendapatan menengah dan menjadi negara berpendapatan tinggi yang berkelanjutan. Oleh karena itu, tenaga kerja perlu dilatih dalam lingkungan yang baru, progresif, dan modern.

Restrukturisasi dan reorganisasi sistem pendidikan tinggi adalah hal yang tak terhindarkan dan sangat penting. Integrasi universitas dan institut telah banyak dibahas, tetapi hingga saat ini, kedua sistem ini kurang terkoordinasi dengan baik, sehingga menyebabkan pemborosan sumber daya investasi.

Profesor Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 KELOMPOK SISTEM PELATIHAN SUMBER DAYA MANUSIA SETELAH REORGANISASI

Jadi, kriteria dan prinsip apa yang harus diikuti dalam restrukturisasi universitas untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, bukan hanya dengan mengurangi jumlah universitas secara mekanis?

Kita selalu memperdebatkan apakah universitas harus berkembang ke arah yang berorientasi pada elit atau massa. Seiring meningkatnya permintaan akan pendidikan, banyak universitas baru didirikan, dan penerimaan ke universitas menjadi kurang menantang. Universitas yang melayani kebutuhan belajar masyarakat umum secara alami telah menjadi universitas massal. Namun, bahkan jika kita memperluas kuota penerimaan untuk memenuhi kebutuhan pelajar, aspek pelatihan elit tidak dapat diabaikan. Di negara-negara maju, meskipun kuota penerimaan terbuka untuk semua orang, universitas-universitas bergengsi dan prioritas tinggi menerima investasi negara yang signifikan melalui berbagai cara. Kandidat yang ingin masuk ke universitas-universitas ini harus lulus ujian masuk yang ketat atau memiliki bakat luar biasa.

Menurut pendapat saya, kali ini kita harus mengambil pendekatan yang berbeda dan lebih komprehensif terhadap sistem universitas, tidak hanya berfokus pada universitas dan perguruan tinggi, tetapi juga mencakup sistem pendidikan kejuruan, dengan menggunakan Kerangka Kualifikasi Nasional sebagai standar. Kita dapat membayangkan sistem pelatihan sumber daya manusia setelah reorganisasi akan memiliki: (1) universitas riset elit, (2) universitas kunci nasional, (3) universitas terapan, (4) sekolah yang melatih teknisi dan pekerja.

Universitas riset elit adalah universitas terkemuka yang memprioritaskan penelitian ilmiah dan berfokus pada pelatihan sumber daya manusia pada tingkat 7 dan 8, yang setara dengan gelar master dan doktor. Universitas-universitas kunci nasional melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi mulai dari tingkat 6 ke atas.

Negara memfokuskan sumber dayanya untuk memaksimalkan investasi di dua kelompok sekolah ini. Sekolah-sekolah ini memiliki otonomi tertinggi dan metode penerimaan sendiri, bertujuan untuk melatih para elit berbakat, para arsitek ulung yang akan membentuk perkembangan bidang dan sektor khusus bagi negara.

Kelompok universitas terapan ini berfokus pada pelatihan sumber daya manusia di tingkat 5 dan 6, termasuk perguruan tinggi dan sebagian besar universitas kecil saat ini. Lulusan dari lembaga-lembaga ini dapat menerima gelar universitas, tetapi apakah mereka berada di tingkat 6 atau tingkat 5 bergantung pada program pelatihan dan hasil pembelajaran.

Kelompok terakhir mencakup semua sekolah menengah dan sekolah kejuruan yang melatih teknisi dan pekerja.

Di era digital, tenaga kerja yang dilatih di kelompok sekolah ketiga adalah yang terbesar. Pekerjaan manual dan tugas-tugas sederhana yang dilakukan oleh tenaga kerja yang dilatih di kelompok sekolah keempat secara bertahap akan digantikan oleh robot.

Model tenaga kerja piramidal abad lalu telah digantikan oleh model "tenaga kerja berbentuk drum" di era digital.

Tenaga kerja perlu dilatih dalam lingkungan yang baru, progresif, dan modern.

