Menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor dan ilmuwan untuk memperoleh kewarganegaraan Vietnam

Inti dari Undang-Undang ini adalah untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor, ilmuwan, dan ahli asing untuk memperoleh kewarganegaraan Vietnam secara terbuka guna menarik sumber daya berkualitas tinggi.

Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Kewarganegaraan Vietnam. (Foto: Quochoi.vn)

Dengan mayoritas delegasi yang hadir memberikan suara mendukung, pada pagi hari tanggal 24 Juni, Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Kewarganegaraan Vietnam. Undang-undang ini akan berlaku mulai 1 Juli 2025.

Menentukan “mekanisme khusus mengenai naturalisasi”

Sebelumnya, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, atas nama Pemerintah, melaporkan dan menjelaskan serta menerima pendapat para deputi Majelis Nasional tentang Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kewarganegaraan Vietnam.

Menurutnya, RUU tersebut telah mengubah dan melengkapi ketentuan Pasal 19 dengan tujuan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor asing, ilmuwan , tenaga ahli, dan sebagainya untuk memperoleh kewarganegaraan Vietnam secara terbuka guna menarik sumber daya berkualitas tinggi.

Dengan demikian, orang-orang yang mempunyai kontribusi khusus dalam rangka membangun dan membela Tanah Air Vietnam atau yang bermanfaat bagi Republik Sosialis Vietnam ketika mengajukan permohonan kewarganegaraan Vietnam (kasus-kasus ini diatur secara khusus dalam Keputusan No. 16/2020/ND-CP) dibebaskan dari ketentuan-ketentuan yang disebutkan dalam Poin c, d, dd, e, Klausul 1, Pasal 19.

Pada saat yang sama, kasus-kasus ini diizinkan untuk mempertahankan kewarganegaraan asing jika memenuhi dua syarat yang serupa dengan kasus memiliki kerabat yang merupakan warga negara Vietnam dan diizinkan oleh Presiden. Kasus-kasus ini harus mengajukan permohonan kepada perwakilan Vietnam di luar negeri jika mereka berdomisili di luar negeri.

Selain itu, selain mewarisi ketentuan-ketentuan dalam Keputusan 16/2020/ND-CP, Pemerintah akan terus meneliti dan menetapkan "mekanisme khusus mengenai naturalisasi" yang tercantum dalam Resolusi No. 57-NQ/TW agar sesuai dengan situasi baru dalam Keputusan tersebut yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang Kewarganegaraan Vietnam.

Menanggapi beberapa pendapat yang meminta penjelasan dan klarifikasi untuk memastikan kelayakan peraturan tentang pelonggaran persyaratan untuk memperoleh dan memperoleh kembali kewarganegaraan Vietnam serta persyaratan untuk menjamin keamanan, ketertiban, keselamatan sosial, dan keamanan nasional. Selain itu, beberapa pendapat meminta peninjauan kembali Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata, Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Ekstradisi, Undang-Undang Kependudukan, Undang-Undang tentang Masuk, Keluar, Transit, dan Tinggal Orang Asing di Vietnam... terkait dengan masalah hak dan kewajiban warga negara Vietnam yang juga memiliki kewarganegaraan asing.

Terkait hal ini, menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, agar undang-undang ini dapat diterapkan secara seragam bagi warga negara Vietnam yang juga memiliki kewarganegaraan asing, rancangan undang-undang ini telah mengubah dan melengkapi ketentuan Pasal 5 Klausul 4 dengan tujuan melegalkan ketentuan Pasal 5 Keputusan No. 16/2020/ND-CP. Hal ini merupakan hal yang mendasar yang ditetapkan dalam undang-undang kewarganegaraan di sebagian besar negara. Ketentuan ini bertujuan untuk menegaskan prinsip satu kewarganegaraan dalam undang-undang kewarganegaraan Vietnam secara lebih jelas, sekaligus memastikan kepatuhan terhadap peraturan terkait seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata dan Undang-Undang tentang Keluar Masuk Warga Negara Vietnam.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berbicara untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh para anggota Majelis Nasional. (Foto: VNA)

Lebih lanjut, dalam Rancangan Undang-Undang ini diamanatkan agar kementerian, lembaga, dan instansi terkait mengkaji, mengubah, dan melengkapi sesuai dengan kewenangannya, atau mengusulkan kepada instansi yang berwenang untuk mengubah dan melengkapi dokumen hukum yang isinya berkaitan dengan hak dan kewajiban warga negara Indonesia yang berkewarganegaraan asing, paling lama 2 (dua) tahun sejak Undang-Undang ini diundangkan, guna menjamin adanya kesesuaian dan keseragaman dalam sistem hukum.

