Restrukturisasi sistem pendidikan di daerah tertinggal

GD&TĐ - Setelah penggabungan, beberapa daerah mulai memecahkan masalah kekurangan guru di daerah terpencil, meningkatkan kualitas pendidikan, dan memastikan pemeliharaan kebijakan untuk siswa dan guru di daerah etnis minoritas.

Pendingin udara berkualitas

Setelah menerapkan pemerintahan dua tingkat, Sekolah Dasar dan Menengah Dak Plo (Dak Plo, Quang Ngai) secara bertahap mengatasi kesulitan dalam sumber daya manusia, bergerak menuju model sekolah asrama untuk meningkatkan kualitas pendidikan bagi siswa etnis minoritas.

Bapak Dang Quoc Vu, Kepala Sekolah, mengatakan: Pada tahun ajaran 2024-2025, sekolah kekurangan guru untuk bidang Ilmu Pengetahuan Alam dan Seni Rupa. Para guru tidak memenuhi syarat, sehingga Dewan Direksi sekolah harus merangkap jabatan.

"Dalam mata pelajaran Seni Rupa, guru Musik mengajar siswa. Untuk memenuhi kebutuhan mengajar, guru harus belajar dan meningkatkan pengetahuan mereka di internet. Meskipun mereka hanya mengajarkan pengetahuan dasar, satu pelajaran per minggu, hal itu tidak sesuai dengan bidang studi, sehingga memengaruhi kualitas pembelajaran siswa," kata Bapak Vu.

Dalam rangka menjamin ketersediaan guru pada tahun ajaran baru dan meningkatkan mutu pendidikan, Sekolah Dasar dan Menengah Dak Plo mendaftarkan perekrutan guru tambahan sebanyak 2 orang guru SD dan 2 orang guru SMP; Sekaligus mengusulkan 2 orang guru yang menguasai bahasa Laos guna melayani kebutuhan siswa di wilayah perbatasan.

Setelah penggabungan, Sekolah Dasar dan Menengah Dak Plo juga mengembangkan proyek pembangunan sekolah berasrama, awalnya untuk kelas 8 dan 9. Model ini bertujuan untuk menerima siswa dari desa-desa yang berjarak 15-25 km dari sekolah, seperti Dak Nhoong dan Dak Man. "Iklim perbatasan sangat keras, dengan hujan lebat dan jalan licin, yang memengaruhi tingkat kehadiran siswa."

Kami berharap model sekolah berasrama akan segera disetujui dan fasilitas yang memadai akan diinvestasikan. Dengan akomodasi di sekolah, para guru dapat mengajar dengan tenang dan siswa akan memiliki kondisi belajar yang lebih stabil,” ujar Bapak Vu.

Menurut statistik, tahun ajaran lalu, sekolah tersebut memiliki 68 siswa yang menikmati sistem asrama sesuai peraturan. Selain itu, anak-anak di daerah yang sangat sulit juga menerima bantuan biaya belajar, dan dengan bantuan para donatur, mereka mendapatkan bantuan berupa buku, pakaian, dan sebagainya.

Kelas gabungan sangat kurang di komune perbatasan di Gia Lai . Foto: Nguyen Dung

Namun, tidak semua wilayah berada di komune perbatasan seperti Dak Man, sehingga terdapat perbedaan kebijakan dukungan antar siswa di kelas/sekolah. Oleh karena itu, pihak sekolah berharap pihak berwenang segera mempertimbangkan untuk menambahkan wilayah ini ke dalam wilayah perbatasan atau wilayah yang sangat sulit, guna memastikan kebijakan yang menyeluruh bagi guru dan siswa.

Demikian pula, SMA Huynh Thuc Khang (Ia Grai, Gia Lai) kekurangan 12 guru pada tahun ajaran 2024-2025, sehingga terpaksa menandatangani kontrak sementara. Staf manajemen seperti kepala sekolah dan wakil kepala sekolah seringkali harus mengajar di kelas dan mengajar banyak kelas secara bersamaan. Unit tersebut telah mengusulkan kepada otoritas terkait untuk merekrut guru yang cukup pada tahun ajaran baru, memastikan kegiatan mengajar yang stabil dan mengurangi beban kerja guru yang ada.

Sebelum penggabungan, Dewan Rakyat Kota Da Nang mengeluarkan Resolusi 41/2025 untuk merekrut 584 kontrak kerja tambahan yang ditandatangani berdasarkan Keputusan 111/2022 Pemerintah untuk mengatur guru tambahan di unit pendidikan dan pelatihan di bawah Komite Rakyat di 15 komune dan lingkungan.

Namun, di Quang Nam (lama), dengan 2.792 guru dalam daftar gaji/1.404 kelas, sekolah-sekolah masih kekurangan 431 guru dibandingkan dengan kuota yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Oleh karena itu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan Da Nang (baru) merekomendasikan agar Komite Rakyat Kota segera menyelenggarakan rekrutmen guru tepat waktu untuk tahun ajaran baru.

Bapak Nguyen Hoang Nam, Wakil Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Da Nang, mengatakan bahwa kekurangan guru terkonsentrasi di beberapa sekolah di daerah pegunungan, yang telah berlangsung selama bertahun-tahun. Paradoksnya, semakin banyak ujian yang diselenggarakan, semakin besar pula kekurangan guru karena sejumlah guru yang masih bekerja harus mengikuti ujian pegawai negeri sipil untuk kembali ke daerah dataran. Sebelum menggabungkan batas administratif, Quang Nam mengembangkan proyek dukungan satu kali bagi guru yang ditugaskan di daerah sulit, tetapi belum diajukan ke Dewan Rakyat.

Berdasarkan rancangan tersebut, Quang Nam akan memberikan bantuan langsung sebesar 50-100 juta VND ketika guru bekerja di daerah pegunungan dan biaya hidup bulanan sebesar 1,2-1,8 juta VND/orang. "Kebijakan daya tarik ini perlu diterapkan untuk mengatasi sebagian masalah kekurangan guru, membantu sekolah-sekolah di daerah terpencil menstabilkan staf mereka, dan meningkatkan kualitas pengajaran," saran Bapak Nam.

Jalan menuju sekolah siswa Sekolah Dasar dan Menengah Dak Plo (Dak Plo, Quang Ngai). Foto: Nguyen Dung

Mewarisi kebijakan dukungan bagi siswa di daerah kurang mampu

Di komune Ngok Reo (Quang Ngai), unit administratif baru yang dibentuk dari penggabungan komune Ngok Reo dan Ngok Wang, pemerintah setempat juga secara bertahap meninjau seluruh sistem sekolah setelah penggabungan.

Bapak Dang Ngoc Tien, Ketua Komite Rakyat Komune Ngok Reo, mengatakan: Pemerintahan dua tingkat baru saja mulai berlaku, sehingga pemerintah daerah akan bekerja sama dengan sekolah-sekolah untuk mendapatkan informasi mengenai jumlah guru, siswa, serta kebijakan dan aturan terkait. Dari sana, akan diperoleh gambaran umum mengenai situasi pendidikan setempat.

Ngok Reo saat ini mengelola lima sekolah, mulai dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah pertama. Menurut Bapak Tien, penggabungan dua komune ini akan sedikit banyak memengaruhi beberapa sistem perawatan bagi warga, guru, dan siswa.

“Setelah informasi disintesis, pemerintah daerah akan berkoordinasi dengan otoritas terkait untuk menyeimbangkan dan melakukan penyesuaian yang wajar guna menjamin hak dan kondisi belajar serta kehidupan anak-anak; berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan di daerah tertinggal,” tegas Bapak Tien.

Sejak tahun 2021, Komite Rakyat Provinsi Quang Nam (lama) telah mengeluarkan Resolusi 27 yang mengatur kebijakan dukungan untuk anak-anak prasekolah, murid, dan siswa yang merupakan etnis minoritas dan tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan dari Pemerintah Pusat.

Sehubungan dengan hal tersebut, besaran tunjangan pangan bagi mahasiswa penerima kebijakan lokal adalah sebesar 300.000 VND/bulan, yang berlaku mulai tahun 2021 hingga 2026. Agar sesuai dengan besaran tunjangan bagi mahasiswa penerima kebijakan berdasarkan Keputusan 116/2016 terkait peningkatan gaji pokok, Quang Nam telah meningkatkan besaran tunjangan bagi mahasiswa penerima proyek menjadi 360.000 VND/bulan.

Selain itu, Quang Nam juga memiliki kebijakan untuk mendukung pendanaan layanan memasak bagi anak-anak prasekolah di lembaga pendidikan negeri (VND 4,47 juta/bulan/tunjangan, kemudian meningkat menjadi VND 5,4 juta); sekolah berasrama untuk etnis minoritas, sekolah dengan pengaturan memasak terpusat lebih dari VND 7 juta/bulan/tunjangan. Jumlah dukungan dalam 3 tahun, dari tahun 2022 hingga 2025, lebih dari VND 68 miliar.

Resolusi-resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam (lama) di atas semuanya didasarkan pada Keputusan Pemerintah 116/2016. Namun, hingga saat ini, Keputusan 116/216 telah berakhir masa berlakunya dan digantikan oleh Keputusan 66/2025. Oleh karena itu, pemerintah daerah perlu menyesuaikan, mengubah, melengkapi, dan menggabungkan resolusi-resolusi sebelumnya untuk memastikan legalitas dan keberlanjutan dalam implementasi kebijakan.

Sebelum menggabungkan provinsi dan kota, atas permintaan Komite Rakyat Provinsi Quang Nam, pada tanggal 24 Juni, Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam mengeluarkan Resolusi 48 yang menyetujui kebijakan untuk menyerahkan kepada otoritas yang berwenang di Kota Da Nang (baru) untuk menerbitkan kebijakan dukungan bagi anak-anak prasekolah, murid dan siswa yang merupakan etnis minoritas; murid dan siswa penyandang disabilitas yang belajar di lembaga pendidikan di wilayah tersebut untuk melaksanakan kebijakan tersebut dengan segera, tanpa gangguan sejak awal tahun ajaran 2025-2026.

Menurut Bapak Nam, kebijakan dukungan tersebut telah memberikan dampak positif terhadap penanggulangan kemiskinan berkelanjutan di daerah tersebut, memberikan kontribusi terhadap peningkatan kehidupan material dan spiritual rumah tangga miskin dan hampir miskin untuk mengakses layanan sosial dasar di bidang pendidikan, meminimalkan angka putus sekolah di kalangan siswa di daerah pegunungan etnis minoritas; pada saat yang sama, meningkatkan kualitas pendidikan di daerah pegunungan.

Sekolah Asrama Dasar Tra Don untuk Etnis Minoritas (Tra Leng, Da Nang) menerima papan luncur, TV 55 inci, dan pemancar wifi untuk mendukung kegiatan belajar mengajar di sekolah-sekolah terpencil dari seorang donatur. Foto: NTCC

Butuh stabilitas jangka panjang

Dari 1.600 siswa di SMA Huynh Thuc Khang (Ia Grai, Gia Lai), 16,7% merupakan siswa etnis minoritas. Menurut Kepala Sekolah Nguyen Van Truong, saat ini terdapat 165 siswa yang dibebaskan dari biaya sekolah atau mendapatkan potongan biaya sekolah; banyak siswa lainnya yang menikmati asrama dan dukungan biaya studi sesuai dengan kebijakan untuk daerah tertinggal.

Komune Ia Grai baru, tempat sekolah ini berada, dibentuk setelah penggabungan tiga unit administratif: Kota Ia Kha, Komune Ia Ba, dan Ia Grang. Meskipun kebijakan untuk siswa akan tetap sama untuk saat ini, sekolah juga memiliki beberapa kekhawatiran.

"Dalam jangka panjang, jika klasifikasi regional berubah, kebijakan yang mendukung siswa etnis minoritas dapat terpengaruh. Hal ini akan berdampak signifikan terhadap kualitas pendidikan dan kemampuan siswa untuk melanjutkan studi di tingkat sekolah menengah. Kami berharap semua jenjang pendidikan akan tetap stabil atau memiliki peta jalan yang sesuai agar tidak mengganggu hak-hak siswa," ujar Bapak Truong.

Menurut perwakilan Dinas Pendidikan dan Pelatihan Quang Ngai, beberapa komune di wilayah yang sulit setelah penggabungan atau perubahan batas administratif dapat diklasifikasikan sebagai komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru. Hal ini dapat menimbulkan kekhawatiran tentang hak-hak siswa dan guru yang menikmati kebijakan tersebut. Oleh karena itu, untuk saat ini, unit-unit tersebut akan tetap menerapkan kebijakan lama, agar guru dan siswa tidak dirugikan.

Departemen Pendidikan dan Pelatihan Da Nang telah mengusulkan agar Komite Rakyat Kota meninjau, mewarisi, dan secara efektif melaksanakan resolusi penting yang telah disahkan oleh Dewan Rakyat provinsi Quang Nam dan kota Da Nang beberapa waktu lalu, terutama proyek dan kebijakan yang terkait dengan sektor pendidikan.

Secara khusus, diusulkan untuk memprioritaskan alokasi sumber daya guna segera melaksanakan proyek-proyek untuk meningkatkan kualitas pengajaran dan pembelajaran, memastikan keadilan antar lokasi dalam proses penggabungan dan pengembangan sinkron di kemudian hari.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html