Daftar proyek yang harus menjalani prosedur persetujuan kebijakan investasi akan diminimalkan.

Pada sore hari tanggal 11 November, melanjutkan masa Sidang ke-10, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Pengaduan; Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal (perubahan) dan Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Narkoba (perubahan).

Adegan diskusi Grup 11

Membahas rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang diamandemen), para deputi Majelis Nasional di Kelompok 11, termasuk delegasi Majelis Nasional kota Can Tho dan provinsi Dien Bien, menyampaikan konsensus tinggi mereka mengenai perlunya mengubah secara komprehensif Undang-Undang Penanaman Modal saat ini untuk menyelesaikan masalah-masalah mendesak; pada saat yang sama, mereka meminta untuk mengklarifikasi lebih banyak konten untuk meningkatkan efektivitas daya tarik investasi.

Butuh mekanisme yang lebih unggul untuk bersaing

Wakil Majelis Nasional Nguyen Manh Hung (Can Tho) menunjukkan bahwa prosedur administratif di sektor investasi masih "sangat rumit dan memakan banyak waktu". , yang mengakibatkan biaya kepatuhan yang besar Oleh karena itu, perubahan Undang-Undang diharapkan dapat mengatasi keterbatasan tersebut, sekaligus meningkatkan daya saing melalui reformasi kelembagaan. .

Para delegasi menekankan bahwa untuk membuat terobosan, Vietnam harus memiliki "mekanisme dan kebijakan yang luar biasa". tidak hanya dibandingkan dengan diri kita sendiri sebelumnya tetapi juga dibandingkan dengan negara-negara di kawasan ini “Hanya dengan cara demikianlah kita dapat meningkatkan daya tarik proyek dan investor besar.”

Mengomentari Klausul 3, Pasal 15 (bentuk dukungan investasi), delegasi Nguyen Manh Hung menyarankan untuk mempertimbangkan dan menambahkan dua bentuk dukungan investasi lagi.

Pertama, mendukung pembangunan dan penerapan model tata kelola perusahaan yang tepat dan modern serta menyediakan perangkat lunak pendukung untuk mengubah bentuk tata kelola perusahaan guna mencapai tujuan memiliki 2 juta perusahaan pada tahun 2030 dan mengubah 5 juta rumah tangga bisnis.

Delegasi pada sesi diskusi Kelompok 11

"Konversi ini melibatkan banyak prosedur, terutama prosedur perpajakan. Kita sedang beralih dari pajak lump-sum ke deklarasi pajak berdasarkan pendapatan dan bisnis. Hal ini juga membutuhkan dukungan besar dari negara dan lembaga manajemen agar para pelaku bisnis ini dapat lebih berani dalam proses konversi, mulai dari deklarasi pajak, dari perangkat lunak, hingga dukungan administrasi," tegas delegasi Nguyen Manh Hung.

Kedua , dukunglah bisnis untuk beradaptasi dengan perubahan iklim dan melindungi lingkungan. Alasannya adalah karena di beberapa wilayah saat ini, terutama Delta Mekong, terdapat sensitivitas yang tinggi terhadap perubahan iklim. Dalam beberapa tahun terakhir, dampak perubahan iklim telah berdampak langsung pada produksi dan aktivitas bisnis. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan untuk menambahkan Klausul 3, Pasal 15 agar lebih lengkap.

Ketentuan yang rinci dalam Undang-Undang akan sulit dilaksanakan .

Pasal 16 mengatur sektor dan pekerjaan investasi preferensial serta lokasi investasi preferensial. Delegasi Nguyen Manh Hung mengatakan, "Tampaknya Pasal ini hanya berfokus pada sektor dan pekerjaan preferensial, sementara lokasi preferensialnya tidak jelas."

Delegasi pada sesi diskusi Kelompok 11

Para delegasi mengusulkan agar dipertimbangkan usulan tambahan mengenai area-area prioritas, dengan fokus pada dua area spesifik: area yang banyak mengalami kesulitan infrastruktur transportasi, sistem logistik yang belum efektif, dan area yang sangat terdampak perubahan iklim serta bencana alam yang tidak dapat diprediksi, sehingga berdampak negatif terhadap kegiatan produksi dan bisnis perusahaan serta kehidupan masyarakat.

Terkait pula dengan Pasal 16 tentang industri insentif investasi dan lokasi insentif investasi, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Quan (Can Tho) mengusulkan penambahan frasa "klaster industri dan kerajinan tangan" ke dalam kelompok lokasi yang menikmati insentif investasi pada Poin b, Klausul 2, Pasal 16.

Alasannya, menurut delegasi, adalah karena sifat klaster industri dan kerajinan tangan juga untuk menciptakan tempat bagi bisnis dan fasilitas produksi. Satu-satunya perbedaan adalah bahwa kawasan industri dapat menarik bisnis besar, bisnis dari provinsi lain, dan bisnis skala besar, sementara klaster industri terutama menciptakan tempat bagi bisnis dan fasilitas produksi skala kecil di wilayah tersebut. Fasilitas produksi yang berisiko tercemar juga harus dikumpulkan dan dibawa ke dalam klaster industri untuk pengelolaan yang baik.

Terkait hal ini, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, anggota Majelis Nasional Provinsi Dien Bien, mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut dirancang dalam bentuk "undang-undang kerangka". Khususnya mengenai portofolio investasi, rancangan undang-undang tersebut "hanya menetapkan prinsip-prinsip proyek yang memenuhi syarat untuk insentif investasi, sementara portofolio spesifik akan ditentukan secara rinci dalam keputusan tersebut. Jika ketentuan dalam undang-undang lebih rinci, akan lebih sulit untuk diterapkan di kemudian hari."

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dien Bien , memberikan pidato

Senada dengan itu, terkait kawasan preferensial, Menteri mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut "komprehensif"; beliau berjanji untuk "memberikan perhatian penuh untuk memasukkan dalam keputusan ini pendapat delegasi mengenai insentif bagi kawasan yang memiliki kesulitan infrastruktur transportasi atau yang terdampak bencana alam dan perubahan iklim.

Selain itu, rancangan Undang-Undang tersebut juga memiliki regulasi preferensial untuk pengembangan pertanian dan "klaster industri dan kerajinan", di mana subjek-subjek ini tidak harus menyetujui kebijakan investasi dan tetap menikmati insentif.

Kementerian Keuangan bertekad untuk "mengurangi konten"

Terkait Pasal 25 tentang proyek yang tunduk pada persetujuan kebijakan investasi, Delegasi Nguyen Manh Hung sangat mengapresiasi badan penyusun yang telah dengan berani menghapus banyak subjek dan proyek yang tidak perlu melalui tahap persetujuan kebijakan investasi. Dengan menghapus tahap ini, proses dan prosedur investasi juga sangat dipersingkat.

Namun, kelalaian ini dilakukan oleh lembaga penyusun dengan hanya mencantumkan sejumlah kasus yang memerlukan persetujuan kebijakan investasi. Pada dasarnya setuju dengan peraturan ini, delegasi Nguyen Manh Hung juga menyarankan untuk meninjau kembali apakah jumlah proyek yang memerlukan persetujuan kebijakan investasi di sini dapat dikurangi lebih lanjut?

Dalam penyampaian pendapat pribadinya, delegasi Nguyen Manh Hung menyampaikan bahwa terdapat dua kelompok yang diwajibkan memiliki prosedur persetujuan kebijakan investasi dalam pelaksanaan proyek, yaitu: kelompok proyek yang berkaitan dengan isu pertahanan dan keamanan nasional yang kompleks dan sensitif di wilayah perbatasan atau di kawasan yang berpotensi menimbulkan dampak terhadap pertahanan dan keamanan nasional; kelompok proyek yang menerapkan mekanisme khusus yang berbeda dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, peraturan daerah, dan resolusi Majelis Nasional serta Komite Tetap Majelis Nasional.

Delegasi pada sesi diskusi Kelompok 11

Selain kedua kelompok di atas, delegasi mengusulkan agar dilakukan pertimbangan lebih lanjut untuk dapat mempersempit jenis proyek yang tidak memerlukan tahapan tambahan persetujuan kebijakan investasi karena pada kenyataannya banyak proyek investasi besar yang hanya dapat dilaksanakan oleh beberapa investor besar di dunia, namun ketika masuk ke Vietnam, mereka menemukan banyak prosedur yang terlibat, termasuk prosedur terkait persetujuan kebijakan investasi yang membutuhkan waktu yang lama, sehingga mereka memilih negara lain untuk berinvestasi.

Terkait hal ini, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa lembaga penyusun telah menerima pendapat dari lembaga penilai dan Komite Tetap Majelis Nasional untuk "menyempitkan dan memperjelas proyek-proyek yang harus menjalani persetujuan kebijakan investasi", termasuk proyek infrastruktur penting (pelabuhan laut, bandara, telekomunikasi, penerbitan, pers, dll.), proyek yang mengusulkan penggunaan lahan di wilayah pesisir, atau proyek dengan dampak lingkungan yang besar atau dilaksanakan di wilayah yang sensitif terhadap pertahanan dan keamanan nasional.

Terkait isi persetujuan kebijakan investasi, Kementerian Keuangan dengan tegas "mengurangi isinya", memastikan hanya memuat informasi yang "sangat penting, sangat mendasar, sangat ringkas" seperti skala, tujuan, lokasi, kemajuan, dan jangka waktu pelaksanaan proyek.

Terkait pandangan umum, Menteri menekankan bahwa "perlu meminimalkan daftar proyek yang harus menjalani prosedur persetujuan kebijakan investasi. Hanya proyek yang benar-benar diperlukan yang perlu diatur, dan sisanya harus dihilangkan semaksimal mungkin"; sekaligus, beliau berkomitmen untuk "terus meninjau" jumlah industri maupun isi persetujuan kebijakan investasi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html