Melanjutkan Sidang Kesepuluh, pagi ini, 8 Desember, Majelis Nasional secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai.
Segera selesaikan masalah yang timbul dari praktik
Berdasarkan rancangan Undang-Undang yang dilaporkan kepada Majelis Nasional pada sidang pagi ini, rancangan Undang-Undang tersebut mengubah dan melengkapi ketentuan tentang kebijakan pajak pertambahan nilai untuk produk pertanian, pakan ternak, pengurangan pajak pertambahan nilai masukan, dan ketentuan pengembalian pajak dalam Klausul 1, Pasal 5, Klausul 5, Pasal 9, Pasal 14, dan Klausul 9, Pasal 15 Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 48/2024/QH15.
Secara khusus, untuk terus mendukung dan memfasilitasi badan usaha, koperasi, dan serikat koperasi dalam kegiatan perdagangan hasil pertanian dan mendukung petani dalam konsumsi produk, Pemerintah mengusulkan untuk melengkapi Pasal 1, Pasal 5 tentang subjek bukan kena pajak (konten ini sebelumnya diatur dalam Pasal 1, Pasal 1 Undang-Undang Nomor 106/2016/QH13 dan dihapus dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai Nomor 48/2024/QH15) dan menambahkan 1 klausul (Pasal 3a) dalam Pasal 14 tentang pengurangan pajak pertambahan nilai masukan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai Nomor 48/2024/QH15.
Pemerintah juga mengusulkan penghapusan ketentuan mengenai syarat pengembalian pajak (pembeli hanya berhak atas pengembalian pajak apabila penjual telah melaporkan dan membayar pajak) pada Poin c, Klausul 9, Pasal 15 Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 48/2024/QH15 (konten ini baru saja ditambahkan dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 48/2024/QH15)...
Di Kelompok 11, termasuk Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho dan Provinsi Dien Bien, para delegasi pada dasarnya sepakat untuk mengamandemen Undang-Undang tersebut guna menghilangkan "kemacetan", dan segera menyelesaikan permasalahan, kesulitan, dan kekurangan yang mendesak yang timbul dari praktik. Namun, beberapa pendapat juga mengkhawatirkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai, yang baru saja diamandemen oleh Majelis Nasional pada tahun 2024, dan kini telah mengusulkan untuk mengamandemen dan melengkapinya, serta meminta Pemerintah untuk menjelaskan masalah ini dengan lebih jelas.
Dari perspektif lembaga penyusun, pada pertemuan Kelompok 11, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dien Bien, menyatakan bahwa Kementerian Keuangan sangat terbuka dan "memilih jalan yang sulit" ketika mengusulkan agar Majelis Nasional mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai pada Sidang ini karena Undang-Undang tersebut akan mulai berlaku pada Juli 2025. Lembaga peninjau juga memiliki dua aliran pendapat, yang sebagian besar menyarankan untuk melanjutkan pelaksanaan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai 2024.
"Tetapi mengapa kita masih harus memutuskan untuk menyerahkan amandemen Undang-Undang ini kepada Majelis Nasional? Karena jika diimplementasikan, isi amandemen ini akan memengaruhi seluruh kegiatan pembelian produk pertanian, kehutanan, dan perikanan di seluruh wilayah di negeri ini. Dan ini sangat sulit. Kesulitan bagi pelaku usaha berujung pada kesulitan bagi masyarakat," tegas Menteri Nguyen Van Thang.
Senada dengan para delegasi, Menteri Nguyen Van Thang mengatakan, saat amandemen Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2024, isu ini juga sempat mengemuka, namun "kami belum cukup berani".
Mengakui bahwa hal ini merupakan tanggung jawab lembaga penyusun, Menteri juga menunjukkan bahwa banyak delegasi Majelis Nasional telah menyampaikan pendapat mereka, dan bahkan, dalam proses terakhir, perusahaan-perusahaan pertanian dan kehutanan terbesar telah menyampaikan pendapat mereka mengenai hal ini. "Jika tidak segera diperbaiki, dampaknya terutama akan dirasakan oleh para petani, mereka yang dapat dikatakan rentan dalam konteks banjir dan bencana alam seperti yang baru-baru ini terjadi," tegas Menteri.
Ciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi bisnis dan masyarakat
Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai 2008 menetapkan bahwa produk tanaman, hasil hutan, ternak, akuakultur, dan perikanan yang belum diolah menjadi produk lain atau hanya melalui proses pendahuluan normal oleh badan usaha dan orang pribadi yang memproduksi, menangkap, dan mengimpor sendiri tidak dikenakan pajak pertambahan nilai. Jika dijual kepada badan usaha lain atau koperasi pada tahap komersial atau kepada konsumen, konsumen akhir dikenakan tarif pajak sebesar 5%.
Menurut Menteri Nguyen Van Thang, peraturan di atas telah menyebabkan banyak bisnis harus melalui banyak tahapan untuk membeli dan menjual faktur, sehingga menimbulkan penipuan pajak.
Untuk mengatasi masalah ini, pada tahun 2016, Majelis Nasional menambahkan ketentuan dalam Undang-Undang yang memungkinkan pelaku usaha untuk tidak melaporkan dan membayar PPN keluaran, melainkan melaporkan dan memotong PPN masukan untuk biaya-biaya yang jelas seperti listrik, air, dan transportasi pada tahap komersial; dan ketika menjual kepada konsumen, mereka tetap dikenakan tarif pajak 5%. Ketentuan ini tetap memastikan hakikat PPN, tetapi sekaligus mengatasi situasi penipuan dalam restitusi PPN.
Namun, menurut Menteri, jika Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2024 menghapus ketentuan tersebut, akan menimbulkan kesulitan. Oleh karena itu, perlu diatur dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai tahun 2016. Mengubah ketentuan mengenai syarat restitusi pajak dan memasukkannya ke dalam Undang-Undang Administrasi Perpajakan merupakan langkah yang tepat.
Selain itu, Menteri juga menyampaikan bahwa baru-baru ini Kementerian Keuangan menerima banyak masukan dari korporasi, perusahaan umum, dan asosiasi terkait pertanian, kehutanan, dan perikanan. Kementerian Hukum dan HAM berpendapat bahwa pelaporan dan pembayaran pajak jelas merupakan tanggung jawab penjual, sedangkan restitusi pajak merupakan hak pembeli.
Artinya, keduanya sangat berbeda. Berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini, jika pembeli ingin mendapatkan restitusi pajak, mereka harus membuktikan bahwa penjual memiliki faktur dan dokumen. Penambahan peraturan yang mewajibkan penjual untuk melaporkan dan membayar pajak pertambahan nilai sebelum pembeli dapat menerima restitusi pajak bertentangan dengan tanggung jawab antara penjual dan pembeli, dan pasti akan menimbulkan kesulitan bagi pelaku usaha karena pembeli tidak dapat memverifikasi atau membuktikan apakah penjual telah melaporkan dan membayar pajak atau belum.
Menegaskan hal itu, Menteri juga menyampaikan bahwa tidak hanya sektor pertanian saja, banyak sektor lain yang juga terjerumus dalam situasi ini dan dalam waktu dekat Kementerian juga harus mengusulkan peninjauan lebih lanjut.
"Usulan perubahan ini dimaksudkan untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi dunia usaha dan masyarakat, serta menjamin keadilan, transparansi, dan regulasi terkait pengelolaan harus dituangkan dalam Undang-Undang Administrasi Perpajakan," tegas Menteri.
Menyelenggarakan pelaksanaan sesuai dengan semangat Undang-Undang Administrasi Perpajakan.
Wakil Majelis Nasional Le Minh Nam (Can Tho) menyatakan persetujuannya terhadap amandemen Undang-Undang untuk menghilangkan hambatan dalam pengembalian pajak dan berkontribusi dalam mengatasi konsekuensi badai dan banjir, memulihkan produksi dan kegiatan bisnis dengan cepat, terutama di sektor pertanian; menekankan bahwa ini merupakan persyaratan mendesak yang timbul dari kenyataan, sehingga perlu dipertimbangkan dan diselesaikan dengan segera.
Delegasi Le Minh Nam juga mengatakan bahwa setelah sesi peninjauan awal Komite Ekonomi dan Keuangan, Pemerintah memiliki laporan yang menerima dan menegaskan bahwa isi yang diubah tidak akan menimbulkan masalah atau risiko apa pun menurut kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional.
Namun demikian, delegasi juga meminta kepada Pemerintah agar memperhatikan permasalahan yang diajukan oleh lembaga pemeriksa dan kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional untuk mengatur pelaksanaan sesuai dengan semangat Undang-Undang Administrasi Perpajakan, dengan memastikan untuk meminimalkan kekurangan dan risiko selama proses pelaksanaan.
Sebelumnya, dalam Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan, "Banyak pendapat yang menyatakan bahwa masalah mendasar masih bersumber dari keterlambatan restitusi PPN. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan dan dievaluasi secara cermat setiap usulan spesifik perusahaan; mempertimbangkan isi Undang-Undang yang perlu diubah, isi Undang-Undang yang diterapkan oleh perusahaan, dan isi Undang-Undang yang perlu diubah dalam dokumen turunannya."
Amandemen tersebut tidak boleh terlalu berat sebelah terhadap tujuan memfasilitasi dunia usaha, tetapi malah menciptakan celah hukum, yang mengakibatkan hilangnya pendapatan anggaran dan tidak menjamin terlaksananya Peraturan No. 178-QD/TW tentang pengendalian kekuasaan dan pencegahan korupsi serta hal-hal negatif dalam pembuatan undang-undang.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam menerima Direktur Akademi Administrasi Publik dan Ekonomi Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)