Kurangnya sanksi untuk menangani penyalahgunaan wewenang dewan pengelola gedung apartemen

[iklan_1]

Peraturan umum tentang kondisi dan standar bagi anggota dewan manajemen apartemen mengarah pada penyalahgunaan kekuasaan dan pencarian keuntungan, namun tidak disertai sanksi, menurut Komite Hukum.

Hal tersebut tertuang dalam Laporan Pemantauan Tematik "Implementasi Kebijakan dan Peraturan Perundang-undangan tentang Pengelolaan, Pengoperasian, Renovasi, dan Rekonstruksi Bangunan Apartemen" yang diterbitkan pada 22 Agustus oleh Komite Hukum.

Komite Hukum menemukan bahwa Undang-Undang Perumahan Tahun 2014 tidak mengatur syarat dan standar bagi anggota dewan pengelola gedung apartemen, sementara Surat Edaran Kementerian Konstruksi No. 28/2016 tentang Peraturan Pengelolaan dan Pemanfaatan Gedung Apartemen mengaturnya "dengan sangat ringkas dan sederhana". Dengan demikian, anggota dewan pengelola hanya perlu memenuhi syarat dan standar sebagai pemilik dan saat ini menggunakan gedung apartemen atau diberi wewenang oleh pemilik untuk menghadiri rapat pengurus gedung apartemen.

Gedung apartemen dan gedung tinggi di wilayah barat Hanoi. Foto: Ngoc Thanh — Gedung apartemen dan gedung tinggi di wilayah barat Hanoi . Foto: *Ngoc Thanh*

Sementara itu, dewan manajemen adalah organisasi yang mewakili seluruh penghuni gedung apartemen, yang menjalankan berbagai tugas penting terkait penggunaan dana masyarakat (dana pemeliharaan), pengelolaan, dan pengoperasian infrastruktur teknis gedung apartemen. Kenyataannya, karena persyaratan dan standar untuk menjadi anggota dewan manajemen sangat sederhana, pada dasarnya semua penghuni berhak untuk berpartisipasi.

Menurut Panitia Hukum, hal ini mengakibatkan beberapa pengurus melakukan pelanggaran penggunaan dana pemeliharaan, pengelolaan, dan operasional gedung apartemen; kurang memahami ketentuan peraturan perundang-undangan tentang perumahan, sehingga menimbulkan perselisihan dan pertikaian dengan para investor dan penghuni di beberapa gedung apartemen.

Terdapat kasus-kasus di mana anggota dewan manajemen menyalahgunakan wewenang mereka untuk keuntungan pribadi, seperti menyewa jasa di luar unit manajemen dan operasional, menggunakan dana pemeliharaan secara sewenang-wenang, menunjuk kontraktor untuk keamanan, kebersihan, pemeliharaan, dan perawatan gedung demi komisi. "Ada kasus-kasus di mana dewan manajemen menghasut warga untuk mengeluh, mengumpulkan massa, dan mengganggu keamanan dan ketertiban," demikian pernyataan laporan tersebut.

Komite Hukum juga menunjukkan bahwa undang-undang saat ini tidak secara khusus mengatur cara menyelenggarakan rapat kondominium (secara langsung, daring...); sanksi atas pelanggaran oleh dewan manajemen dan anggota tidak lengkap, spesifik dan efektif.

Oleh karena itu, Panitia Hukum mengusulkan agar Rancangan Undang-Undang Perumahan (perubahan) dikaji dan dilengkapi dengan pengaturan tentang sanksi apabila pengurus atau anggota pengurus bertindak melampaui kewenangan, menyalahgunakan kewenangan, dan menimbulkan kerugian kepada penghuni.

Berdasarkan Undang-Undang Perumahan, dewan manajemen harus memiliki perwakilan investor jika gedung apartemen memiliki sebagian properti pribadi milik investor. Memanfaatkan peraturan ini, beberapa investor sengaja tidak berpartisipasi dalam dewan manajemen. Jika tidak ada investor yang menjadi anggota, hasil pemilihan dewan manajemen tidak akan diakui oleh Komite Rakyat setempat.

Oleh karena itu, Komite Hukum mengusulkan untuk melakukan penyesuaian ke arah mana apabila investor tidak mengirimkan perwakilan untuk berpartisipasi, maka pengurus cukup menghadirkan perwakilan dari pemilik dan pengguna gedung apartemen.

Merujuk pada situasi dewan manajemen banyak gedung apartemen yang menyalahgunakan kekuasaan, mencari keuntungan, dan kepentingan kelompok belakangan ini, Kepala Kantor Asosiasi Arsitek Vietnam, Pham Thanh Tung, juga mengatakan bahwa sebagian penyebabnya adalah kurangnya pengetahuan, keterampilan, dan kualifikasi anggota dewan manajemen. Anggota dewan manajemen harus memiliki pengalaman dan pengetahuan di bidang ekonomi , konstruksi, dan prioritas harus diberikan kepada mereka yang memahami peraturan keselamatan serta pencegahan dan penanggulangan kebakaran.

Untuk menarik orang-orang yang memenuhi syarat untuk bergabung dalam dewan direksi, Bapak Tung mengatakan hal terpenting adalah memiliki sistem remunerasi yang sesuai dan bahkan menarik agar banyak orang ingin mencalonkan diri. "Kalau gajinya satu atau dua juta VND, pasti tidak ada yang mau. Tapi kalau gajinya 7-8 juta VND, pasti akan ada orang yang memenuhi syarat untuk mencalonkan diri, apalagi dengan tingkat pendidikan dan pemahaman hukum masyarakat yang semakin tinggi seperti saat ini," ujarnya.

Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Perumahan Tahun 2014 dan Surat Edaran Kementerian Konstruksi No. 02/2016, bangunan rumah susun yang dibangun setelah tahun 1994 dengan 20 unit apartemen atau lebih wajib memiliki dewan pengelola. Menurut statistik nasional, jumlah total bangunan rumah susun yang wajib memiliki dewan pengelola adalah 2.715, sementara jumlah dewan pengelola yang baru terbentuk adalah 1.973 (73%).

Dewan manajemen gedung apartemen atau kompleks apartemen dengan banyak pemilik dibentuk dan beroperasi dengan model dewan direksi koperasi atau perseroan terbatas. Rapat umum gedung apartemen memutuskan model operasional dewan manajemen gedung apartemen yang sesuai dengan kondisi masing-masing gedung atau kompleks apartemen.

Son Ha

[iklan_2]
Tautan sumber