Mengubah Resolusi 98 untuk menarik investor strategis

Pada tanggal 1 Desember, Majelis Nasional telah menyetujui penyesuaian agenda sidang ke-10, dengan menambahkan amandemen dan suplemen pada sejumlah pasal Resolusi No. 98 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh. Menteri Keuangan Nguyen Van Thang diperkirakan akan menyampaikan rancangan Resolusi pada sore hari tanggal 3 Desember.

Resolusi No. 98 telah membuka mekanisme khusus bagi kota untuk mencapai terobosan dalam pembangunan selama periode sebelumnya. Namun, setelah lebih dari dua tahun implementasi, konten mengenai investor strategis masih memiliki banyak kekurangan, seperti daftar bidang dan proyek prioritas untuk menarik investor yang masih terbatas; proses pemilihan investor yang masih rumit; kriteria penentuan investor strategis tidak mencerminkan kapasitas investor yang sebenarnya; insentif yang diberikan kurang kompetitif; dan tidak adanya mekanisme perencanaan yang fleksibel untuk proyek investasi dalam daftar prioritas.

Berdasarkan Resolusi 98 saat ini, investor strategis hanya diperbolehkan berpartisipasi dalam 3 kategori utama, meliputi: Inovasi dan teknologi tinggi, energi bersih, dengan skala total 3.000 miliar VND atau lebih; Teknologi semikonduktor, chip, baterai teknologi baru dengan skala 30.000 miliar VND atau lebih; dan pelabuhan transit internasional Can Gio dengan skala 50.000 miliar VND atau lebih.

Untuk masing-masing kategori ini, investor harus memiliki modal dasar minimal VND500 miliar, VND5.000 miliar, VND9.000 miliar, dan harus mencairkan dana dalam waktu 5 tahun. Selain itu, investor juga harus memiliki pengalaman dalam melaksanakan proyek serupa. Selain memenuhi persyaratan bidang investasi dan permodalan, investor strategis juga harus berkomitmen secara tertulis untuk pelatihan, pengembangan sumber daya manusia, serta memastikan keamanan nasional dan perlindungan lingkungan di Vietnam.

Sửa Nghị quyết 98 để thu hút nhà đầu tư chiến lược - Ảnh 1.

Investor strategis perlu diidentifikasi

Berdasarkan proposal Kota Ho Chi Minh kali ini, bidang investor strategis akan diperluas hingga mencakup konstruksi, pembangunan perkotaan, lingkungan, pengolahan air limbah, atau taman hijau. Di saat yang sama, setelah merger selesai, Kota Ho Chi Minh juga dapat berinvestasi dalam memanfaatkan potensi baru di bidang budaya dan pariwisata .

Mengenai kapasitas modal, menurut rancangan undang-undang, dalam hal undang-undang khusus tidak mengatur secara jelas, kontribusi modal minimum harus mencapai 15% dari total modal investasi proyek. Tentu saja, penentuan investor strategis tetap menjadi bagian penting, yang memainkan peran kunci dalam proses pembentukan lembaga.

Sửa Nghị quyết 98 để thu hút nhà đầu tư chiến lược - Ảnh 2. — Majelis Nasional sedang mempertimbangkan untuk mengubah Resolusi 98 guna menghilangkan hambatan dan memperluas mekanisme khusus bagi Kota Ho Chi Minh untuk menarik investor strategis dan menciptakan dorongan pembangunan baru.

Investor strategis tidak hanya menginvestasikan modal, tetapi juga mendampingi dan memimpin di berbagai bidang sesuai dengan tujuan masing-masing kota. Tidak hanya teknologi tinggi dan AI, tetapi juga kawasan industri hijau untuk industri tekstil dan alas kaki, atau kompleks olahraga, juga membutuhkan investor strategis. Oleh karena itu, dalam hal investasi, banyak pendapat yang berpendapat bahwa seharusnya tidak ada batasan penutupan yang tercantum.

Dr. Tran Du Lich - Ketua Dewan Penasihat untuk pelaksanaan Resolusi 98 berkomentar: "Daftar investor strategis yang menarik tidak boleh ditutup, tetapi harus dibuka dan didelegasikan kepada Dewan Rakyat Kota untuk dilengkapi dan diperbarui."

Dengan status investor yang strategis seperti itu, pendekatan terhadap mereka juga memerlukan inisiatif, bukan sekadar mengajukan tawaran untuk memilih.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM), mengatakan: "Investor strategis tidak pernah membiarkan kami menawar untuk mempertimbangkan dan memilih investor strategis, tetapi harus mengumpulkan daftar puluhan, ratusan, bahkan ribuan calon investor strategis. Kemudian kami mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan secara proaktif mengundang orang."

Tidak hanya secara proaktif menyerukan investasi, tetapi juga perlu memiliki lembaga yang benar-benar one stop agency, dengan staf yang memiliki kemampuan berbahasa asing, berkapasitas dan berwenang menangani semua prosedur pada setiap proyek investasi strategis.

