Satu-satunya perjanjian perdagangan akan segera berakhir, Rusia siap memperpanjang, Ukraina "mengabaikan", mencari arah baru

Ukraina memiliki ribuan kilometer pipa bawah tanah yang mengalirkan gas alam Rusia ke Eropa Barat. Sebelum Moskow melancarkan operasi militer khusus di Ukraina, hampir 150 miliar meter kubik (bcm) gas alam diangkut setiap tahun melalui pipa-pipa buatan Soviet.

Rusia siap memperpanjang perjanjian transit gas melalui Ukraina. (Sumber: Daily News)

Sejak dimulainya operasi militer khusus, negara-negara Uni Eropa (UE) telah mengurangi ketergantungan mereka pada bahan bakar fosil Rusia, sementara negara Presiden Putin telah memperlambat transit gas melalui Ukraina - dari 40 bcm yang disepakati kedua belah pihak pada tahun 2019 menjadi hampir 15 bcm tahun lalu.

Kesepakatan lima tahun dengan perusahaan energi negara Rusia Gazprom agar Ukraina dapat terus berfungsi sebagai rute transit gas akan berakhir pada akhir tahun 2024.

Perjanjian ini merupakan satu-satunya perjanjian politik dan perdagangan yang tersisa antara Moskow dan Kiev saat ini.

Rusia siap memperpanjang perjanjian

Ukraina dan Uni Eropa telah meremehkan prospek kesepakatan baru karena hubungan diplomatik telah diputus akibat operasi militer yang luar biasa.

Brussels mengatakan negara-negara blok beranggotakan 27 negara yang paling bergantung pada gas Rusia melalui Ukraina - seperti Austria, Slowakia, Hongaria, dan Italia - dapat meningkatkan impor gas alam cair (LNG) atau sumber gas melalui jaringan pipa lain ke UE.

Di sisi lain, Moskow mengatakan siap untuk memperpanjang perjanjian.

Kantor berita pemerintah Rusia mengutip Wakil Perdana Menteri Alexander Novak yang mengatakan: "Transit melalui wilayahnya bergantung pada Ukraina dan negara ini memiliki peraturannya sendiri. Rusia siap memasok gas melalui stasiun transit ini."

Sebaliknya, UE telah memulai pembicaraan dengan Azerbaijan untuk mengimpor lebih banyak gas alamnya, yang berpotensi mengalir melalui jaringan pipa Ukraina dan membantu mempertahankan perannya sebagai negara transit energi.

Azerbaijan meningkatkan ekspor gas ke Eropa sebesar 56% pada tahun pertama operasi militer khusus Rusia dan bertujuan untuk menggandakannya pada tahun 2027.

Jika ekspor terus tumbuh seperti yang ditunjukkan oleh "pencapaian" enam bulan pertama tahun 2024, volume ekspor dari Azerbaijan ke Eropa diperkirakan akan mencapai 12,8 bcm pada akhir tahun 2024.

Hikmat Hajiyev, penasihat Presiden Azerbaijan, mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa Uni Eropa dan Kiev meminta Azerbaijan untuk memfasilitasi pembicaraan dengan Rusia.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskky mengonfirmasi: "Negosiasi sedang berlangsung."

Apakah arah baru itu layak?

Para ahli energi mengatakan Azerbaijan, yang akan menjadi tuan rumah Konferensi Para Pihak ke-29 Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim (COP29) pada bulan November, tidak memiliki cukup gas dalam jangka pendek untuk meningkatkan pasokan ke Eropa.

"Produksi gas Azerbaijan tidak terlalu besar. Permintaan gas domestiknya besar dan telah mengekspor gas ke Georgia, Turki, dan Eropa," kata Aura Sabadus, peneliti senior non-residen di Pusat Analisis Kebijakan Eropa (CEPA).

Para ahli mengatakan akan dibutuhkan waktu dan investasi yang signifikan bagi pemerintah Baku untuk meningkatkan kapasitas ekspor gas.

Sementara itu, blok beranggotakan 27 negara tersebut tengah berupaya mengurangi penggunaan bahan bakar fosil dan beralih ke energi terbarukan, sehingga Brussels mungkin enggan menandatangani kesepakatan jangka panjang.

"Perjanjian dengan Azerbaijan akan membantu Ukraina memompa gas dalam volume yang lebih besar ke Uni Eropa pada saat negara tersebut mengintegrasikan pasar gasnya ke pasar Eropa," kata Oleksandr Sukhodolia, pakar keamanan energi.

Gas Azerbaijan kemungkinan besar perlu diimpor melalui infrastruktur pipa selatan Rusia, yang melewati Turki, Moldova, dan Rumania, ujar Sabadus. Azerbaijan tidak memiliki perbatasan dengan Ukraina.

“Biaya transportasi pada jalur pipa selatan sangat mahal, sehingga bisa membuat jalur tersebut tidak layak,” kata Sabadus.

Ukraina memiliki fasilitas penyimpanan gas bawah tanah terbesar di Eropa, yang sebagian besar terletak di bagian barat negara itu. (Foto ilustrasi - Sumber: RT)

Bagaimana lagi kesepakatan Azerbaijan-Ukraina bisa terjadi?

Salah satu pilihannya adalah bagi pemasok gas Azerbaijan untuk menjual gas mereka melalui Rusia, yang memungkinkan perusahaan monopoli energi negara Gazprom dan perusahaan Moskow lainnya memperoleh pendapatan transit.

Awal tahun ini, Gazprom membukukan kerugian pertamanya sejak 1999, saat perusahaan berupaya menutupi kehilangan ekspor di Eropa melalui kesepakatan dengan China dan Turki.

Ukraina memiliki fasilitas penyimpanan gas bawah tanah terbesar di Eropa, sebagian besar terletak di bagian barat negara itu.

Sebelum operasi militer khusus, Kiev telah meminta Moskow untuk mengizinkannya mengangkut gas dari Azerbaijan dan Turkmenistan ke Eropa. Namun Kremlin menolak.

“Sangat tidak mungkin Rusia akan membiarkan gas datang dari negara-negara tetangganya,” kata Sabadus.

Solusi lainnya adalah kesepakatan pertukaran gas, di mana Rusia dan Azerbaijan bertukar volume bahan bakar sebelum mengekspor kembali.

“Pada dasarnya, kesepakatan ini akan menjual gas Rusia ke Azerbaijan di perbatasan Rusia-Ukraina, lalu disalurkan melalui Kiev dan seterusnya ke Eropa,” saran Sabadus.

Seberapa menguntungkankah peran transit gas Ukraina?

Kiev menerima sekitar $1 miliar (0,92 miliar euro) pada tahun 2021 untuk transit gas Rusia. Akibat penurunan pengiriman ke Eropa sejak dimulainya operasi militer khusus, keuntungannya turun menjadi sekitar $700 juta per tahun.

“Volume gasnya kecil dan tingkat tersebut tidak menguntungkan bagi Ukraina,” kata Sukhodolia.

Sebagian besar biaya dialokasikan untuk biaya operasional, termasuk pemeliharaan jaringan pipa, jadi setiap kesepakatan baru harus mencakup peningkatan pasokan gas yang signifikan untuk membantu Kiev mengatasi masalah anggaran.

"Kecuali perjanjian transit diperpanjang dalam jumlah yang sangat besar, Ukraina tidak akan menghasilkan uang," kata Sabadus. Ini mungkin juga menjadi alasan mengapa Ukraina "mengetuk pintu Azerbaijan" untuk mencari arah baru, alih-alih menerima tawaran Rusia.

Sumber: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-thuong-mai-duy-nhat-sap-ket-thuc-nga-san-sang-gia-han-ukraine-lam-ngo-tim-huong-di-moi-279123.html