Hilangkan semua kesulitan dan hambatan, ciptakan kondisi yang menguntungkan bagi berkembangnya bisnis konstruksi.

Bapak Nguyen Quoc Hiep, Ketua Asosiasi Kontraktor Konstruksi Vietnam (VACC), memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Pada pertemuan tersebut, perwakilan asosiasi dan perusahaan mengusulkan kepada Pemerintah, Perdana Menteri , kementerian dan cabang berbagai solusi untuk menghilangkan semua kesulitan dan hambatan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan dan korporasi konstruksi dalam negeri untuk berkembang dengan kuat, memenuhi persyaratan pembangunan nasional di periode baru, terutama mampu melaksanakan proyek-proyek nasional utama.

Bapak Nguyen Quoc Hiep, Ketua Asosiasi Kontraktor Konstruksi Vietnam (VACC), menyatakan bahwa para kontraktor menghadapi kesulitan, termasuk mekanisme khusus penugasan kontraktor untuk mengelola eksploitasi tambang material konstruksi. Beberapa kontraktor masih terjebak dengan prosedur pemberian izin pembukaan tambang, perencanaan, dan penentuan cadangan aktual. Misalnya, permintaan tambang dua kali lipat dari perusahaan konstruksi, tetapi pemilik tambang mengharuskan perusahaan untuk membeli seluruhnya, sehingga perusahaan tidak tahu apa yang harus dilakukan dengan kelebihan output. Oleh karena itu, perlu menetapkan mekanisme khusus untuk kompensasi dan pembersihan lokasi tambang di daerah-daerah. Beliau menyarankan perlunya mengganti harga satuan terperinci yang harus kita "kejar untuk dikelola" setiap hari dengan harga standar umum, dan mengembangkan standar khusus. Mengenai mekanisme penerapannya, perlu ada fleksibilitas, yang mendekati kenyataan, untuk menghindari kerugian bagi kontraktor...

Ketua Dewan Direksi Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, mengatakan bahwa Grup telah dan merupakan investor dan kontraktor umum untuk 12/29 proyek nasional utama, termasuk proyek investasi publik dan proyek investasi KPS. Selama proses implementasi, ada beberapa masalah yang perlu diselesaikan terkait mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan, khususnya sebagai berikut: Proyek Jalan Tol Dong Dang-Tra Linh, investor dan kontraktor telah mengeluarkan hampir 350 miliar untuk mengatur konstruksi, mendukung daerah dalam pembersihan lokasi, modal anggaran negara telah dicairkan 300 miliar VND, modal kredit telah diatur tetapi tidak dapat dicairkan karena proyek tersebut belum disetujui untuk menyesuaikan kebijakan investasi ketika meningkatkan modal anggaran negara menjadi 70% (meskipun Majelis Nasional telah menyetujui sejak November 2023). Provinsi Cao Bang telah menjelaskan Laporan Penilaian Dewan Penilaian Antar-sektoral, melaporkan kepada Perdana Menteri banyak dokumen, dan memberikan instruksi bolak-balik, tetapi hingga saat ini, waktu untuk menyetujui kebijakan investasi belum ditentukan. Untuk proyek ini, Grup merekomendasikan pemberian instruksi kepada para pihak tentang cara menyetujui penyesuaian kebijakan investasi.

Ketua Dewan Direksi Deo Ca Group Ho Minh Hoang berbicara pada pertemuan tersebut (Foto: TRAN HAI).

Pada Proyek Jalan Tol Quang Ngai-Hoai Nhon: dengan metode yang ditingkatkan dalam pembangunan sistem terowongan Deo Ca, kontraktor memiliki dasar untuk menyelesaikan proyek pada Desember 2025 sesuai arahan Perdana Menteri. Alih-alih 8 bulan lebih cepat dari jadwal, proyek dapat diselesaikan 12 bulan lebih cepat dari jadwal jika Provinsi Quang Ngai ditetapkan dalam pekerjaan pembersihan lahan, pemberian izin tambang material, dan prosedur lahan hutan. Kelompok ini merekomendasikan agar Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan , Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meninjau undang-undang pertanian, undang-undang pertanahan, dan Keputusan serta Surat Edaran terkait untuk memungkinkan mekanisme pekerjaan terowongan khusus, pekerjaan sementara, dan jalan layanan yang mendekati terowongan dilaksanakan tanpa mengubah tujuan pemanfaatan hutan.

Untuk proyek Jalan Tol Ha Giang-Tuyen Quang: pembagian paket lelang tidak tepat, 22 jembatan sepanjang 77 km dibagi menjadi 1 paket, kontraktor pembangunan jembatan tidak memiliki jalan akses atau jalan layanan karena bergantung pada paket pembangunan jalan, yang menyebabkan biaya meningkat dan memengaruhi kemajuan proyek; pembagian paket lelang ini bertentangan dengan arahan Perdana Menteri, sedangkan kemajuan pembangunan jembatan bergantung pada kemajuan jalan... Oleh karena itu, untuk memenuhi kemajuan yang dibutuhkan, perlu menyesuaikan metode konstruksi, menambah jalan layanan akses atau memperpanjang waktu pelaksanaan.

Untuk proyek Jalan Tol Tan Phu-Bao Loc, proporsi penyertaan modal APBN rendah, sekitar 36%, modal pinjaman sangat besar (sekitar 9,877 miliar), proyek tidak diperbolehkan menerapkan mekanisme pengurangan bagi hasil (tertahan dalam Peraturan Menteri Keuangan 35/2021/ND-CP), sehingga Laporan Studi Kelayakan proyek tidak disetujui. Jika skema pinjaman kredit Negara diterapkan sebagai kompensasi, proyek tersebut akan tertahan dalam Peraturan Menteri Keuangan 78/2023/ND-CP (yang mewajibkan modal ekuitas berbeda dari Undang-Undang KPS). Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha telah menginstruksikan untuk menyelesaikan masalah ini, tetapi amandemen Peraturan Menteri Keuangan tersebut akan memakan waktu 6 bulan hingga 1 tahun.

Deo Ca juga merekomendasikan: sistem norma telah diamandemen dan dilengkapi dalam Surat Edaran 09 Kementerian Konstruksi; instruksi yang dikeluarkan tepat waktu tentang penentuan harga material di tambang berdasarkan mekanisme tertentu (terutama karena ini adalah pertama kalinya diterapkan dan belum ada preseden sebelumnya). Namun, masih terdapat beberapa norma tentang terowongan (jalan raya, rel kereta api, ...) yang perlu ditinjau, diperbarui, dilengkapi, dan disesuaikan untuk memastikan kebenaran, kecukupan, dan kesesuaian dengan metode konstruksi saat ini. Sebagai investor, Deo Ca menyadari bahwa penentuan harga selama proses penetapan, penilaian, dan persetujuan harus konsisten dengan harga pasar dan standar teknis proyek. Namun, dalam proses pasca-audit saat ini, masih terdapat "sudut pandang" yang mengharuskan perhitungan ulang dan pengambilan harga terendah (misalnya: harga semen bermerek, stabil, dan berkualitas tinggi; beberapa semen lokal harganya rendah, ...).

Agar perusahaan-perusahaan Vietnam dapat segera mandiri dalam berinvestasi, berproduksi, dan membangun proyek-proyek yang membutuhkan teknologi dan rekayasa tinggi (kereta api, metro, transportasi pintar, kota pintar, dll.), Negara perlu memiliki kebijakan pendukung: mengorganisir perusahaan-perusahaan Vietnam untuk mengunjungi, mempelajari, dan meneliti model-model perusahaan asing dan sekolah-sekolah pelatihan (perguruan tinggi, universitas) yang berpengalaman dalam melaksanakan proyek serupa. Dengan demikian, menyelenggarakan pelatihan bagi perusahaan-perusahaan itu sendiri, guna mempersiapkan partisipasi bersama dalam pembangunan, penerimaan, transfer, dan penguasaan teknologi.

Grup juga berharap Kementerian Perhubungan perlu meningkatkan tanggung jawabnya dalam mengembangkan dan menyebarluaskan standar dan norma khusus, serta model BIM secara proaktif untuk diterapkan pada proyek transportasi, terutama proyek kereta api cepat. Untuk proyek skala besar, badan pengelola negara perlu mempertimbangkan untuk memprioritaskan badan usaha dengan kapasitas manajemen, produk spesifik, menyelenggarakan kepemimpinan, koneksi, dan pelatihan bagi badan usaha lain, serta memprioritaskan badan usaha lokal yang memiliki proyek (saat ini, penawaran terbatas karena evaluasi penawaran tidak mencerminkan kapasitas aktual kontraktor; dokumen penawaran tidak terlalu kuantitatif, ...).

Kelompok tersebut menyatakan bahwa Politbiro baru saja menyimpulkan pendapatnya tentang kebijakan pelaksanaan proyek kereta api cepat Utara-Selatan. Proyek ini berskala sangat besar dan membutuhkan banyak unit dengan kapasitas dan pengalaman penuh. Sebelumnya, banyak unit telah membangun paket-paket besar (yang belum pernah terjadi sebelumnya) Proyek Jalan Tol Utara-Selatan Timur pada periode 2021-2025, di bawah arahan Perdana Menteri dan Kementerian Perhubungan, yang bertekad untuk menyelesaikannya pada akhir tahun 2025.

Dengan demikian, setelah tahun 2025, sumber daya manusia, mesin, dan peralatan perusahaan akan tersedia dan perlu dimanfaatkan untuk mengoptimalkan produksi, sekaligus memanfaatkan sumber daya internal negara. Oleh karena itu, pelaksanaan proyek kereta api cepat membutuhkan mekanisme negara untuk menciptakan kondisi bagi perusahaan-perusahaan ini untuk mengakses dan melaksanakannya, yang berkontribusi pada pembangunan negara.

Oleh karena itu, proyek ini perlu dibagi menjadi dua komponen. Komponen 1: item konstruksi dari jalur rel ke bawah dengan karakteristik serupa dengan pekerjaan jalan (termasuk jembatan, jalan raya, terowongan) harus diserahkan kepada perusahaan domestik untuk dilaksanakan serupa dengan proyek jalan tol baru-baru ini. Komponen 2: lokomotif, sistem informasi sinyal, dll. diserahkan kepada perusahaan domestik dalam usaha patungan dengan perusahaan asing.

Bapak Nguyen Van Truong, Direktur Xuan Truong Construction Enterprise, memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Pengusaha Nguyen Van Truong, Direktur Xuan Truong Construction Enterprise, menyarankan agar ada mekanisme bagi perusahaan untuk proaktif dalam mengelola sumber daya material, misalnya dengan menggabungkan penggalian danau, kolam, dan pengerukan untuk memanfaatkan sumber daya ini sebagai material timbunan untuk proyek lalu lintas di area tersebut, tanpa membuang-buang sumber daya. Ia menyarankan agar kementerian dan lembaga perlu fleksibel dalam hal ini, dan harus memberikan wewenang kepada daerah untuk menyediakan tambang material timbunan.

Bapak Truong menunjukkan bahwa pada kenyataannya, hanya daerah yang tahu tambang mana yang dapat dieksploitasi untuk dijadikan bahan TPA. Berdasarkan pengalaman dengan proyek-proyek yang telah dilaksanakan, Bapak Truong mengatakan bahwa prosedur untuk proyek yang melibatkan modal negara sangat sulit, tetapi bagi perusahaan swasta yang melakukannya sendiri, prosedurnya lebih mudah.

Penting bagi daerah untuk berinovasi dalam pemikiran, pengelolaan, dan eksploitasi tambang material, tetapi harus sejalan dengan perlindungan lingkungan. Di era perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang pesat seperti saat ini, perlu diterapkan teknologi dan peralatan modern untuk mengeksploitasi tambang material, tidak harus mengikuti cara tradisional peledakan, pengeboran, dan pemecahan batu... yang berdampak pada lingkungan sekitar.

Perlu ada koordinasi yang erat antar kementerian dan sektor, misalnya, koordinasi kebijakan dalam pengerukan sungai dan kanal untuk mendapatkan material pembangunan jalan. Oleh karena itu, beliau menyarankan agar Perdana Menteri melakukan desentralisasi menyeluruh dan mendelegasikan wewenang kepada para pemimpin provinsi yang bertanggung jawab atas pekerjaan ini.

Ia pun menyarankan agar sistem underpass di fase 2 jalan tol Tol Utara-Selatan saat ini segera ditangani, jika tidak, jika tidak, ketika diperluas ke depannya, penanganan underpass akan sangat mahal dan rumit.

Masalah sulit lainnya yang sering dihadapi bisnis adalah situasi tunggakan modal, seperti yang dialami Perusahaan Konstruksi Xuan Truong, yang telah menunggak selama 5 tahun, sekitar 1.000 miliar VND saat mengerjakan proyek di Thai Nguyen. Oleh karena itu, Pemerintah dan kementerian perlu secara aktif mengatasi masalah ini, dan memiliki mekanisme terbuka untuk mendorong bisnis berinvestasi dalam proyek.

Perwakilan Perusahaan Instalasi Mesin Vietnam - JSC (Lilama) berbicara di pertemuan tersebut. (Foto: TRAN HAI)

Perwakilan pimpinan Perusahaan Instalasi Mesin Vietnam - JSC (Lilama) mengemukakan bahwa saat ini, khususnya Lilama dan perusahaan konstruksi pada umumnya menghadapi kesulitan yang sangat besar dalam merekrut tenaga kerja terampil. Terdapat risiko kekurangan tenaga kerja terampil di sektor industri berkeahlian tinggi seperti tukang las, tukang reparasi mesin, dan sebagainya. Terlebih lagi, belakangan ini, tenaga kerja terampil lebih memilih untuk bekerja di luar negeri dengan gaji yang lebih tinggi dan stabil.

Saat ini, Lilama menghadapi banyak kesulitan dalam memobilisasi tenaga terampil di proyek-proyek penting, meskipun terkadang harus membayar hingga 800.000-1 juta VND/orang/hari tanpa dapat merekrut tenaga terampil. Oleh karena itu, Pemerintah, kementerian, dan sektor terkait perlu memiliki mekanisme dan kebijakan yang berfokus pada pelatihan vokasional bagi tenaga terampil.

Lilama juga merekomendasikan agar Pemerintah, kementerian dan cabang perlu mendukung peningkatan kapasitas perusahaan dalam negeri untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek utama; memiliki peraturan bagi perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi dalam peran konsorsium kontraktor EPC...

Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Fecon Pham Viet Khoa mengusulkan agar Pemerintah, kementerian, dan cabang perlu memiliki mekanisme khusus karena ketika mengajukan penawaran, mereka sering kali diharuskan memiliki pengalaman dalam proyek serupa, tetapi untuk proyek-proyek baru berikutnya seperti Proyek Kereta Api Perkotaan, Kereta Api Cepat Utara-Selatan dengan persyaratan teknologi tinggi dan kompleks, Pemerintah perlu memiliki mekanisme penawaran untuk mendorong perusahaan-perusahaan Vietnam berpartisipasi dalam proyek-proyek besar tersebut dalam peran resmi, bukan sebagai subkontraktor untuk perusahaan asing, sehingga perusahaan-perusahaan dalam negeri memiliki kondisi untuk berinvestasi dalam pengembangan teknologi dan pembangunan berkelanjutan.

Bagi perusahaan domestik yang belum pernah mengerjakan proyek-proyek ini, mereka dapat merekrut tenaga ahli asing. Formulir ini sebaiknya diterapkan pada proyek-proyek utama yang membutuhkan teknologi, tingkat kesulitan, dan kompleksitas tinggi.

Mengenai manajemen proyek berdasarkan harga satuan, beliau mengatakan bahwa dunia saat ini telah menerapkan harga lump sum, atau paling banter, dikelola dengan metode "turnkey", sementara saat ini, kita masih mengelola terlalu banyak detail. Beliau juga menyebutkan bahwa utang konstruksi masih menjadi masalah yang terjadi saat ini, yang menyebabkan "keterlambatan" pembayaran bagi kontraktor.

Menghadapi kesulitan saat ini dalam perekrutan tenaga kerja, Perusahaan merekomendasikan agar Pemerintah memiliki mekanisme preferensial untuk membantu bisnis membangun dan merekrut tenaga kerja...

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html