Foto: Dao Ngoc Thach

SOLUSI SPESIFIK

Menurut rencana, sekitar 140 universitas negeri di Vietnam dijadwalkan untuk digabung. Jadi, Profesor, seperti apa peta jalan implementasi yang tepat dan apa saja syarat-syarat yang diperlukan untuk pelaksanaannya?

Setelah prinsip-prinsip disepakati, restrukturisasi sistem pendidikan tinggi dan pendidikan kejuruan kita akan berjalan dengan cepat. Dua aspek penting perlu ditentukan untuk memastikan bahwa restrukturisasi sistem pelatihan sumber daya manusia kita mencapai tujuan yang diinginkan. Pertama, mengidentifikasi universitas Kelompok 1 dan Kelompok 2 (universitas riset elit dan universitas kunci nasional); kedua, menentukan investasi dan sumber daya manusia yang dibutuhkan untuk mengoperasikan universitas-universitas ini. Universitas Kelompok 3 dan 4 dapat disusun secara geografis atau berdasarkan kelompok industri, bersamaan dengan peningkatan kontrol kualitas pelatihan.

Berdasarkan Pengumuman No. 45-TB/TGV tertanggal 30 September 2025, dari Kelompok Kerja Komite Pengarah Pusat Bidang Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital, empat universitas telah dipilih untuk investasi utama sebagai model bagi sistem pendidikan tinggi: Universitas Nasional Vietnam, Hanoi; Universitas Nasional Vietnam, Kota Ho Chi Minh; Universitas Da Nang; dan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi. Tujuan pengembangan universitas-universitas ini telah ditetapkan dengan jelas: pada tahun 2030, mereka bertujuan untuk berada di antara 150 universitas terbaik di Asia dan memiliki setidaknya satu bidang yang masuk dalam peringkat 100 teratas secara global menurut peringkat universitas internasional bergengsi.

Solusi spesifik juga diidentifikasi, seperti memastikan bahwa setidaknya 60% program pelatihan di bidang sains, teknik, dan teknologi diajarkan dalam bahasa Inggris; memprioritaskan program gelar ganda dengan universitas di peringkat 200 teratas dunia; mahasiswa pascasarjana mencapai setidaknya 30% dari total populasi mahasiswa; 100% mahasiswa doktoral dibebaskan dari biaya kuliah dan menerima beasiswa; dan mahasiswa doktoral menghabiskan setidaknya 10 bulan untuk pertukaran penelitian di lembaga penelitian dan universitas terkemuka di seluruh dunia… Universitas-universitas ini termasuk dalam kelompok universitas riset elit.

Demikian pula, sekelompok universitas nasional utama akan didirikan. Universitas-universitas inilah yang membutuhkan investasi paling terfokus dan reformasi paling signifikan ketika sistem tersebut diorganisasi dan direstrukturisasi. Reorganisasi universitas-universitas lainnya tidak akan terlalu rumit dan oleh karena itu dapat berjalan dengan cepat.

Mengatur universitas lokal

Setelah restrukturisasi, universitas/perguruan tinggi dapat berada di bawah kendali langsung Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, kementerian dan lembaga pusat lainnya, serta beberapa pemerintah daerah.

Saat ini, sebagian besar provinsi (dahulu) memiliki universitas. Namun, sumber daya investasi sangat terbatas, mereka tidak dapat menarik dosen yang berkualitas, dan perekrutan mahasiswa sulit, sehingga banyak universitas menghadapi kesulitan dalam operasionalnya. Di masa lalu, ketika transportasi sulit, daerah-daerah menginginkan universitas agar anak-anak mereka dapat mengakses pendidikan tinggi. Sekarang, karena transportasi lebih mudah, mahasiswa cenderung pergi ke kota-kota besar untuk belajar.

Ketika transportasi mudah diakses, universitas di bawah administrasi lokal, terutama di daerah dengan sumber daya investasi terbatas, kesulitan menarik dosen yang berkualitas. Oleh karena itu, hanya universitas di kota-kota besar dan pusat ekonomi regional yang harus dipertahankan sebagai inti. Universitas di daerah tetangga dapat bergabung dengan universitas inti untuk membentuk universitas/universitas yang lebih besar. Hal ini akan mengurangi jumlah cabang universitas, meningkatkan efisiensi manajemen, dan meningkatkan kualitas pendidikan.

Sumber: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm