Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui usulan Pemerintah kepada Majelis Nasional untuk memutuskan kebijakan investasi proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong yang menghubungkan dengan Tiongkok dengan total perkiraan investasi sebesar 8,369 miliar USD.
Pada sore hari tanggal 10 Februari, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya mengenai kebijakan investasi untuk proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .
Saat menyampaikan laporan tersebut, Menteri Perhubungan Tran Hong Minh mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek ini. Titik awalnya berada di jalur kereta api lintas batas antara stasiun Lao Cai yang baru dan stasiun Ha Khau Bac (China); titik akhirnya berada di area dermaga Lach Huyen (Hai Phong). Jalur utama memiliki panjang sekitar 390,9 km dan 3 jalur cabang memiliki panjang sekitar 27,9 km.
Lokasi pelaksanaan proyek di 9 provinsi dan kota: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Skala investasi proyek pembangunan jalur kereta api listrik baru, jalur tunggal, lebar rel 1.435 mm, untuk angkutan penumpang dan barang umum; bagian jalur utama dengan kecepatan desain 160 km/jam; bagian melalui kawasan pusat Hanoi dengan kecepatan desain 120 km/jam; jalur penghubung dan cabang dengan kecepatan desain 80 km/jam.
Total investasi awal proyek ini sekitar 203.231 miliar VND (8,369 miliar USD) yang berasal dari anggaran negara (pusat dan daerah); modal domestik, modal asing (pinjaman dari Pemerintah Tiongkok) dan sumber modal legal lainnya.
Pemerintah akan menyiapkan laporan studi kelayakan mulai tahun 2025, berupaya untuk menyelesaikan Proyek ini pada tahun 2030, dan merekomendasikan agar proyek ini diterapkan dengan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus.
Penilaian keseluruhan terhadap efektivitas untuk meminimalkan risiko.
Menelaah isi tersebut, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa menurut usulan Pemerintah, negara perlu memberikan dukungan awal sekitar 109,36 juta USD dalam 5 tahun untuk biaya pemeliharaan infrastruktur dari modal ekonomi yang dialokasikan untuk sistem kereta api, seperti pemeliharaan infrastruktur kereta api nasional saat ini.
Selain itu, proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan diperkirakan harus mengkompensasi kerugian sekitar 778 juta USD dalam 4 tahun pertama operasinya. Dengan demikian, untuk kedua proyek ini saja, pemerintah perlu memberikan dukungan awal sekitar 887,36 juta USD.
Oleh karena itu, Komite Ekonomi merekomendasikan agar Pemerintah mengevaluasi efektivitas keseluruhan proyek kereta api yang direncanakan untuk diinvestasikan dan secara cermat mengevaluasi rencana keuangan serta dampaknya selama pengoperasian dan pemanfaatan proyek untuk meminimalkan risiko di masa mendatang.
Mengenai sumber modal, lembaga penilai meyakini bahwa proyek ini memiliki skala dan total investasi yang sangat besar. Dalam jangka menengah tahun 2021-2025, kebutuhan modal untuk proyek tersebut sekitar 128 miliar VND telah diseimbangkan oleh Pemerintah dalam rencana investasi publik jangka menengah.
Pada periode 2026-2030, permintaan modal mencapai sekitar 177.282 miliar VND dan pada periode 2031-2035, permintaan modal mencapai sekitar 25.821 miliar VND.
Pemerintah merekomendasikan penggunaan modal domestik, modal asing, dan sumber modal legal lainnya untuk melaksanakan proyek tersebut.
Penerapan mekanisme dan kebijakan khusus sangatlah diperlukan.
Menurut Bapak Thanh, mekanisme dan kebijakan khusus yang diusulkan oleh Pemerintah telah diizinkan untuk diterapkan oleh Majelis Nasional di masa lalu dan telah dipertimbangkan serta dikomentari oleh otoritas yang berwenang, sehingga rekomendasi Pemerintah tersebut beralasan.
Namun, Komite Ekonomi merekomendasikan agar Pemerintah, selama proses implementasi, harus mematuhi prinsip-prinsip untuk memastikan keseimbangan ekonomi makro dan keamanan utang publik nasional.
Menurut lembaga penilai, untuk memastikan kelayakan dan efektivitas proyek, sangat penting bagi Pemerintah untuk mengusulkan kepada Majelis Nasional agar mengizinkan penerapan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus.
Mengenai kebijakan tambahan seperti penyesuaian perencanaan terkait; secara bersamaan melaksanakan penyusunan, penilaian dan persetujuan laporan studi pra-kelayakan, laporan studi kelayakan, desain teknis, dokumen penawaran dan kebijakan penunjukan penawar, Komite Ekonomi berpendapat bahwa usulan Pemerintah tersebut beralasan.
Namun, lembaga penilai merekomendasikan bahwa selama proses implementasi, harus ada mekanisme kontrol yang ketat untuk meminimalkan dampak negatif; pada saat yang sama, proses penawaran perlu dipantau secara cermat untuk memastikan pemilihan kontraktor yang mampu dan berpengalaman.
Mengenai kebijakan pengecualian, pembebasan, atau pengurangan tanggung jawab bagi kepala lembaga, unit, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri yang berpartisipasi dan melaksanakan proyek ini, lembaga penilai meyakini bahwa proyek tersebut telah ditinjau dan dikomentari oleh pihak berwenang yang kompeten. Dengan kemajuan proyek yang mendesak, mungkin terdapat kekurangan dalam persiapan investasi.
Namun, peraturan ini tidak secara jelas mendefinisikan ruang lingkup, cakupan, bentuk, dan proses yang berlaku, dan dapat menciptakan preseden yang tidak adil dan tidak konsisten dengan proyek-proyek lain.
Selain itu, Pemerintah juga memiliki kebijakan untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang dinamis dan kreatif yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab atas kepentingan bersama. Oleh karena itu, Komite Ekonomi merekomendasikan agar kebijakan ini dipertimbangkan dengan saksama dan dilaporkan kepada pihak berwenang yang kompeten untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Sebagai penutup, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui perlunya proyek ini dan telah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan kebijakan investasi proyek ini pada sesi luar biasa ke-9, yang dijadwalkan akan dibuka pada tanggal 12 Februari.
Mengatur dan memilih personel untuk lembaga-lembaga Majelis Nasional segera setelah sesi luar biasa.
Majelis Nasional mengadakan pertemuan luar biasa untuk menata ulang personel dan aparatur administrasi.
Perdana Menteri: Sebuah aparatur yang lebih ramping, orang-orang yang berkualitas lebih baik.
Sumber: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
Komentar (0)