Mengubah Undang-Undang Pertanahan Sesuai dengan Model Pemerintahan Daerah Dua Tingkat

(Baothanhhoa.vn) - Pada pagi hari tanggal 13 Agustus, Pemerintah mengadakan konferensi daring untuk mengumpulkan masukan atas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pertanahan. Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin konferensi tersebut.

Kawan Mai Xuan Liem, Anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi dan departemen serta cabang menghadiri konferensi di jembatan Thanh Hoa .

Di jembatan Thanh Hoa, kamerad Mai Xuan Liem, anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi dan departemen serta cabang menghadiri konferensi.

Setelah satu tahun penerapan Undang-Undang Pertanahan, ketentuan baru undang-undang dan dokumen yang memandu pelaksanaannya menunjukkan bahwa kebijakan tersebut telah efektif. Pelaksanaan hak-hak pengguna tanah, pemulihan lahan, ganti rugi, dukungan, pemukiman kembali, penilaian lahan, penerbitan Sertifikat Hak Guna Usaha, dan sebagainya, telah menciptakan konsensus di antara mayoritas masyarakat, dunia usaha, dan kesatuan antar instansi, dari tingkat pusat hingga daerah, yang berkontribusi pada pembebasan sumber daya lahan untuk pembangunan sosial -ekonomi negara.

Gambar konferensi daring (Tangkapan layar).

Namun, dalam konteks negara yang memasuki tahap pembangunan baru dengan tuntutan yang semakin tinggi, banyak Resolusi Politbiro dan Komite Sentral Partai telah menetapkan orientasi utama di bidang sosial-ekonomi, pertahanan nasional, keamanan, integrasi internasional, dan pengembangan kelembagaan terkait pengelolaan lahan. Oleh karena itu, beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Pertanahan 2024 menunjukkan keterbatasan dan belum memenuhi persyaratan praktis.

Khususnya tuntutan untuk memperkuat desentralisasi, pelimpahan kewenangan, dan reformasi administrasi di bidang pertanahan terus memunculkan tugas perubahan dan penyempurnaan Undang-Undang Pertanahan yang berlaku, terutama dalam proses penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat, di mana sebagian kewenangan di tingkat kabupaten telah dialihkan kepada tingkat kabupaten dan provinsi.

Delegasi yang menghadiri konferensi di jembatan provinsi Thanh Hoa.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 3 pasal:

Pasal 1 - Mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Pertanahan, termasuk 29 pasal.

Pasal 2 - Peraturan peralihan, meliputi 11 klausul yang mengatur peralihan isi tentang perencanaan, rencana penggunaan lahan, pemulihan lahan, ganti rugi, dukungan, pemukiman kembali, penerimaan pengalihan hak penggunaan tanah untuk melaksanakan proyek, pemilihan bentuk sewa tanah; tentang harga tanah; tentang penentuan kembali luas wilayah, jenis tanah, jangka waktu penggunaan tanah untuk beberapa kasus, penerimaan pengalihan proyek real estat.

Pasal 3 - Tanggal berlaku, ketentuan mengenai tanggal berlakunya Undang-Undang ini adalah tanggal 1 Januari 2026.

Secara khusus, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan menambah Poin c, Klausul 1, Pasal 61 : Mengubah peraturan tentang sistem perencanaan dan perencanaan penggunaan tanah ke arah penghapusan perencanaan dan perencanaan penggunaan tanah tahunan tingkat distrik; menambah perencanaan dan perencanaan penggunaan tanah tingkat komune menurut 2 pilihan:

Pilihan 1 adalah mengganti perencanaan penggunaan lahan tingkat distrik dan rencana tahunan penggunaan lahan tingkat distrik dengan perencanaan penggunaan lahan tingkat komune dan rencana lima tahun penggunaan lahan tingkat komune;

Pilihan 2 tidak mengatur perencanaan tata guna lahan di tingkat kecamatan, tetapi hanya mengatur penetapan perencanaan tata guna lahan di tingkat kecamatan berdasarkan sasaran perencanaan tata guna lahan provinsi yang dialokasikan kepada unit administratif tingkat kecamatan atau perencanaan yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan wilayah perkotaan dan perdesaan.

Amandemen dan penambahan Klausul 3, Pasal 72 dengan arahan penugasan Pemerintah untuk memberikan peraturan rinci tentang penyesuaian perencanaan dan tata guna lahan. Tambahkan 3 kasus di mana Negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik dalam Pasal 79.

Amandemen dan suplemen Poin a, Klausul 1, Pasal 80 ke arah mendasarkan pemulihan lahan untuk tujuan pertahanan dan keamanan nasional; pembangunan sosial ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik menurut 2 pilihan: Proyek yang konsisten dengan perencanaan dan rencana penggunaan lahan tingkat komune dan Proyek yang konsisten dengan rencana penggunaan lahan tingkat komune agar konsisten dengan konten yang diubah dalam Pasal 61 dan 67.

Mengubah dan menambah Pasal 1 dan Pasal 2, Pasal 83 dengan tujuan mendesentralisasikan secara jelas pemulihan tanah oleh Ketua Komite Rakyat di tingkat komune dan Ketua Komite Rakyat di tingkat provinsi sebagaimana ditentukan dalam Pasal 81 dan 82 Undang-Undang Pertanahan.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah dan menambah Pasal 116 ayat 3 dengan arahan bahwa dasar pengalokasian dan penyewaan tanah tanpa lelang hak guna tanah, tanpa melalui proses lelang untuk memilih investor guna melaksanakan proyek pemanfaatan tanah; yang memperbolehkan perubahan peruntukan tanah adalah rencana tata ruang tingkat kelurahan atau keputusan pengesahan kebijakan penanaman modal, keputusan pengesahan kebijakan penanaman modal, pengesahan investor, pemilihan investor sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, kecuali perubahan peruntukan tanah untuk rumah tangga dan perorangan.

Dalam rapat tersebut, pimpinan kementerian, lembaga, dan daerah pada pokoknya menyetujui isi rancangan Undang-Undang tersebut; sekaligus membahas dan memberikan tanggapan mengenai penambahan dan penyempurnaan sejumlah pasal tertentu dalam Undang-Undang Pertanahan (perubahan); mengusulkan perubahan dan penyempurnaan sejumlah materi muatan yang masih terkendala pelaksanaan terkait perencanaan, rencana tata ruang; peruntukan tanah, sewa tanah; pembiayaan tanah, dan harga tanah.

Menutup konferensi, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengakui dan sangat menghargai masukan dari kementerian, cabang dan daerah dan meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk meninjau, mempelajari dan menyerap untuk melengkapi dan meningkatkan kualitas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pertanahan.

Wakil Perdana Menteri mencatat bahwa dalam proses penyusunan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pertanahan, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah, terutama lembaga penyusunnya, perlu terus mempelajari dengan saksama dan mengikuti dengan saksama pandangan dan lembaga Pemerintah Pusat yang terkait dengan pengelolaan pertanahan, sehingga dapat membangun isi yang praktis.

Wakil Perdana Menteri menganalisis isi permasalahan terkait perencanaan, lelang, tender, dan pembiayaan lahan; atas dasar tersebut, beliau mencatat bahwa badan penyusun perlu mengkaji dan memperjelas hubungan pemanfaatan lahan antara tiga tingkat pemerintahan (tingkat komune, provinsi, dan nasional) untuk membatasi permasalahan dalam proses implementasi. Dalam menyusun perencanaan dan rencana pemanfaatan lahan, faktor-faktor konservasi perlu dipertimbangkan dan diintegrasikan; perencanaan dan rencana pemanfaatan lahan harus memastikan keselarasan antara pembangunan sosial-ekonomi dan perlindungan lingkungan hidup dan sumber daya alam; memastikan keterkaitan antar ruang perencanaan; tidak mengenakan pajak berganda atas lahan; menetapkan tujuan dan arah pemanfaatan lahan untuk setiap tahapan, sebagai dasar perencanaan pembangunan.

Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-257927.htm