Hilangkan semua kesulitan dan hambatan, ciptakan kondisi yang menguntungkan bagi berkembangnya bisnis konstruksi.

Bapak Nguyen Quoc Hiep, Ketua Asosiasi Kontraktor Konstruksi Vietnam (VACC), memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Pada pertemuan tersebut, perwakilan asosiasi dan perusahaan mengusulkan kepada Pemerintah, Perdana Menteri , kementerian dan cabang berbagai solusi untuk menghilangkan semua kesulitan dan hambatan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan dan korporasi konstruksi dalam negeri untuk berkembang dengan kuat, memenuhi persyaratan pembangunan nasional di periode baru, terutama mampu melaksanakan proyek-proyek nasional utama.

Bapak Nguyen Quoc Hiep, Ketua Asosiasi Kontraktor Konstruksi Vietnam (VACC), mengemukakan bahwa para kontraktor menghadapi kesulitan, termasuk mekanisme khusus penugasan kontraktor untuk mengelola eksploitasi tambang material konstruksi. Beberapa kontraktor masih terjebak dengan prosedur perizinan pembukaan tambang, perencanaan, dan penentuan cadangan aktual. Misalnya, tambang tersebut memiliki permintaan dua kali lipat dari perusahaan konstruksi, tetapi pemilik tambang mengharuskan perusahaan untuk membeli seluruhnya, sehingga perusahaan tidak tahu apa yang harus dilakukan dengan kelebihan output. Oleh karena itu, perlu menetapkan mekanisme khusus untuk kompensasi dan pembersihan lokasi tambang di daerah. Beliau merekomendasikan agar mekanisme tersebut diganti dengan harga satuan umum untuk menggantikan harga satuan rinci yang harus kita "kejar untuk dikelola" setiap hari, dan untuk mengembangkan norma-norma khusus. Mengenai mekanisme penerapannya, perlu ada fleksibilitas, yang mendekati kenyataan, untuk menghindari kerugian bagi kontraktor...

Ketua Dewan Direksi Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, mengatakan bahwa Grup telah dan merupakan investor dan kontraktor umum untuk 12/29 proyek konstruksi nasional utama, termasuk proyek investasi publik dan proyek investasi KPS. Selama proses implementasi, ada sejumlah masalah yang perlu diselesaikan terkait mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan, khususnya sebagai berikut: Untuk Proyek Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh, investor dan kontraktor telah mengeluarkan hampir 350 miliar untuk mengatur konstruksi, mendukung daerah dalam pembersihan lokasi, anggaran negara telah mencairkan 300 miliar VND, modal kredit telah diatur tetapi tidak dapat dicairkan karena proyek tersebut belum disetujui untuk menyesuaikan kebijakan investasi ketika meningkatkan modal anggaran negara menjadi 70% (meskipun Majelis Nasional telah menyetujui sejak November 2023). Provinsi Cao Bang telah menjelaskan Laporan Penilaian Dewan Penilaian Antarsektoral, melaporkan banyak dokumen kepada Perdana Menteri, dan memberikan instruksi bolak-balik, tetapi hingga saat ini, waktu untuk menyetujui kebijakan investasi belum ditentukan. Untuk proyek ini, Grup merekomendasikan pemberian instruksi kepada para pihak tentang cara menyetujui penyesuaian kebijakan investasi.

Ketua Dewan Direksi Deo Ca Group Ho Minh Hoang berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: TRAN HAI).

Pada Proyek Jalan Tol Quang Ngai-Hoai Nhon: dengan metode pembangunan terowongan sistem Deo Ca yang telah ditingkatkan, kontraktor memiliki dasar untuk menyelesaikan proyek pada Desember 2025 sesuai arahan Perdana Menteri. Alih-alih 8 bulan lebih cepat dari jadwal, proyek dapat diselesaikan 12 bulan lebih cepat jika Provinsi Quang Ngai ditetapkan dalam prosedur pembukaan lahan, alokasi material tambang, dan lahan hutan. Kelompok ini merekomendasikan agar Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meninjau undang-undang pertanian, undang-undang pertanahan, dan Peraturan Pemerintah serta Surat Edaran terkait agar mekanisme pekerjaan terowongan khusus, pekerjaan sementara, dan jalan akses menuju terowongan dapat dilaksanakan tanpa mengubah tujuan pemanfaatan hutan.

Terkait proyek Jalan Tol Ha Giang-Tuyen Quang: pembagian paket lelang tidak tepat, 22 jembatan sepanjang 77 km dibagi menjadi 1 paket, kontraktor pembangunan jembatan tidak memiliki jalan akses maupun jalan layanan karena bergantung pada paket pembangunan jalan, sehingga mengakibatkan peningkatan biaya dan mempengaruhi kemajuan proyek; pembagian paket lelang ini bertentangan dengan arahan Perdana Menteri, sedangkan kemajuan pembangunan jembatan bergantung pada kemajuan jalan... Oleh karena itu, untuk memenuhi kemajuan yang dibutuhkan, perlu dilakukan penyesuaian metode konstruksi, penambahan jalan layanan akses, atau perpanjangan waktu pelaksanaan.

Untuk proyek Jalan Tol Tan Phu-Bao Loc, proporsi penyertaan modal APBN rendah, sekitar 36%, modal pinjaman sangat besar (sekitar 9,877 miliar), proyek tidak menerapkan mekanisme bagi hasil pengurangan pendapatan (tertahan dalam Keputusan 35/2021/ND-CP), sehingga proyek belum mendapatkan persetujuan Laporan Studi Kelayakan. Jika menerapkan rencana pinjaman kredit Negara sebagai kompensasi, proyek akan tertahan dalam Keputusan 78/2023/ND-CP (yang mewajibkan modal ekuitas berbeda dari Undang-Undang KPS). Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha telah menginstruksikan untuk menyelesaikannya, tetapi amandemen Keputusan tersebut akan memakan waktu 6 bulan hingga 1 tahun.

Deo Ca juga merekomendasikan: sistem norma telah diamandemen dan dilengkapi dalam Surat Edaran 09 Kementerian Konstruksi; instruksi yang dikeluarkan tepat waktu tentang penentuan harga material di tambang berdasarkan mekanisme tertentu (terutama karena ini adalah pertama kalinya diterapkan dan belum ada preseden sebelumnya). Namun, masih terdapat beberapa norma tentang terowongan (jalan raya, rel kereta api, ...) yang perlu ditinjau, diperbarui, dilengkapi, dan disesuaikan untuk memastikan ketepatan, kecukupan, dan kesesuaian dengan metode konstruksi saat ini. Sebagai investor, Deo Ca menyadari bahwa penentuan harga selama proses penetapan, penilaian, dan persetujuan harus konsisten dengan harga pasar dan standar teknis proyek. Namun, dalam proses pasca-audit saat ini, masih terdapat "sudut pandang" yang mengharuskan perhitungan ulang dan pengambilan harga terendah (misalnya: harga semen bermerek, stabil, dan berkualitas tinggi; sementara beberapa semen lokal harganya rendah, ...).

Agar perusahaan-perusahaan Vietnam dapat segera mandiri dalam berinvestasi, berproduksi, dan membangun proyek-proyek yang membutuhkan teknologi dan teknik tinggi (kereta api, metro, lalu lintas pintar, kota pintar, dll.), Negara perlu memiliki kebijakan pendukung: mengorganisir perusahaan-perusahaan Vietnam untuk mengunjungi, mempelajari, dan meneliti model-model perusahaan asing dan sekolah-sekolah pelatihan (perguruan tinggi, universitas) yang berpengalaman dalam melaksanakan proyek serupa. Dengan demikian, menyelenggarakan pelatihan bagi perusahaan-perusahaan itu sendiri, guna mempersiapkan partisipasi bersama dalam pembangunan, penerimaan, transfer, dan penguasaan teknologi.

Kelompok ini juga berharap Kementerian Perhubungan perlu meningkatkan tanggung jawabnya dalam mengembangkan dan menyebarluaskan standar dan norma khusus, serta model BIM secara proaktif untuk diterapkan pada proyek transportasi, terutama proyek kereta api cepat. Untuk proyek berskala besar, lembaga pengelola negara perlu mempertimbangkan untuk memprioritaskan badan usaha dengan kapasitas manajemen, dengan produk spesifik untuk mengelola kepemimpinan, koneksi, dan pelatihan bagi badan usaha lain, serta memprioritaskan badan usaha lokal yang memiliki proyek (saat ini, penawaran terbatas karena proses penawaran tidak mencerminkan kapasitas aktual kontraktor; dokumen penawaran tidak terlalu kuantitatif, ...).

Kelompok tersebut menyatakan bahwa Politbiro baru saja menyimpulkan pendapatnya tentang kebijakan pelaksanaan proyek kereta api cepat Utara-Selatan. Proyek ini berskala sangat besar dan membutuhkan banyak unit dengan kapasitas dan pengalaman penuh. Sebelumnya, banyak unit telah membangun paket-paket besar (yang belum pernah terjadi sebelumnya) Proyek Jalan Tol Utara-Selatan Timur untuk periode 2021-2025, di bawah arahan Perdana Menteri dan Kementerian Perhubungan, yang bertekad untuk menyelesaikannya pada akhir tahun 2025.

Dengan demikian, setelah tahun 2025, sumber daya manusia, mesin, dan peralatan perusahaan akan tersedia dan perlu dimanfaatkan untuk mengoptimalkan produksi, sekaligus memanfaatkan sumber daya internal negara. Oleh karena itu, pelaksanaan proyek kereta api cepat membutuhkan mekanisme negara untuk menciptakan kondisi bagi perusahaan-perusahaan ini untuk mengakses dan melaksanakannya, yang berkontribusi pada pembangunan negara.

Oleh karena itu, pelaksanaan proyek perlu dibagi menjadi dua komponen. Komponen 1: item konstruksi dari bagian bawah rel ke bawah dengan karakteristik serupa dengan pekerjaan jalan (termasuk jembatan, jalan, terowongan) perlu diserahkan kepada perusahaan domestik untuk dilaksanakan serupa dengan proyek jalan tol baru-baru ini. Komponen 2: lokomotif, sistem informasi sinyal, dll. diserahkan kepada perusahaan domestik dalam usaha patungan dengan perusahaan asing.

Bapak Nguyen Van Truong, Direktur Xuan Truong Construction Enterprise, memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Pengusaha Nguyen Van Truong, Direktur Xuan Truong Construction Enterprise, menyarankan agar ada mekanisme bagi perusahaan untuk proaktif dalam mengelola sumber daya material mereka, misalnya dengan menggabungkan penggalian danau, kolam, dan pengerukan untuk memanfaatkan sumber daya ini sebagai material timbunan untuk proyek lalu lintas di area tersebut, tanpa membuang-buang sumber daya. Ia menyarankan agar kementerian dan lembaga perlu fleksibel dalam hal ini, dan harus memberikan wewenang kepada daerah untuk menyediakan tambang material timbunan.

Bapak Truong menunjukkan bahwa pada kenyataannya, hanya daerah yang tahu tambang mana yang dapat dieksploitasi untuk dijadikan bahan TPA. Berdasarkan pengalaman proyek-proyek yang telah dilaksanakan, Bapak Truong mengatakan bahwa prosedur untuk proyek yang melibatkan modal negara sangat sulit, tetapi bagi perusahaan swasta yang melakukannya sendiri, prosedurnya lebih mudah.

Penting bagi daerah untuk berinovasi dalam pemikiran, pengelolaan, dan eksploitasi tambang material, tetapi harus sejalan dengan perlindungan lingkungan. Di era perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang pesat seperti saat ini, perlu diterapkan teknologi dan peralatan modern untuk mengeksploitasi tambang material, tidak harus mengikuti cara tradisional peledakan, pengeboran, dan pemecahan batu... yang berdampak pada lingkungan sekitar.

Koordinasi yang erat antarkementerian dan sektor diperlukan, misalnya, koordinasi kebijakan dalam pengerukan sungai dan kanal untuk mendapatkan material pembangunan jalan. Oleh karena itu, beliau mengusulkan agar Perdana Menteri melakukan desentralisasi menyeluruh dan mendelegasikan wewenang kepada para pemimpin provinsi yang bertanggung jawab atas pekerjaan ini.

Ia pun menyarankan agar sistem underpass di fase 2 jalan tol Tol Utara-Selatan saat ini segera ditangani. Jika tidak, jika tidak, ketika diperluas ke depannya, penanganan underpass akan sangat mahal dan rumit.

Masalah sulit lain yang dihadapi bisnis saat ini adalah situasi tunggakan modal, seperti yang dialami Perusahaan Konstruksi Xuan Truong, yang telah menunggak sekitar 1.000 miliar VND selama 5 tahun terakhir saat mengerjakan proyek di Thai Nguyen. Oleh karena itu, Pemerintah dan kementerian perlu secara aktif mengatasi masalah ini, dan perlu memiliki mekanisme terbuka untuk mendorong bisnis berinvestasi dalam proyek.

Perwakilan dari Perusahaan Instalasi Mesin Vietnam – JSC (Lilama) berbicara dalam pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Perwakilan pimpinan Perusahaan Instalasi Mesin Vietnam - JSC (Lilama) mengemukakan bahwa saat ini, khususnya Lilama dan perusahaan konstruksi pada umumnya menghadapi kesulitan yang sangat besar dalam merekrut tenaga kerja terampil. Terdapat risiko kekurangan tenaga kerja terampil di sektor industri berkeahlian tinggi seperti tukang las, teknisi mesin, dan sebagainya. Terlebih lagi, belakangan ini, tenaga kerja terampil lebih memilih untuk bekerja di luar negeri dengan gaji yang lebih tinggi dan stabil.

Saat ini, proyek-proyek utama yang sedang dibangun Lilama juga menghadapi banyak kesulitan dalam memobilisasi tenaga kerja berkeahlian tinggi, meskipun terkadang mereka harus membayar hingga 800.000-1 juta VND/orang/hari tetapi tidak dapat mempekerjakan tenaga terampil. Oleh karena itu, Pemerintah, kementerian, dan lembaga perlu memiliki mekanisme dan kebijakan untuk berfokus pada pelatihan vokasional bagi tenaga kerja berkeahlian tinggi.

Lilama juga merekomendasikan agar Pemerintah, kementerian dan cabang perlu mendukung peningkatan kapasitas perusahaan dalam negeri untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek utama; memiliki peraturan bagi perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi dalam peran konsorsium kontraktor EPC...

Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Fecon Pham Viet Khoa mengusulkan agar Pemerintah, kementerian dan cabang perlu memiliki mekanisme khusus karena ketika mengajukan penawaran, mereka sering kali diharuskan memiliki pengalaman dalam proyek serupa, tetapi untuk proyek-proyek baru berikutnya seperti Proyek Kereta Api Perkotaan, Kereta Api Cepat Utara-Selatan dengan persyaratan teknologi tinggi dan kompleks, Pemerintah perlu memiliki mekanisme penawaran untuk mendorong perusahaan-perusahaan Vietnam berpartisipasi dalam proyek-proyek besar tersebut dalam peran resmi, bukan sebagai subkontraktor untuk perusahaan asing, sehingga perusahaan-perusahaan dalam negeri memiliki kondisi untuk berinvestasi dalam pengembangan teknologi dan pembangunan berkelanjutan.

Bagi perusahaan domestik yang belum pernah mengerjakan proyek-proyek ini, mereka dapat merekrut tenaga ahli asing. Formulir ini sebaiknya diterapkan pada proyek-proyek utama yang membutuhkan teknologi, tingkat kesulitan, dan kompleksitas tinggi.

Mengenai manajemen proyek berdasarkan harga satuan, ia mengatakan bahwa dunia kini telah menerapkan harga satuan lump sum, atau paling banter dikelola dengan metode "turnkey", sementara saat ini, kita masih mengelola terlalu banyak detail. Ia juga menyebutkan bahwa utang konstruksi masih menjadi masalah yang berkelanjutan, yang "tertunda" dalam pembayaran kontraktor.

Menghadapi kesulitan saat ini dalam perekrutan tenaga kerja, Perusahaan merekomendasikan agar Pemerintah memiliki mekanisme preferensial untuk membantu bisnis membangun dan merekrut tenaga kerja...

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html