Pada pagi hari tanggal 12 Februari, Majelis Nasional membahas rancangan undang-undang tentang pengundangan dokumen hukum (yang telah diamandemen) secara berkelompok. Rancangan undang-undang ini mengusulkan penambahan kewenangan kepada Pemerintah untuk mengeluarkan resolusi tentang dokumen hukum, sejalan dengan bentuk dekrit yang berlaku saat ini. 
Perdana Menteri berbicara di kelompok pagi pada tanggal 12 Februari
FOTO: GIA HAN
Keputusan saja akan lambat.
Berbicara pada diskusi tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahwa sangat perlu untuk menetapkan bahwa Pemerintah diizinkan mengeluarkan resolusi yang mengatur norma hukum.
Realitas menunjukkan bahwa kehidupan selalu berubah dengan sangat cepat. Misalnya, Presiden Donald Trump baru menjabat kurang dari sebulan dan "situasi dunia telah berubah drastis, dan negara-negara harus fokus mencari solusi untuk menghadapi AS".
Mirip dengan pandemi Covid-19 beberapa tahun lalu, Majelis Nasional tidak dapat bersidang, sehingga Pemerintah harus mengeluarkan resolusi untuk melakukan berbagai hal, mulai dari menjaga jarak sosial, isolasi, membatasi hak bepergian...
Dari contoh-contoh yang baru saja disebutkan, Perdana Menteri menekankan prinsip bahwa apa yang jelas, matang, terbukti benar, efektif, dan disetujui mayoritas harus disahkan. Sebaliknya, apa yang berfluktuasi harus diberikan wewenang kepada badan eksekutif untuk segera menanganinya.
Kepala Pemerintahan juga mengatakan bahwa ada isu-isu spesifik yang perlu segera ditangani, dan Pemerintah dapat bersidang dalam 1 jam untuk memutuskan. Tanpa resolusi yang mengatur hukum, hal itu akan sangat sulit. "Jika sebuah dokumen yang dikeluarkan tidak memiliki sifat hukum, siapa yang berani mengeluarkannya, siapa yang berani melakukannya?", ujar Perdana Menteri.
Mengenang kasus 12 gundukan tanah di Bandara Tan Son Nhat, Perdana Menteri mengatakan bahwa gundukan tanah ini dibangun 60-70 tahun yang lalu, catatannya hilang, nilai penyusutannya telah habis, tetapi menurut hukum, gundukan tersebut masih harus dievaluasi dan dinilai, sehingga tidak ada yang melakukannya. Akibatnya, landasan pacu memang telah selesai dibangun, tetapi karena gundukan tanah tersebut, pesawat tidak dapat lepas landas atau mendarat. Akhirnya, Pemerintah harus mengeluarkan resolusi untuk menanganinya.
Kasus di atas merupakan contoh lain yang membuktikan perlunya resolusi hukum dari Pemerintah, untuk segera menangani masalah mendesak pada waktu tertentu. Saat ini, yang ada hanyalah bentuk keputusan, meskipun disusun berdasarkan proses yang dipersingkat, tetap harus mendapatkan pendapat dari semua instansi terkait, yang tentu akan memakan waktu.
Delegasi membahas rancangan undang-undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (perubahan)
FOTO: GIA HAN
“Kelihatannya seperti kekuatan besar, tapi kenyataannya tidak cocok”
Melanjutkan diskusi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyebutkan perubahan realitas yang konstan, "ada banyak hal yang harus dihadapi", yang tidak selalu dapat diprediksi oleh hukum.
Hal ini mensyaratkan bahwa ketentuan dalam undang-undang tersebut dirancang berdasarkan kerangka kerja dan prinsip, sehingga memberikan ruang bagi lembaga penegak hukum, dunia usaha, dan masyarakat untuk bersikap fleksibel dan kreatif, "selama tidak ada penggelapan, korupsi, atau kepentingan kelompok."
Misalnya, dengan pandemi Covid-19 baru-baru ini, Vietnam berpengalaman dalam menangani kolera, demam berdarah, campak, dll., tetapi tidak ada yang memperkirakan dampak negatif seperti Covid-19. Ada masalah yang perlu segera diselesaikan terkait alat tes, obat-obatan, vaksin, dll., tetapi undang-undang belum mencakup semuanya.
Selain menciptakan ruang kreatif, Perdana Menteri juga menyarankan perlunya mekanisme untuk melindungi kreator dan menerima risiko saat menerapkan kreativitas.
Mengutip kisah kepala desa yang segera membawa penduduk desa ke gunung dan menghindari banjir bandang di Lao Cai, Perdana Menteri mengatakan bahwa jika semua orang berhasil lolos, kepala desa adalah pahlawan, tetapi jika terjadi kecelakaan di tengah jalan, ia bisa menjadi penjahat. Jelas, tindakan kepala desa tersebut bersifat kreatif dan berlandaskan motif yang murni, sehingga harus dipertimbangkan jika terjadi risiko.
Cerita lainnya adalah ketika Topan Yagi melanda, ketika permukaan air naik, muncul pertanyaan apakah bendungan Thac Ba harus dihancurkan demi keamanan. Peraturan saat ini memberikan wewenang untuk memutuskan kepada Perdana Menteri, tetapi Perdana Menteri mengatakan hal itu tidak tepat.
Orang yang seharusnya memutuskan apakah bendungan akan dihancurkan atau tidak seharusnya Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, karena Menterilah yang berada langsung di sana dan mengelola sistem tanggul. Namun, alih-alih secara langsung, melalui perantara, Menteri harus melapor kepada Perdana Menteri, "tetapi Perdana Menteri tidak ada di sana", sementara keputusan harus dibuat dalam sekejap.
Akibat peraturan tersebut, Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan "harus menunggu saya, sambil terus bergerak, terkadang dengan sinyal, terkadang tanpa sinyal". "Kelihatannya seperti hak yang sangat besar, bahwa hal itu pantas, tetapi kenyataannya tidak pantas," kata Perdana Menteri.
Untuk mengatasi keterbatasan tersebut, Perdana Menteri mengatakan bahwa ketika merancang Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (diubah), perlu memperkuat desentralisasi, mengurangi prosedur administratif, dan sekaligus mengindividualisasikan tanggung jawab terkait.
Thanhnien.vn
Komentar (0)