Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan NilaiMendukung usaha pertanian, koperasi dan masyarakat

Pada sidang pembahasan Kelompok 7 tanggal 8 Desember pagi tentang Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai, sejumlah anggota DPR dari Provinsi Nghe An dan Lam Dong menyampaikan bahwa perubahan tersebut sangat mendesak untuk menghilangkan berbagai hambatan praktis, mendukung dunia usaha, koperasi dan masyarakat, terutama dalam konteks berbagai kesulitan ekonomi.

Modifikasi untuk menyesuaikan dengan kenyataan

Delegasi Nguyen Van Chi ( Nghe An ) mengatakan bahwa waktu untuk menyiapkan konten yang direvisi sangat singkat, Pemerintah dan lembaga Majelis Nasional harus segera mengatur untuk memasukkan konten tersebut ke dalam agenda rapat untuk menyelesaikan masalah yang timbul sesegera mungkin.

Menurut delegasi, amandemen tersebut dibuat sesuai Resolusi 26 dengan tujuan menghilangkan kesulitan dalam praktik, dan isinya telah dilaporkan oleh Pemerintah serta dianalisis secara menyeluruh oleh lembaga pemeriksa. "Draf ini memiliki tiga kelompok isi; dua kelompok pertama berkaitan langsung dengan kebijakan PPN untuk produk pertanian yang belum diolah," ujar delegasi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Chi (Nghe An) berbicara

Dua pilihan kebijakan diusulkan: Opsi 1 : Produk pertanian yang belum diolah pada tahap komersial dianggap tidak dikenakan PPN seperti pada tahap produksi, sementara badan usaha tetap diperbolehkan memotong pajak masukan melalui mekanisme khusus, sehingga badan usaha tidak perlu membayar pajak dan kemudian meminta restitusi, sehingga mengurangi tekanan arus kas. Kebijakan ini diterapkan pada periode 2016-2020 untuk mencegah penipuan faktur dan restitusi pajak karena produk pertanian pada tahap komersial seringkali tidak memiliki faktur yang sah.

Pilihan 2: Pertimbangkan produk pertanian yang belum diolah pada tahap komersial sebagai subjek PPN seperti biasa, terapkan tarif pajak keluaran 5% dan kurangi pajak masukan sesuai dengan prinsip bahwa jika keluaran dikenakan pajak, masukan dapat dikurangkan atau dikembalikan.

Para delegasi menekankan bahwa masing-masing opsi memiliki kelebihan dan kekurangan: Opsi 1 memberikan kemudahan bagi bisnis tetapi di saat yang sama menciptakan pengecualian besar dalam pengelolaan pajak; Opsi 2 memastikan prinsip-prinsip PPN tetapi memberi tekanan pada modal karena bisnis harus membayar di muka dan menunggu pengembalian, sambil meningkatkan prosedur administratif.

Para delegasi selanjutnya menganalisis bahwa mengenakan pajak pada tahap perdagangan menurut opsi 2 dapat membawa dampak positif seperti mendorong perusahaan ekspor untuk membeli langsung dari petani, mengurangi ketergantungan pada perantara, menghindari keharusan membayar pajak masukan sebesar 5%, membantu petani menjual dengan harga lebih tinggi, mengurangi distorsi pasar yang disebabkan oleh pembelian pedagang asing dan meningkatkan pendapatan anggaran di lokasi produksi yang besar.

Delegasi Nguyen Van Chi mengatakan bahwa pada tahun 2025, situasi sosial -ekonomi masih akan menghadapi banyak kesulitan, perusahaan ekspor pertanian akan berada di bawah tekanan besar pada arus kas, sementara restitusi PPN akan tetap lambat meskipun ada laporan pemantauan terpisah. Oleh karena itu, delegasi tersebut menyatakan bahwa perlu mempertimbangkan opsi kebijakan ke arah prioritas pengurangan tekanan bagi perusahaan dan, jika perlu, kembali ke kebijakan yang diterapkan sejak 2016 untuk kelompok barang ini.

Ikhtisar sesi diskusi Kelompok 7

Menanggapi pendapat bahwa kebijakan perpajakan saat ini menunjukkan tanda-tanda diskriminasi, delegasi menegaskan: Undang-Undang PPN tidak melanggar prinsip perlakuan nasional sesuai dengan komitmen internasional dan peraturan yang berlaku tidak membedakan antara barang impor dan barang produksi dalam negeri. Oleh karena itu, penilaian bahwa Undang-Undang 2024 menunjukkan tanda-tanda diskriminasi adalah keliru.

Delegasi secara khusus menekankan materi terkait ketentuan restitusi PPN. Berdasarkan Undang-Undang PPN 2024, untuk memenuhi syarat restitusi pajak, pelaku usaha harus membuktikan bahwa pemasok telah melunasi PPN atas faktur masukan, dan otoritas pajak harus memeriksa serta memastikan bahwa pajak ini telah disetorkan ke dalam anggaran. Bersamaan dengan persyaratan pembayaran nontunai, hal ini merupakan syarat utama untuk mencegah penipuan restitusi pajak, memastikan transparansi, dan melindungi pelaku usaha yang sah.

Membantu meningkatkan pendapatan dan mengurangi beban biaya

Terkait kebijakan pajak pertambahan nilai, delegasi Nguyen Truong Giang (Lam Dong) mengatakan: Berdasarkan laporan tinjauan Komite Ekonomi dan Keuangan, saat ini terdapat dua kelompok pendapat: kelompok pertama mengusulkan untuk menerapkan sesuai Resolusi Majelis Nasional 206, mengubah dan memberlakukannya hingga tahun 2027, dan sebelum itu, jika diperlukan, terus mengubah Undang-Undang tersebut. Kelompok kedua , mayoritas, mengusulkan untuk mengubah sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Truong Giang (Lam Dong) berbicara

Delegasi tersebut menunjukkan bahwa Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum Tahun 2015 menetapkan bahwa selama masa sidang Majelis Nasional, Pemerintah berhak menyampaikan materi yang mendesak untuk dipertimbangkan oleh Majelis Nasional, dan undang-undang tersebut tidak membatasi waktu. Berdasarkan ketentuan ini, delegasi berpendapat bahwa penyampaian materi amandemen oleh Pemerintah pada masa sidang ini sudah tepat dan perlu karena urgensinya telah ditunjukkan dengan jelas dalam penyampaian tersebut. Mengenai materi amandemen, delegasi Nguyen Truong Giang sepenuhnya setuju dengan usulan Pemerintah.

Wakil Majelis Nasional Duong Khac Mai (Lam Dong) berbicara

Delegasi Duong Khac Mai (Lam Dong) setuju dengan pendapat sebelumnya dan menekankan perlunya amandemen baik dari segi politik, hukum, maupun praktis.

Delegasi mengatakan: Undang-Undang No. 48/2024/QH15, yang berlaku mulai 1 Juli 2025, menyebabkan banyak masalah terkait kebijakan PPN di dua area.

Di sektor pertanian terdapat permasalahan yang berkaitan dengan perusahaan dan koperasi, antara lain kesenjangan antara perusahaan asing dengan perusahaan dalam negeri, sehingga menimbulkan kerugian dan kesulitan bagi perusahaan dalam negeri.

Untuk sektor pakan ternak, pajak masukan saat ini tidak dikembalikan, sehingga mengakibatkan meningkatnya biaya bagi peternak dalam konteks pertanian yang terpengaruh oleh pasar dunia dan bencana alam serta banjir yang menyebabkan kerusakan berat pada rumah tangga produksi, koperasi, dan bisnis.

Atas dasar itu, para delegasi mengatakan bahwa amandemen tersebut bertujuan untuk memastikan keadilan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perusahaan pertanian, koperasi dan masyarakat, membantu meningkatkan pendapatan dan mengurangi beban biaya.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html