"Badan ini bukan badan fokus, melainkan satu-satunya badan yang memiliki kapasitas dan kewenangan memadai untuk menangani prosedur berdasarkan proses dan prosedur terpadu, yang didekati dari perspektif proyek investasi, bukan dari perspektif pengelolaan negara, yang berarti terfragmentasi berdasarkan sektor dan bidang," ujar Bapak Phan Duc Hieu - Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional.

Dalam semangat tersebut, beberapa pendapat mengusulkan mekanisme "persahabatan dan penciptaan bersama" dalam pengembangan kota dan ekosistem dengan 20-50 perusahaan terkemuka di dunia dalam bidang strategis.

Kota Ho Chi Minh perlu diberi wewenang untuk merancang mekanisme.

Identifikasi investor strategis dan area yang membutuhkan investasi, lalu undang mereka secara proaktif dan ciptakan koridor hukum yang paling terbuka dan transparan. Namun, masih ada kekhawatiran tentang mekanisme insentif. Karena pada kenyataannya, persaingan untuk mendapatkan insentif sangat ketat, bahkan dengan kota-kota besar seperti Tokyo, Seoul, Shanghai, Beijing, Chongqing, dan Shenzhen.

Hal ini membutuhkan perubahan pola pikir dalam pendekatan dan persepsi insentif bagi investor strategis. Untuk mencapai hal ini, banyak pendapat sepakat bahwa Kota Ho Chi Minh perlu dibangun menjadi "laboratorium kelembagaan", yang memberdayakan secara kuat dengan mekanisme yang luar biasa dan berstandar internasional.

Alih-alih menerapkan kendala yang ketat dalam resolusi seperti insentif pajak atau batas waktu pencairan, beberapa pendapat menyarankan agar kota diberi wewenang untuk merancang mekanismenya sendiri untuk setiap investor strategis dan setiap proyek.

Dr. Nguyen Xuan Thanh - Dosen di Fulbright School of Public Policy and Management berkomentar: "Insentif dikaitkan dengan proyek-proyek tertentu, berdasarkan dampak yang diharapkan, dampak yang diproyeksikan dari proyek-proyek tertentu, dan keputusannya harus diserahkan kepada Dewan Rakyat Kota".

Banyak pendapat yang sepakat tentang pembentukan badan khusus kota, dengan kapasitas dan kewenangan yang cukup untuk mengakses dan menangani semua prosedur dari AZ dengan investor strategis.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong - Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew, Singapura, mengatakan: "Sebagai contoh, Resolusi 98 mengizinkan pembentukan Badan Pembangunan Kota Ho Chi Minh, serupa dengan Komite Reformasi Shanghai, Tiongkok, atau EDB - Badan Pembangunan Singapura atau Irlandia, mereka telah membuat kemajuan yang luar biasa, dengan kekuatan yang sangat tinggi".

Selain lingkungan kebijakan yang transparan dan dapat diprediksi, untuk mempertahankan investor strategis, kota ini juga memerlukan terobosan dalam perencanaan untuk membangun lingkungan kerja, budaya, dan kehidupan yang ideal.

Bapak Arnaud Ginolin, Anggota Dewan Boston Consulting Group, mengatakan: "Perlu menata ulang kota agar memiliki kawasan khusus dengan gedung perkantoran, perumahan, dan hiburan yang lengkap untuk menarik investor strategis. Seperti di London, ada Canary Wharf, New York, atau Shanghai juga. Hal ini membutuhkan beberapa mekanisme pertanahan, seperti di Shanghai yang memiliki mekanisme pemukiman kembali untuk tujuan ini."

"Biasanya, insinyur hebat yang melakukan penelitian akan membawa seluruh keluarganya untuk tinggal di sini. Bagaimana kita bisa menciptakan lingkungan pengembangan sosial yang membuat orang merasa aman dan dapat dipercaya?", ungkap Bapak Nguyen Trung Chinh - Ketua Eksekutif, CMC Technology Group.

Dari pola pikir manajemen yang berfokus pada kepatuhan, perlu beralih ke pola pikir tata kelola yang berfokus pada masa depan. Mekanisme pemantauan risiko dan penilaian berkala, tanpa mengganggu operasional, akan berkontribusi menjadikan Kota Ho Chi Minh sebagai "laboratorium kelembagaan" bagi seluruh negeri.

Setelah pertemuan kelompok di Majelis Nasional pada tanggal 3 Desember, diharapkan rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi Resolusi 98 akan terus dibahas pada sidang pleno tanggal 8 Desember dan diputuskan untuk disetujui pada tanggal 11 Desember di sidang ini.

Hanya dengan mekanisme yang tepat, Kota Ho Chi Minh dapat memenuhi perannya sebagai pusat pertumbuhan dan pusat ekonomi terbesar negara ini, yang menyumbang lebih dari 23% PDB nasional.

Komentar (0)