Menurut Bapak Ninh, dalam rangka melaksanakan kesimpulan Politbiro terhadap rancangan Undang-Undang tersebut, dan sekaligus menerima pendapat para anggota Majelis Nasional pada sesi pembahasan di Grup dan Aula, Pemerintah mengusulkan untuk mempertimbangkan secara cermat ketentuan pengecualian bagi seluruh kelompok subjek (04), terutama jabatan di angkatan bersenjata dan lembaga-lembaga terpilih dan penting karena jabatan-jabatan ini mensyaratkan kesetiaan mutlak kepada Tanah Air, Negara, dan rakyat, terkait dengan isu keamanan nasional. Pemerintah telah merevisi ketentuan dalam Pasal 5 Klausul 5 dengan tujuan menetapkan prinsip "harus orang yang hanya memiliki satu kewarganegaraan, yaitu kewarganegaraan Vietnam, dan wajib berdomisili tetap di Vietnam" bagi kelompok subjek (04) dan hanya menetapkan pengecualian bagi kelompok pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (kecuali pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil yang bekerja di angkatan bersenjata) untuk menarik kasus-kasus dengan bakat luar biasa yang bermanfaat bagi Republik Sosialis Vietnam.

Menanggapi pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah telah menetapkan secara khusus asas penerapan hukum dalam kasus di mana undang-undang lain mempunyai ketentuan tentang kewarganegaraan yang berbeda dari yang terdapat dalam Klausul 5 dan 6 Pasal ini.

Secara khusus sebagai berikut: “Calon, dipilih, disetujui, ditunjuk, ditunjuk untuk memegang jabatan dan gelar untuk masa jabatan di badan-badan Partai Komunis Vietnam, Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik di tingkat pusat dan daerah; orang-orang yang bekerja di organisasi-organisasi kunci; orang-orang yang berpartisipasi dalam angkatan bersenjata Republik Sosialis Vietnam harus hanya memiliki satu kewarganegaraan, kewarganegaraan Vietnam, dan harus bermukim secara permanen di Vietnam.

Bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang tidak disebutkan dalam Pasal 5 Pasal ini, mereka hanya boleh memiliki satu kewarganegaraan, yaitu kewarganegaraan Vietnam, kecuali dalam hal menguntungkan Republik Sosialis Vietnam, tidak merugikan kepentingan nasional Vietnam, dan wajib berdomisili tetap di Vietnam. Pemerintah akan menetapkan pasal ini secara rinci.

Bahasa Indonesia: Dalam hal suatu undang-undang lain yang diundangkan sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini mempunyai ketentuan tentang kewarganegaraan yang berbeda dengan ketentuan dalam Pasal 5 dan Pasal 6 Pasal ini, maka ketentuan Undang-Undang ini yang berlaku; dalam hal suatu undang-undang lain yang diundangkan setelah tanggal berlakunya Undang-Undang ini mempunyai ketentuan tentang kewarganegaraan yang berbeda dengan ketentuan dalam Pasal 5 dan Pasal 6 Pasal ini, maka perlu ditentukan secara khusus isi pelaksanaan atau tidak dilaksanakannya ketentuan ini, dan isi pelaksanaannya harus sesuai dengan ketentuan undang-undang lain tersebut.

Memiliki peta jalan yang sesuai untuk memangkas prosedur administratif

Dalam klarifikasi peraturan tentang pengaduan dan gugatan terkait kewarganegaraan, Bapak Ninh menyampaikan bahwa menerima pendapat delegasi Majelis Nasional yang meminta klarifikasi peraturan bahwa pengaduan atau gugatan tidak diperbolehkan atas keputusan lembaga negara terkait kewarganegaraan atau semua tindakan administratif terkait masalah kewarganegaraan, Pemerintah telah merevisi peraturan tersebut pada Klausul 8 sebagai berikut: "Keputusan administratif lembaga negara yang berwenang di Vietnam terkait kewarganegaraan Vietnam sesuai ketentuan Undang-Undang ini tidak dapat diajukan pengaduan atau gugatan."

Dalam praktik penanganan berkas di masa lalu, terdapat beberapa kasus, meskipun instansi penerima berkas telah memberikan petunjuk tambahan untuk melengkapinya, namun pada saat Kementerian Kehakiman memeriksa kembali berkas tersebut, berkas tersebut masih belum sepenuhnya memenuhi persyaratan yang ditentukan atau pemohon/pendaftaran ulang kewarganegaraan Vietnam tidak dapat menunjukkan surat keterangan pelepasan kewarganegaraan asing; dalam beberapa kasus, Kementerian Kehakiman menerima dokumen dari instansi terkait yang meminta agar berkas tersebut tidak diproses atau tidak diproses karena alasan keamanan.

Penambahan ketentuan dalam Pasal 5 Klausul 8 untuk memastikan tidak adanya pengaduan atau gugatan hukum ketika otoritas berwenang Vietnam mengeluarkan keputusan penolakan penyelesaian permohonan kewarganegaraan dalam kasus-kasus di atas, jelas menunjukkan kedaulatan nasional pada saat instansi Pemerintah meninjau permohonan tersebut sebelum menyerahkannya kepada Presiden. Rekomendasi dan permohonan terkait penyelesaian masalah kewarganegaraan akan tetap dipertimbangkan dan diselesaikan oleh otoritas berwenang sesuai peraturan.

Hasil pemungutan suara RUU perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam UU Kewarganegaraan Vietnam. (Foto: PV/Vietnam+)

Menteri Kehakiman mengatakan bahwa beberapa delegasi Majelis Nasional mengusulkan agar tidak ada peraturan ketat yang mengharuskan nama Vietnam, tetapi bisa berupa nama Vietnamisasi atau nama asli orang yang mengajukan kewarganegaraan Vietnam dapat digunakan untuk memastikan integrasi internasional.

Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, Pemerintah telah merevisi ketentuan dalam Klausul 4, Pasal 19 dan Klausul 4, Pasal 23 Undang-Undang Kewarganegaraan Vietnam dengan arahan bahwa orang yang mengajukan/kembali ke kewarganegaraan Vietnam sementara juga mengajukan untuk mempertahankan kewarganegaraan asing dapat memilih nama yang menggabungkan nama Vietnam dan nama asing mereka untuk memastikan kemudahan bagi mereka ketika tinggal dan bekerja di negara tempat mereka memiliki kewarganegaraan.

Selain itu, untuk memenuhi persyaratan penerapan teknologi digital, rancangan Undang-Undang ini telah menambahkan ketentuan dalam Pasal 39 (Tanggung Jawab Pemerintah terkait Kewarganegaraan). Namun, prosedur penanganan masalah kewarganegaraan (terutama prosedur pengajuan/pengembalian/pencabutan kewarganegaraan Vietnam) bukan hanya prosedur administratif biasa, tetapi juga merupakan masalah kedaulatan nasional, dan proses penanganannya dapat mencakup informasi rahasia dan sangat rahasia. Oleh karena itu, Pemerintah berpendapat bahwa pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif dan penerapan teknologi digital memerlukan peta jalan yang sejalan dengan situasi praktis.

Menanggapi pendapat para anggota Majelis Nasional, Pemerintah telah mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan terkait prosedur (Pasal 1, Pasal 20, Pasal 2, Pasal 3, Pasal 21, Pasal 1, Pasal 24, Pasal 4, Pasal 25, Pasal 5, Pasal 29, Pasal 41); mengubah dan melengkapi ketentuan dalam Pasal 2, Pasal 13 Undang-Undang Kewarganegaraan Vietnam dengan arahan bahwa badan perwakilan Vietnam di luar negeri harus mengonfirmasi kewarganegaraan Vietnam, alih-alih menentukan kewarganegaraan Vietnam, dan menerbitkan paspor Vietnam, serta menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci prosedur konfirmasi kewarganegaraan Vietnam. Penerbitan paspor Vietnam akan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Keluar dan Masuknya Warga Negara Vietnam.

Pemerintah akan terus mempelajari penerapan teknologi digital pada sejumlah langkah dalam proses penanganan berkas kewarganegaraan selama proses amandemen menyeluruh terhadap Undang-Undang ini dan proses pengembangan Keputusan yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Kewarganegaraan Vietnam.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp