Menerapkan kriteria pedesaan baru yang canggih di Nghe An, banyak daerah menghadapi kesulitan

Kondisi khusus sulit dilaksanakan

Komune Dien Bich adalah wilayah pesisir di Distrik Dien Chau. Saat mulai membangun daerah pedesaan baru, titik awalnya rendah. Penduduknya hidup dalam kemiskinan. 98% penduduknya hidup dari menangkap ikan, logistik penangkapan ikan, dan pembuatan garam. Mobilisasi penduduk untuk membangun daerah pedesaan baru masih terbatas. Setelah mengatasi berbagai kesulitan, pada tahun 2022, Komune Dien Bich telah memenuhi standar pedesaan baru, dan berada di kelompok terbawah di Distrik Dien Chau.

Jalan pedesaan yang sempit di komune pesisir. Foto: QA

Setelah mencapai standar pedesaan baru, komune Dien Bich memulai tugas membangun komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang lebih tinggi. Namun, di antara 19 kriteria yang lebih tinggi, terdapat beberapa kriteria yang sangat diperhatikan oleh wilayah tersebut karena sulit diterapkan, terutama kriteria transportasi dan pendapatan penduduk.

Sebagai komune pesisir dengan wilayah yang sempit dan populasi yang besar, tidak sulit untuk melihat sempitnya jalan internal dan antar-dusun di komune Dien Bich saat ini. Terdapat jalan-jalan di mana sepeda motor sulit untuk berpapasan, apalagi mobil.

Oleh karena itu, pada jam-jam sibuk seperti saat siswa pulang sekolah atau saat kapal nelayan berlabuh di pelabuhan, masih terjadi kemacetan lokal. Mengenai kriteria lalu lintas, ketika jalan-jalan komune dan dusun harus dirawat setiap tahun, memastikan kondisi jalan yang terang, hijau, bersih, dan indah, serta memiliki kelengkapan seperti rambu-rambu, rambu petunjuk arah, penerangan, polisi tidur, pohon... untuk perjalanan yang nyaman dan aman, hal ini sangat sulit diterapkan, belum lagi biaya investasi untuk lalu lintas yang tidak rendah.

Sepeda motor harus saling menghindari saat berkendara di jalan dalam desa di komune Nghi Thiet (Nghi Loc). Foto: QA

Bapak Nguyen Van Nam, Kepala Dusun Hai Nam, Komune Dien Bich, mengatakan: Dusun Hai Nam, meskipun luasnya kecil, memiliki 420 rumah tangga dan hampir 2.000 jiwa, lahan terbatas, dan populasinya telah berdesakan selama beberapa generasi, sehingga jalan sempit tak terelakkan. Setiap tahun, ketika ada sumber semen, dusun selalu proaktif memperbaiki jalan, tetapi masalah hibah tanah, pembukaan jalan lebar, dan jaminan keselamatan lalu lintas sangat sulit dilaksanakan karena keterbatasan dana tanah.

Bapak Nguyen Van Lien - Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Dien Bich mengatakan: Dengan lokasi spesifik serta kondisi alam dan sejarah yang tertinggal, ketika membangun daerah pedesaan maju baru, kriteria lalu lintas diidentifikasi oleh komune sebagai yang paling sulit.

Selain itu, terkait kriteria pendapatan masyarakat, akibat kesulitan industri perikanan dalam beberapa tahun terakhir, hasil tangkapan ikan menurun, sehingga sulit bagi masyarakat untuk mempertahankan pendapatan. Oleh karena itu, mencapai tujuan kawasan pedesaan maju yang baru akan semakin sulit, pemerintah dan masyarakat harus terus bersatu dan berupaya mengatasinya.

Tidak hanya kecamatan Dien Bich saja tetapi juga kecamatan pesisir lainnya di provinsi tersebut seperti Dien Van, Dien Kim, Dien Hai di kecamatan Dien Chau; Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen, Nghi Quang di kecamatan Nghi Loc juga menghadapi kesulitan dalam kriteria ini.

Bapak Bui Van Thanh, Ketua Komite Rakyat Komune Nghi Thiet, mengatakan: "Wilayah ini telah mencapai target kawasan pedesaan baru pada tahun 2020, dan saat ini berfokus pada pembangunan kawasan pedesaan baru yang maju. Kriteria lalu lintas juga dianggap paling sulit karena kondisi alam dan keterbatasan sumber daya investasi untuk lalu lintas. Saat ini, Komune Nghi Thiet menargetkan pencapaian target kawasan pedesaan baru yang maju pada akhir tahun 2024. Jika target tersebut tidak tercapai, target tersebut harus diundur ke tahun 2025."

Selain transportasi, beberapa kriteria lain tentang: "Irigasi dan pencegahan bencana" atau "Organisasi produksi dan pembangunan ekonomi pedesaan" juga sulit untuk daerah tertentu.

Misalnya, dalam kriteria No. 3 tentang "Irigasi dan Pencegahan serta Pengendalian Bencana Alam", terdapat persyaratan bahwa "Proporsi lahan pertanian yang diairi dan dikeringkan secara aktif" harus mencapai lebih dari 90%. Namun, untuk komune di zona warna, terutama tanaman kering seperti kacang tanah, jagung, wijen, dll., sistem irigasi sangat sulit diterapkan, sebagian karena tanaman ini bukan tanaman yang menyukai air, sebagian lagi karena pasokan air untuk irigasi sangat rendah, sering terjadi kekeringan, dan intrusi salinitas, terutama di musim panas.

Kekeringan yang sering terjadi membuat komune di wilayah berwarna kesulitan membangun sistem irigasi proaktif. Foto: QA

Sebagai contoh, di Kelurahan Nghi Phong, Kecamatan Nghi Loc, seluruh kelurahan memiliki 662 hektar lahan pertanian. Namun, karena karakteristik kelurahan zona warna, Kelurahan Nghi Phong tidak memiliki sistem irigasi aktif, sehingga rasio luas lahan pertanian yang diirigasi aktif adalah 0%. Kelurahan zona warna lain di Kecamatan Nghi Loc seperti Nghi Thach, Nghi Thinh, Nghi Long... juga menghadapi kesulitan dalam kriteria ini.

Bapak Tran Nguyen Hoa, Kepala Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Kabupaten Nghi Loc, mengatakan: "Pada tahun 2021, Nghi Loc memutuskan untuk menjadikan kabupaten ini memenuhi standar perdesaan baru. Saat ini, kabupaten-kabupaten tersebut berfokus pada pembangunan kawasan perdesaan baru yang maju. Hingga saat ini, kabupaten ini telah memiliki 4 dari 28 kabupaten yang mencapai kawasan perdesaan baru yang maju. Pada tahun 2023, kabupaten ini akan berupaya untuk mencapai 6-7 kabupaten lagi yang mencapai target kawasan perdesaan baru yang maju.

Namun demikian, berdasarkan hasil survei dan penilaian, masih terdapat beberapa kriteria yang sulit dilaksanakan oleh masyarakat di wilayah tersebut, seperti kriteria No. 18 tentang Kualitas Lingkungan Hidup (tingkat penyediaan air bersih terpusat); kriteria No. 3 tentang Irigasi dan Pencegahan Bencana Alam; dan kriteria No. 13 tentang Penyelenggaraan Produksi dan Pembangunan Ekonomi Pedesaan.

Perlu melakukan upaya adaptasi

Dengan kondisi alam dan letak geografis yang kurang mendukung penerapan kriteria di kawasan pedesaan baru yang maju, beberapa daerah secara proaktif beradaptasi dan mencari solusi agar kriteria tersebut dapat tercapai dan secara bertahap mencapai garis akhir.

Pada kriteria No. 13 tentang Pengorganisasian produksi dan pengembangan ekonomi pedesaan, terdapat persyaratan untuk produk-produk utama lokal seperti: Menerapkan transformasi digital untuk melacak asal produk-produk utama; Persentase produk-produk utama yang terjual melalui saluran e-commerce... Beberapa komune yang tidak memiliki produk-produk utama juga telah menemukan produk-produk mereka sendiri.

Melon dianggap sebagai produk unggulan di Kelurahan Khanh Hop, Kecamatan Nghi Loc dalam penerapan kriteria NTM lanjutan. Foto: QA

Di Kelurahan Khanh Hop, Kecamatan Nghi Loc, ciri khas daerah ini adalah lahannya yang tandus, dengan luas lahan sawah hanya 110 hektar, sisanya lahan subur, dengan masing-masing jenis tanaman yang ditanam seperti kacang tanah, jagung, dan wijen... Produk-produk ini sebagian besar swasembada, bukan komoditas, dan tidak memenuhi persyaratan produk utama, sehingga kriteria nomor 13 akan sulit diterapkan. Dalam situasi tersebut, pemerintah daerah telah memobilisasi masyarakat untuk belajar dan meneliti budidaya melon dan anggur di daerah tersebut.

Berkat dukungan pemerintah kabupaten, pemerintah daerah, dan upaya masyarakat, model melon dan anggur telah berkembang pesat sejak tahun 2020 hingga saat ini, dengan tiga kali panen setiap tahunnya, sehingga menjamin sumber pendapatan. Dalam penerapan kawasan pedesaan baru yang maju, produk melon juga dipilih sebagai produk utama karena memenuhi persyaratan ketertelusuran, penjualan melalui saluran e-commerce, dan semakin banyak direplikasi di wilayah tersebut.

Membangun jalan pedesaan saat membangun daerah pedesaan baru. Foto: QA

Terkait kriteria lalu lintas, di wilayah kecamatan pesisir yang banyak menghadapi kendala, pihak kecamatan juga melakukan penyeimbangan dan perhitungan sumber daya untuk meningkatkan prasarana lalu lintas, sekaligus melakukan investasi pada tahapan, rute dan pencatatan waktu penyelesaian yang sesuai dengan potensi wilayah, bukan tergesa-gesa melakukan pencatatan penyelesaian lebih awal saat wilayah tersebut menghadapi kriteria yang sulit.

Dalam diskusi tersebut, Bapak Nguyen Van Hang, Wakil Kepala Kantor Koordinasi Program Pedesaan Baru Provinsi, mengatakan: "Faktanya, setelah mencapai garis finis pedesaan baru, beberapa daerah di provinsi ini mengalami kesulitan dalam menerapkan kriteria pedesaan baru yang lebih maju. Oleh karena itu, komune perlu secara proaktif menggunakan sumber daya, dikombinasikan dengan dukungan provinsi dan kabupaten untuk menyeimbangkan investasi dan memiliki arahan dalam penerapan kriteria tersebut. Untuk kriteria yang sulit, pandangan Dewan Penilai adalah untuk mempertimbangkan setiap daerah secara spesifik, dan menciptakan kondisi, tetapi komune harus berkomitmen untuk menyelesaikannya dalam waktu dekat, menyajikan peta jalan, dan waktu yang spesifik untuk menyelesaikan kriteria tersebut agar dapat dipertimbangkan dan disetujui oleh Dewan Penilai."

Hingga kini, Provinsi Nghe An telah memiliki 309/411 komune yang memenuhi standar pedesaan baru, yang terdiri dari 53 komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru tingkat lanjut, 6 komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru model, dan 7 unit setingkat distrik yang telah memenuhi standar pedesaan baru. Resolusi No. 18/2020/NQ-HDND tertanggal 13 Desember 2020 dari Dewan Rakyat Provinsi telah menetapkan target pembangunan kawasan pedesaan baru pada tahun 2025 dengan 82% komune yang memenuhi standar pedesaan baru (yang terdiri dari 20% komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru tingkat lanjut, 5% komune yang telah memenuhi standar pedesaan baru model) dan 11 unit setingkat distrik telah diakui karena telah menyelesaikan tugas pembangunan dan memenuhi standar pedesaan baru (yang terdiri dari 1 distrik yang telah memenuhi standar pedesaan baru model).

Sumber: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html