Memfasilitasi mobilisasi sumber daya eksternal

Pada pagi hari tanggal 19 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, Majelis Nasional bekerja di Aula, mendengarkan pemaparan Pengajuan dan Laporan tentang pemeriksaan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk meningkatkan efektivitas kerja integrasi internasional.

Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong memimpin rapat. Foto: Pham Thang

Diperkirakan dibutuhkan dana sebesar 990 miliar VND setiap tahunnya untuk melaksanakan resolusi tersebut.

Secara singkat menyampaikan Pengajuan Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahwa rancangan Resolusi tersebut dikembangkan untuk secara efektif melaksanakan Resolusi No. 59-NQ/TW tertanggal 24 Januari 2025 dari Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru, meningkatkan kualitas, efisiensi, sinkronisasi, kelengkapan dan keluasan pekerjaan integrasi internasional.

Menghimpun, meneliti, menanggulangi kesulitan, menciptakan kondisi dan terobosan yang menguntungkan guna memanfaatkan secara maksimal sumber daya eksternal dan kondisi yang menguntungkan guna membangun perekonomian yang mandiri, otonom, berdaulat, berdaya saing, tumbuh pesat, dan berkelanjutan; memberikan kontribusi secara langsung dan efektif terhadap pelaksanaan tugas-tugas pembangunan strategis negara pada tahun 2030 dan 2045.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan ringkasan laporan Pemerintah. Foto: Pham Thang

Berdasarkan Pengajuan Pemerintah, rancangan Resolusi berfokus pada tiga kelompok kebijakan utama. Secara spesifik, kebijakan penguatan dan pendalaman hubungan dengan mitra, terutama negara tetangga, negara-negara besar, mitra penting lainnya, dan sahabat tradisional, serta terus mendorong dan meningkatkan mutu diplomasi multilateral. Kebijakan promosi pelatihan, peningkatan kualitas dan kuantitas staf yang memadai di bidang hubungan luar negeri dan integrasi internasional di tingkat pusat dan daerah. Kebijakan promosi peran sentral, subjek, penggerak, dan kekuatan utama perusahaan dalam integrasi internasional.

Khususnya, untuk memperkuat dan memperdalam hubungan dengan mitra, rancangan Resolusi menetapkan penerapan mekanisme untuk menangani kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek kerja sama dengan mitra asing yang bersifat kunci dan strategis (Pasal 8). Memberikan insentif dan dukungan bagi organisasi internasional, delegasi khusus, dan organisasi non-pemerintah asing yang berada di Vietnam (klausul 1, 2, 3, Pasal 7), menetapkan insentif dan dukungan pajak, biaya, dan kantor pusat di Vietnam bagi mitra-mitra ini. Mengizinkan Komite Rakyat di tingkat provinsi untuk mendirikan kantor perwakilan di luar negeri di sejumlah bidang utama, sesuai dengan persyaratan kerja sama internasional dari otoritas lokal (Pasal 15).

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Untuk mendorong peran perusahaan, rancangan Resolusi tersebut menetapkan pembentukan Dana Pengembangan Perusahaan Integrasi Internasional—dana swasta yang tidak menggunakan anggaran negara; dan pembentukan Dana Promosi Ekspor Industri (Pasal 13). Berdasarkan rancangan Resolusi tersebut, anggaran negara akan digunakan melalui pengalokasian sebagian pajak impor tambahan dari penerapan langkah-langkah pembelaan perdagangan untuk mendukung asosiasi industri dalam berpartisipasi dalam gugatan pembelaan perdagangan di luar negeri (Pasal 14).

Terkait anggaran pelaksanaan Resolusi, termasuk anggaran negara dan sumber pendanaan lain yang sah, Pemerintah memperkirakan dampak tahunan dari pelaksanaan Resolusi tersebut sekitar 990 miliar VND. Dukungan bulanan untuk aparat yang bertugas di bidang hubungan luar negeri dan integrasi internasional sekitar 323 miliar VND. Biaya pelatihan dan pembinaan bagi aparat yang bertugas di bidang hubungan luar negeri dan integrasi internasional sekitar 667 miliar VND.

Penilaian dampak yang lebih spesifik dengan mekanisme spesifik

Melaporkan ringkasan tinjauan rancangan Resolusi, Ketua Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional, Letnan Jenderal Senior Le Tan Toi, menyatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya penyusunan Resolusi untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan negara di bidang luar negeri, dan integrasi internasional dalam situasi baru, sesuai semangat Resolusi No. 59-NQ/TW Politbiro. Komite juga menemukan bahwa berkas Rancangan Resolusi telah memenuhi ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum pada berkas yang diajukan untuk ditinjau berdasarkan prosedur dan tata tertib yang dipersingkat; dan memenuhi syarat untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari.

Ketua Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri Nasional, Letnan Jenderal Senior Le Tan Toi, menyampaikan laporan ringkasan tinjauan rancangan Resolusi. Foto: Pham Thang

Karena rancangan tersebut mengusulkan banyak kebijakan yang spesifik dan melampaui kerangka kerja, serta terkait dengan banyak dokumen hukum khusus, termasuk sejumlah undang-undang yang sedang diamandemen dan dipertimbangkan untuk disetujui pada Sidang ke-10, beberapa pendapat di Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri menyarankan untuk terus meninjau secara cermat guna menghindari tumpang tindih dan konflik dengan dokumen hukum yang ada; perlu ada penilaian dampak yang lebih spesifik terhadap mekanisme spesifik yang melampaui kerangka kerja.

Terkait penanganan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek kerja sama dengan mitra asing yang bersifat strategis dan penting: Beberapa pendapat menyatakan bahwa kebijakan penanganan kesulitan dan hambatan harus diarahkan pada akar permasalahan, terutama hambatan yang berbenturan dengan penerapan hukum, bukan pada proyek-proyek tertentu. Disarankan untuk menetapkan kriteria yang jelas dalam menentukan "proyek-proyek strategis dan penting" serta melengkapi mekanisme pelaporan kepada Komite Tetap DPR dan mekanisme pengawasan lembaga-lembaga DPR.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Komite Pertahanan Nasional, Keamanan, dan Urusan Luar Negeri setuju dengan kebijakan untuk mendukung bisnis mengatasi kesulitan dan hambatan dalam berbisnis di luar negeri, dan merekomendasikan untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam penerapan undang-undang dan kebijakan perpajakan, serta dalam pembentukan dan penggunaan Dana.

Terkait pembentukan kantor perwakilan lokal di luar negeri, beberapa pendapat menyatakan bahwa pembentukan kantor perwakilan lokal di luar negeri tidak memiliki dasar hukum yang memadai dan tidak sejalan dengan semangat Resolusi No. 18-NQ/TW dari Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-12 mengenai sejumlah isu mengenai upaya terus berinovasi dan merampingkan aparatur sistem politik agar dapat beroperasi secara efektif dan efisien. Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk mempertimbangkan solusi penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, pembentukan "Kantor Virtual", saluran informasi, dan jaringan koneksi yang efektif; memastikan konsistensi dalam kegiatan urusan luar negeri, menghindari tumpang tindih dan duplikasi fungsi, tugas, atau munculnya aparatur, anggaran, dan sumber daya.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html