Ke arah mana universitas seharusnya diatur?

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Thanh Nien tentang kebijakan pengaturan fasilitas pelatihan universitas, Profesor Bui Van Ga, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa kita harus mendekatinya secara komprehensif, termasuk sistem pendidikan kejuruan yang didasarkan pada fondasi Kerangka Kualifikasi Nasional Vietnam.

SISTEM UNIVERSITAS TIDAK LAGI RELEVAN

Kebijakan penataan universitas tercermin dengan jelas dalam Rencana No. 130 Komite Pengarah tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18 Pemerintah . Bagaimana Profesor menilai kebijakan tersebut?

Prof. Dr. Bui Van Ga: Pertama-tama, perlu ditegaskan bahwa sistem pendidikan tinggi kita beradaptasi dan merespons dengan sangat cepat kebutuhan pelatihan sumber daya manusia di semua tahap pembangunan negara. Sejak masa subsidi, sistem pendidikan tinggi telah melatih sumber daya manusia untuk memenuhi kebutuhan ekonomi terencana. Selama masa Reformasi, universitas-universitas kita dengan cepat memperbarui konten program pelatihan untuk menyediakan tenaga kerja bagi ekonomi pasar yang berorientasi sosialis. Sistem pendidikan tinggi terus memperluas skalanya untuk segera memenuhi kebutuhan belajar masyarakat. Jenis universitas juga beragam, ada universitas negeri dan swasta.

Mekanisme keuangan juga telah berubah, dari negara menanggung semua biaya operasional menjadi negara yang sepenuhnya otonom, tidak bergantung pada pendanaan negara. Di sisi lain, ketika skalanya meluas, beberapa universitas menjadi kelebihan beban, kualitas pelatihan tidak terjamin. Sekolah yang sepenuhnya otonom harus memperhitungkan sumber pendapatan untuk memastikan cakupan kegiatan sekolah, sehingga mereka harus menyeimbangkan skala dan kualitas. Selain itu, sumber daya negara terbatas, dan investasi harus disebar ke banyak sekolah, sehingga fasilitas sekolah sangat buruk dan ketinggalan zaman; lahan banyak sekolah sempit, tidak menjamin lingkungan pedagogis.

Memasuki era pembangunan nasional, sistem universitas sudah tidak memadai lagi. Negara ini membutuhkan tenaga kerja baru yang berkualitas tinggi untuk mengemban tanggung jawab membantu negara keluar dari perangkap pendapatan menengah dan menjadi negara berpenghasilan tinggi yang berkelanjutan. Oleh karena itu, tenaga kerja perlu dilatih dalam lingkungan yang baru, progresif, dan modern.

Restrukturisasi dan reorganisasi sistem pendidikan universitas tidak dapat dihindari dan sangat diperlukan. Integrasi sekolah dan institut telah banyak dibahas, tetapi hingga saat ini, kedua sistem ini belum memiliki koordinasi yang erat, sehingga mengakibatkan pemborosan sumber daya investasi.

Profesor, Doktor Sains Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 KELOMPOK SISTEM PELATIHAN SUMBER DAYA MANUSIA SETELAH ROTASI

Jadi, kriteria dan prinsip apa yang harus diikuti dalam merestrukturisasi universitas agar tidak hanya secara mekanis mengurangi jumlah tetapi juga mencapai tujuan yang ditetapkan, Tuan?

Kita selalu memperdebatkan apakah universitas harus berkembang menuju elit atau massa. Ketika permintaan mahasiswa meningkat, banyak sekolah baru didirikan, memasuki universitas tidak menghadapi banyak tantangan, universitas melayani kebutuhan belajar semua orang, dan secara alami menjadi universitas massa. Namun, bahkan jika kita memperluas kuota pendaftaran untuk memenuhi kebutuhan mahasiswa, pelatihan elit tidak dapat diabaikan. Di negara-negara maju, kuota pendaftaran terbuka untuk semua orang, tetapi sekolah-sekolah penting dan bergengsi diinvestasikan secara besar-besaran oleh negara dalam berbagai bentuk. Kandidat yang ingin memasuki sekolah-sekolah ini harus lulus ujian yang ketat atau memiliki bakat yang luar biasa.

Menurut saya, ketika kita merestrukturisasi sistem universitas kali ini, kita harus memiliki pendekatan yang berbeda dan lebih komprehensif, tidak hanya terkait universitas dan perguruan tinggi, tetapi juga mencakup sistem pendidikan vokasi, dengan menggunakan Kerangka Kualifikasi Nasional sebagai standar. Sistem pelatihan sumber daya manusia pascarestrukturisasi dapat dibayangkan akan terdiri dari: (1) universitas riset elit, (2) universitas unggulan nasional, (3) universitas terapan, dan (4) sekolah pelatihan teknisi dan tenaga kerja.

Kelompok universitas riset elit merupakan kelompok universitas terkemuka yang berfokus pada penelitian ilmiah dan pelatihan sumber daya manusia tingkat 7 dan 8, sesuai dengan sistem magister dan doktoral. Kelompok universitas kunci nasional melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi tingkat 6 ke atas.

Negara memusatkan sumber daya untuk berinvestasi secara maksimal pada kedua kelompok sekolah ini. Sekolah-sekolah ini memiliki otonomi tertinggi dan metode penerimaan mereka sendiri, yang bertujuan untuk mendidik para elit berbakat, para insinyur umum yang menciptakan pengembangan jurusan dan bidang-bidang baru bagi negara.

Kelompok universitas terapan berfokus pada pelatihan sumber daya manusia di tingkat 5 dan 6, termasuk perguruan tinggi dan sebagian besar universitas kecil saat ini. Lulusan dari sekolah-sekolah ini dapat menerima gelar universitas, tetapi perbedaan antara tingkat 6 atau tingkat 5 bergantung pada program pelatihan dan hasil belajar peserta didik.

Kelompok terakhir mencakup semua sekolah menengah dan sekolah kejuruan yang melatih teknisi dan pekerja.

Di era digital, tenaga kerja yang terlatih di kelompok sekolah ketiga merupakan yang terbesar. Pekerjaan manual dan operasi sederhana yang dilakukan oleh tenaga kerja yang terlatih di kelompok sekolah keempat akan secara bertahap digantikan oleh robot.

Model tenaga kerja piramidal abad lalu sedang digantikan oleh model "tenaga kerja berbentuk drum" di era digital.

Tenaga kerja perlu dilatih dalam lingkungan yang baru, progresif, dan modern.

Foto: Dao Ngoc Thach

SOLUSI SPESIFIK

Menurut rencana, negara kita memiliki sekitar 140 perguruan tinggi negeri yang berpotensi merger. Lalu, menurut Anda, apa peta jalan implementasi yang tepat dan apa saja syarat-syarat yang diperlukan untuk implementasinya?

Setelah prinsip-prinsip disepakati, penataan sistem pendidikan vokasi universitas kita akan segera berjalan. Ada dua hal penting yang perlu ditentukan untuk memastikan penataan sistem pelatihan sumber daya manusia kita mencapai tujuan yang diinginkan. Pertama, menentukan kelompok sekolah nomor 1 dan nomor 2 (sekolah pelatihan riset elit dan sekolah unggulan nasional); kedua, sumber daya investasi dan sumber daya manusia untuk mengoperasikan sekolah-sekolah ini. Kelompok sekolah nomor 3 dan nomor 4 dapat disusun secara geografis atau berdasarkan kelompok industri, sekaligus memperkuat pengendalian mutu pelatihan.

Berdasarkan Pemberitahuan No. 45-TB/TGV tertanggal 30 September 2025 dari Kelompok Kerja Komite Pengarah Pusat Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital, 4 universitas terpilih untuk investasi kunci sebagai model bagi sistem pendidikan universitas, yaitu: Universitas Nasional Hanoi, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, Universitas Danang, dan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi. Tujuan pengembangan universitas-universitas ini secara jelas ditetapkan untuk masuk dalam 150 besar universitas terkemuka di Asia pada tahun 2030 dan memiliki setidaknya 1 bidang studi yang masuk dalam 100 besar dunia menurut pemeringkatan universitas internasional bergengsi.

Solusi spesifik juga diidentifikasi, seperti memastikan bahwa setidaknya 60% program pelatihan di bidang sains, teknik, dan teknologi diajarkan dalam bahasa Inggris, memprioritaskan pelatihan bersama untuk gelar ganda dengan universitas-universitas di Top 200 dunia; proporsi mahasiswa pascasarjana mencapai setidaknya 30% dari total jumlah mahasiswa; 100% mahasiswa doktoral dibebaskan dari biaya kuliah dan diberikan beasiswa; dan dalam program pelatihan, mahasiswa doktoral harus menghabiskan setidaknya 10 bulan untuk pertukaran penelitian di lembaga-lembaga penelitian dan universitas-universitas terkemuka di dunia... Universitas-universitas ini termasuk dalam kelompok universitas elit untuk penelitian utama.

Demikian pula, kelompok universitas nasional utama juga akan dibentuk. Kelompok universitas inilah yang membutuhkan investasi paling terkonsentrasi dan inovasi paling drastis dalam penataan dan restrukturisasi sistem. Penataan universitas-universitas yang tersisa tidak akan terlalu rumit dan dapat berlangsung cepat.

Pengaturan Universitas Lokal

Setelah penataan tersebut, universitas/perguruan tinggi dapat langsung berada di bawah Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, kementerian pusat, cabang, dan beberapa daerah.

Saat ini, sebagian besar provinsi (lama) memiliki universitas. Namun, sumber daya investasi sangat terbatas, tidak dapat menarik dosen yang berkualitas, dan rekrutmen yang sulit, sehingga banyak sekolah kesulitan beroperasi. Dulu, ketika transportasi sulit, daerah ingin memiliki universitas agar anak-anak mereka dapat mengakses pendidikan tinggi. Sekarang, karena transportasi lebih mudah, para mahasiswa cenderung pergi ke kota besar untuk belajar.

Ketika transportasi tersedia, universitas lokal, terutama yang memiliki potensi investasi terbatas, kesulitan menarik dosen yang berkualitas. Oleh karena itu, hanya universitas di kota-kota besar dan pusat-pusat ekonomi di wilayah tersebut yang sebaiknya dipertahankan sebagai universitas inti. Sekolah-sekolah di daerah sekitar dapat bergabung menjadi universitas inti untuk menjadi universitas besar. Dengan demikian, jumlah cabang sekolah akan berkurang, efisiensi manajemen akan meningkat, dan kualitas pelatihan akan meningkat.

Sumber: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm