Perubahan kewenangan penyelesaian pengaduan di lingkungan Badan Keamanan Publik

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 224/2025/ND-CP tanggal 14 Agustus 2025 yang mengubah dan melengkapi Pasal 5 Keputusan No. 22/2019/ND-CP tanggal 25 Februari 2019 Pemerintah yang mengatur pengaduan dan penanganan pengaduan di Keamanan Publik Rakyat.

Amandemen kewenangan untuk menyelesaikan pengaduan di Keamanan Publik Rakyat.

Pasal 5 Keputusan Pemerintah No. 22/2019/ND-CP menetapkan kewenangan untuk menyelesaikan pengaduan pelanggaran hukum dalam pelaksanaan tugas dan pelayanan publik di lingkungan Kepolisian Rakyat. Oleh karena itu, Kepala Kepolisian Distrik, Kepala Kepolisian Sektor, Kepala Kepolisian Sektor, Kepala Kepolisian Kota, dan Kepala Kepolisian Wilayah di bawah Kepolisian Rakyat (secara kolektif disebut sebagai Kepala Kepolisian Wilayah) berwenang menyelesaikan pengaduan terhadap perwira polisi dan prajurit di bawah komando langsungnya, kecuali Wakil Kepala Kepolisian Wilayah.

Kepala Kepolisian Distrik, Kepolisian Kota, Kepolisian Kota di bawah provinsi atau Kepolisian Kota di bawah pemerintah pusat (secara kolektif disebut sebagai Kepala Kepolisian Distrik) menyelesaikan pengaduan terhadap Kepala Kepolisian Wilayah, Wakil Kepala Kepolisian Wilayah, dan perwira dan prajurit dari Komandan Regu ke bawah, kecuali untuk kasus-kasus yang menjadi kewenangan Kepala Kepolisian Wilayah; menyelesaikan pengaduan terhadap satuan-satuan dan tim-tim Kepolisian Wilayah yang berada di bawah manajemen langsungnya.

Direktur Kepolisian Daerah Tingkat I menyelesaikan pengaduan terhadap Kepala Kepolisian, Wakil Kepala Kepolisian, Kepala, Wakil Kepala Unit setingkat departemen di Kepolisian Daerah Tingkat I, Kepala Kepolisian Distrik, Wakil Kepala Kepolisian Distrik; menyelesaikan pengaduan terhadap Kepolisian Distrik, unit setingkat departemen, dan unit setingkat yang dikelola langsung oleh Kepolisian Daerah Tingkat I.

Pada tanggal 18 Februari 2025, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 02/2025/ND-CP yang menetapkan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi Kementerian Keamanan Publik . Dengan demikian, struktur organisasi Kementerian Keamanan Publik mencakup 3 tingkatan: Kementerian Keamanan Publik, Keamanan Publik Provinsi, dan Keamanan Publik tingkat Komune (tidak termasuk Keamanan Publik tingkat Distrik). Oleh karena itu, beberapa peraturan tentang kewenangan penyelesaian pengaduan di Kementerian Keamanan Publik sudah tidak sesuai lagi dan perlu diubah serta dilengkapi agar sesuai dengan struktur organisasi Kementerian Keamanan Publik saat ini.

Sesuai ketentuan Pasal 12 Ayat 1 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2018 tentang Pengaduan, yang telah diubah dan ditambah pada tahun 2020, disebutkan: "Pengaduan atas pelanggaran hukum dalam pelaksanaan tugas dan kewajiban publik oleh kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil diselesaikan oleh pimpinan instansi atau organisasi yang berwenang membina kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tersebut; pengaduan atas pelanggaran hukum dalam pelaksanaan tugas dan kewajiban publik oleh pimpinan atau wakil pimpinan suatu instansi atau organisasi diselesaikan oleh pimpinan instansi atau organisasi yang berada langsung di bawahnya". Oleh karena itu, ketika tidak ada lagi Polres, kewenangan penyelesaian pengaduan dari Kapolres (sebelumnya) terhadap Kapolres, Wakil Kapolres, dan Polres ditetapkan oleh Kepala Kepolisian Daerah Provinsi. Bersamaan dengan itu, hapuskan ketentuan bahwa Direktur Kepolisian Daerah Provinsi memutuskan pengaduan terhadap Kapolda, Wakil Kapolda, dan Polres.

Berdasarkan hal tersebut di atas, untuk melaksanakan rencana desentralisasi penyelesaian pengaduan di lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 224/2025/ND-CP tanggal 14 Agustus 2025 tentang Perubahan dan Penambahan Pasal 5 Peraturan Pemerintah Nomor 22/2019/ND-CP tanggal 25 Februari 2019.

Secara khusus, Keputusan No. 224/2025/ND-CP menghapuskan Pasal 2, Pasal 5 tentang kewenangan menyelesaikan pengaduan Kapolres.

Kewenangan menyelesaikan pengaduan Kapolres

Keputusan No. 224/2025/ND-CP mengubah Klausul 1, Pasal 5 Keputusan No. 22/2019/ND-CP tentang kewenangan untuk menyelesaikan pengaduan Kepala Polisi Tingkat Komune sebagai berikut: Kepala Polisi Tingkat Komune, Kepala Polisi Wilayah, Kepala Polisi Zona Khusus (secara kolektif disebut sebagai Kepala Polisi Tingkat Komune), Kepala Kantor Polisi dan yang setara menangani pengaduan terhadap petugas polisi dan prajurit di bawah manajemen langsung, kecuali Wakil Kepala Polisi Tingkat Komune, Wakil Kepala Kantor Polisi dan yang setara; menangani pengaduan terhadap Tim di bawah manajemen langsung.

Kewenangan menyelesaikan pengaduan Kapolda

Bersamaan dengan itu, Keputusan No. 224/2025/ND-CP mengubah dan menambah Pasal 4 Pasal 5, yang menetapkan kewenangan menyelesaikan pengaduan Direktur Kepolisian Daerah sebagai berikut: Direktur Kepolisian Daerah menyelesaikan pengaduan terhadap Kepala Departemen, Wakil Kepala Departemen, Kepala, Wakil Kepala unit setingkat Departemen Kepolisian Daerah, Kepala Kepolisian Tingkat Kota, Wakil Kepala Kepolisian Tingkat Kota, Kepala Kantor Polisi, Wakil Kepala Kantor Polisi dan setingkatnya; menyelesaikan pengaduan terhadap unit yang berada di bawah manajemen langsung.

Penanganan pengaduan menjadi kewenangan Kepala Satuan Polisi Pamong Praja yang berada di bawahnya, apabila terdapat dugaan pelanggaran hukum yang serius dan atau indikasi keberpihakan dalam penanganan pengaduan.

Keputusan 224/2025/ND-CP juga mengubah Klausul 11, Pasal 5 sebagai berikut: Orang yang memiliki wewenang untuk menyelesaikan pengaduan di Keamanan Publik Rakyat sebagaimana ditentukan dalam Klausul 4, 5, 6 Pasal ini ( Direktur keamanan publik tingkat provinsi; Direktur, Kepala unit tingkat departemen di bawah lembaga kementerian; Menteri ) menyelesaikan pengaduan di bawah wewenang Kepala badan atau unit Keamanan Publik yang secara langsung berada di bawahnya ketika ada alasan untuk meyakini bahwa penyelesaian pengaduan tersebut memiliki pelanggaran hukum yang serius atau menunjukkan tanda-tanda tidak objektif. Dasar untuk menentukan pelanggaran hukum yang serius atau tanda-tanda tidak objektif dalam penyelesaian pengaduan adalah sesuai dengan ketentuan Keputusan yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk mengatur pelaksanaan Undang-Undang tentang Pengaduan.

Dengan demikian, menurut peraturan baru, orang yang memiliki wewenang untuk menyelesaikan pengaduan yang ditentukan dalam Klausul 3, Pasal 5 Keputusan No. 22/2019/ND-CP tidak memiliki wewenang untuk menyelesaikan pengaduan di bawah wewenang Kepala badan atau unit Kepolisian yang secara langsung berada di bawah ketika ada alasan untuk percaya bahwa penyelesaian pengaduan tersebut telah secara serius melanggar hukum atau memiliki tanda-tanda tidak objektif. Peraturan ini karena Klausul 1, Pasal 5 telah menghapus Kepala Kantor Polisi dengan wewenang untuk menyelesaikan pengaduan dan Ketua Tim di tingkat Tim dan yang setara di tingkat Departemen, unit yang setara dengan tingkat Departemen (di bawah Kepolisian Daerah dan unit di bawah Kementerian), Lembaga Pemasyarakatan, Fasilitas Pendidikan Wajib, dan Sekolah Pemasyarakatan tidak memiliki wewenang untuk menyelesaikan pengaduan.

Peraturan di atas berlaku mulai 14 Agustus 2025.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm