Amandemen Resolusi 98 untuk menarik investor strategis.

VTV.vn - Majelis Nasional sedang mempertimbangkan amandemen Resolusi 98 untuk menghilangkan hambatan dan memperluas mekanisme khusus guna membantu Kota Ho Chi Minh menarik investor strategis dan menciptakan dorongan baru untuk pembangunan.

Pada tanggal 1 Desember, Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui penyesuaian agenda sidang ke-10, dengan menambahkan amandemen dan tambahan pada beberapa pasal Resolusi No. 98 tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh. Diharapkan pada sore hari tanggal 3 Desember, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang akan mempresentasikan rancangan Resolusi tersebut.

Resolusi No. 98 membuka mekanisme khusus bagi kota untuk mencapai terobosan pembangunan di masa lalu. Namun, setelah lebih dari dua tahun implementasi, isi mengenai investor strategis masih memiliki banyak kekurangan, seperti daftar sektor dan proyek prioritas yang sempit untuk menarik investor; proses seleksi investor yang rumit; kriteria untuk mengidentifikasi investor strategis yang tidak secara akurat mencerminkan kapasitas investor yang sebenarnya; insentif yang kurang kompetitif; dan kurangnya mekanisme perencanaan yang fleksibel untuk proyek investasi dalam daftar prioritas.

Berdasarkan Resolusi 98 yang berlaku saat ini, investor strategis hanya diperbolehkan berpartisipasi dalam tiga kategori utama: Inovasi dan teknologi tinggi, energi bersih, dengan total nilai investasi 3.000 miliar VND atau lebih; ​​Teknologi semikonduktor, chip, dan teknologi baterai baru dengan nilai investasi 30.000 miliar VND atau lebih; ​​dan Pelabuhan Transshipment Internasional Can Gio dengan nilai investasi 50.000 miliar VND atau lebih.

Untuk setiap kategori, investor harus memiliki modal terdaftar minimum masing-masing sebesar VND 500 miliar, VND 5.000 miliar, dan VND 9.000 miliar, dan harus mencairkan dana dalam waktu 5 tahun. Mereka juga harus memiliki pengalaman sebelumnya dalam melaksanakan proyek serupa. Selain memenuhi persyaratan terkait sektor investasi dan modal, investor strategis juga harus memberikan komitmen tertulis untuk pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia, memastikan pertahanan dan keamanan nasional, serta melindungi lingkungan di Vietnam.

Investor strategis perlu diidentifikasi.

Menurut proposal Kota Ho Chi Minh, cakupan investor strategis akan diperluas mencakup konstruksi, pengembangan perkotaan, lingkungan, pengolahan air limbah, serta taman dan ruang hijau. Lebih lanjut, setelah penggabungan selesai, Kota Ho Chi Minh juga dapat berinvestasi dan memanfaatkan potensi baru di bidang budaya dan pariwisata .

Mengenai kapasitas modal, menurut rancangan undang-undang, dalam kasus di mana undang-undang khusus tidak secara jelas mengaturnya, kontribusi modal minimum harus mencapai 15% dari total modal investasi proyek. Jelas, mengidentifikasi investor strategis tetap menjadi isu penting, memainkan peran kunci dalam membentuk kerangka kelembagaan.

Majelis Nasional sedang mempertimbangkan untuk mengubah Resolusi 98 guna menghilangkan hambatan dan memperluas mekanisme khusus untuk membantu Kota Ho Chi Minh menarik investor strategis dan menciptakan dorongan baru bagi pembangunan.

Investor strategis tidak hanya menyediakan modal tetapi juga bermitra dan memimpin berbagai sektor yang selaras dengan tujuan kota. Ini termasuk tidak hanya teknologi tinggi dan AI, tetapi juga kawasan industri hijau untuk industri tekstil dan alas kaki, atau kompleks olahraga – yang semuanya membutuhkan investor strategis. Oleh karena itu, terkait area investasi, banyak yang berpendapat bahwa seharusnya tidak ada daftar sektor spesifik yang kaku dan terbatas.

Dr. Tran Du Lich - Ketua Dewan Penasihat untuk Pelaksanaan Resolusi 98, menyatakan: "Daftar investor strategis yang akan ditarik seharusnya tidak tertutup tetapi terbuka, dan wewenang untuk menambah dan memperbaruinya harus didelegasikan kepada Dewan Rakyat Kota."

Mengingat kedudukan investor strategis tersebut, pendekatan mereka juga membutuhkan pendekatan proaktif, bukan sekadar mengadakan proses penawaran untuk memilih kandidat.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi (CIEM), menyatakan: "Investor strategis tidak pernah membiarkan kami melalui proses penawaran untuk memilih mereka. Sebaliknya, kami harus menyusun daftar puluhan, ratusan, atau bahkan ribuan calon investor strategis. Kemudian, kami mengevaluasi, mengklasifikasikan, dan secara proaktif mengundang mereka."

Tidak cukup hanya secara proaktif mengundang investasi; kita membutuhkan pusat layanan satu atap yang benar-benar efektif dengan staf yang mahir berbahasa asing, kompeten, dan diberi wewenang untuk menangani seluruh proses prosedural untuk setiap proyek investasi strategis.

"Lembaga ini bukanlah pusat perhatian, melainkan satu-satunya lembaga yang memiliki kapasitas dan wewenang yang cukup untuk menangani prosedur sesuai dengan proses dan urutan yang terpadu, mendekatinya dari perspektif proyek investasi, bukan dari perspektif manajemen negara yang terfragmentasi di berbagai sektor dan bidang," kata Bapak Phan Duc Hieu dari Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional.

Dengan semangat tersebut, beberapa pendapat menyarankan mekanisme "kolaborasi dan kreasi bersama" dalam pengembangan perkotaan dan ekosistem dengan melibatkan 20-50 perusahaan global terkemuka di sektor-sektor strategis.

Kota Ho Chi Minh perlu diberi wewenang untuk merancang mekanisme tersebut.

Mengidentifikasi investor strategis dan sektor investasi sangat penting, memungkinkan upaya proaktif untuk menarik mereka dan menciptakan kerangka hukum yang paling transparan dan menguntungkan. Namun, kekhawatiran tetap ada mengenai mekanisme insentif. Pada kenyataannya, persaingan untuk mendapatkan insentif sangat sengit, bahkan di antara kota-kota besar seperti Tokyo, Seoul, Shanghai, Beijing, Chongqing, dan Shenzhen.

Hal ini membutuhkan perubahan pola pikir terkait pendekatan dan persepsi insentif bagi investor strategis. Untuk mencapai hal ini, banyak yang sepakat bahwa Kota Ho Chi Minh perlu dikembangkan menjadi "laboratorium kelembagaan," yang memberdayakan investor dengan mekanisme unggul yang setara dengan standar internasional.

Alih-alih memberlakukan batasan kaku dalam resolusi seperti insentif pajak atau tenggat waktu pencairan, beberapa pihak berpendapat bahwa kota-kota harus diberdayakan untuk merancang mekanisme mereka sendiri untuk setiap investor strategis dan setiap proyek.

Dr. Nguyen Xuan Thanh, seorang dosen di Fulbright School of Public Policy and Management, menyatakan: "Insentif harus dikaitkan dengan proyek-proyek spesifik, berdasarkan dampak yang diharapkan dan diproyeksikan dari proyek-proyek tersebut, dan wewenang untuk memutuskan hal tersebut harus diberikan kepada Dewan Rakyat Kota."

Banyak pendapat mendukung pembentukan lembaga khusus di dalam kota, dengan kapasitas dan wewenang yang memadai untuk mendekati dan menangani seluruh proses prosedural dari A sampai Z dengan investor strategis.

Profesor Vu Minh Khuong dari Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew, Singapura, mengatakan: "Sebagai contoh, Resolusi 98 memungkinkan pembentukan Biro Pembangunan Kota Ho Chi Minh, serupa dengan Komisi Reformasi Shanghai di Tiongkok, atau EDB - Dewan Pembangunan Singapura atau Irlandia. Mereka membuat kemajuan luar biasa dan memiliki otoritas yang sangat tinggi."

Selain lingkungan kebijakan yang transparan dan dapat diprediksi, untuk mempertahankan investor strategis, kota ini juga membutuhkan terobosan dalam perencanaan untuk menciptakan lingkungan kerja, lingkungan budaya, dan lingkungan hidup yang ideal.

Arnaud Ginolin, anggota Dewan Direksi Boston Consulting Group, mengatakan: "Kota ini perlu direncanakan ulang untuk menciptakan zona khusus dengan gedung perkantoran, perumahan, dan hiburan untuk menarik investor strategis. Seperti Canary Wharf di London, New York, atau Shanghai. Ini membutuhkan mekanisme lahan tertentu, seperti mekanisme relokasi yang sudah ada di Shanghai untuk tujuan ini."

"Biasanya, para insinyur berbakat yang melakukan penelitian akan membawa keluarga mereka untuk tinggal bersama mereka. Bagaimana kita dapat menciptakan lingkungan pembangunan sosial di mana orang merasa aman dan percaya diri?" ujar Bapak Nguyen Trung Chinh, Ketua Eksekutif CMC Technology Group.

Pola pikir manajemen yang menekankan kepatuhan perlu bergeser ke pola pikir tata kelola yang berorientasi ke masa depan. Mekanisme pemantauan risiko dan evaluasi berkala, tanpa mengganggu operasional, akan berkontribusi menjadikan Kota Ho Chi Minh sebagai "laboratorium institusional nasional".

Menindaklanjuti pertemuan kelompok di Majelis Nasional pada tanggal 3 Desember, rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi Resolusi 98 diharapkan akan dibahas lebih lanjut pada sidang pleno tanggal 8 Desember dan diputuskan untuk diadopsi pada tanggal 11 Desember dalam sidang ini.

Hanya dengan mekanisme yang tepat, Kota Ho Chi Minh dapat memenuhi perannya sebagai pusat pertumbuhan dan pusat ekonomi terbesar di negara ini, yang menyumbang lebih dari 23% dari PDB nasional.

Sumber: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm