Terus memberikan sumbangan pemikiran dan menyelesaikan Rancangan Undang-Undang Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran.

Pada pagi hari tanggal 1 November, melanjutkan masa Sidang ke-8, Majelis Nasional membahas sejumlah isi rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan di aula. Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, memimpin rapat tersebut.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong memimpin rapat tersebut.

Tetapkan secara jelas tanggung jawab masing-masing subjek dalam kegiatan pencegahan dan pemadaman kebakaran.

Sebelum melanjutkan pembahasan, Majelis Nasional mendengarkan Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional Le Tan Toi menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan (PCCC dan CNCH).

Ketua Panitia Pembelaan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi mengatakan, dengan memperhatikan pendapat para anggota DPR, Panitia Tetap DPR telah memerintahkan agar isi RUU ini diterima dan dikaji secara seksama dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; melakukan penelitian, penyempurnaan, dan penyempurnaan RUU ini, agar isinya benar-benar lengkap dan sesuai dengan ruang lingkup pengaturan dan isi RUU ini.

Terkait dengan kegiatan pencarian dan pertolongan yang ditugaskan kepada aparat militer, telah diatur secara khusus dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku seperti Undang-Undang Pertahanan Sipil, Undang-Undang Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam, dan lain sebagainya; kegiatan pencarian dan pertolongan yang diatur dalam Undang-Undang ini hanya meliputi keadaan seperti kebakaran, kecelakaan, dan peristiwa yang terjadi sehari-hari namun belum mencapai tingkat bahaya pertahanan sipil atau bencana alam sebagaimana ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku dan ditugaskan kepada aparat pencegahan dan pertolongan kebakaran untuk memimpin dan berkoordinasi dengan aparat terkait lainnya dalam melaksanakan kegiatan pencarian dan pertolongan.

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional Le Tan Toi menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut.

Terkait dengan tanggung jawab di bidang pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta pencarian dan penyelamatan, rancangan undang-undang ini telah melengkapi dan menetapkan secara jelas tanggung jawab masing-masing subjek di bidang pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta pencarian dan penyelamatan, meliputi: Tanggung jawab pimpinan sarana; pemilik alat angkutan; pengambil keputusan investasi, penanam modal, pemilik kendaraan, badan, organisasi, perseorangan di bidang konstruksi, produksi, perakitan, pembangunan, dan alih fungsi alat angkutan; pemilik rumah tangga, perseorangan, dan dalam hal penyewaan, peminjaman, dan penghunian rumah, dan secara khusus dituangkan dalam klausul-klausul terkait di Pasal 7 rancangan undang-undang ini yang telah diserap dan direvisi.

Terkait pencegahan kebakaran, RUU ini telah memisahkan Pasal 17 tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan menjadi 2 pasal, yaitu 1 pasal tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan (Pasal 19) dan 1 pasal tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan yang digabung dengan Produksi dan Usaha (Pasal 20); sekaligus mengklasifikasikan dan melengkapi peraturan yang lebih lengkap dan sesuai untuk kedua jenis peraturan ini; melengkapi peraturan lengkap tentang pencegahan kebakaran fasilitas dan khususnya menunjukkan dalam Pasal 22 RUU ini telah menyerap dan merevisinya. Rancangan Undang-Undang ini juga menggabungkan dan merevisi peraturan yang komprehensif tentang jaminan keselamatan kebakaran dalam pemasangan dan penggunaan tenaga listrik untuk kehidupan sehari-hari dan produksi untuk memastikan kelayakan dan tidak tumpang tindih dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terkait regulasi usaha jasa pencegahan dan pemadaman kebakaran, Ketua Le Tan Toi menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sepakat dengan pendapat di atas bahwa perlu menerapkan kebijakan Partai untuk "mempromosikan sosialisasi kerja pencegahan dan pemadaman kebakaran", menciptakan kondisi yang lebih kondusif bagi perusahaan dan badan usaha dalam konsultasi, perancangan, konstruksi, manufaktur, impor, dan perdagangan peralatan serta kendaraan pencegahan dan pemadaman kebakaran, serta mendorong individu dan organisasi untuk berpartisipasi dalam kegiatan pencegahan, pemadaman, dan penyelamatan kebakaran. Oleh karena itu, untuk menyerap pendapat para anggota Majelis Nasional dan menciptakan konsistensi dalam sistem hukum, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan untuk menghapus regulasi usaha jasa pencegahan dan pemadaman kebakaran sebagai sektor investasi usaha bersyarat dalam rancangan Undang-Undang ini, dan sekaligus mengusulkan amandemen Undang-Undang Penanaman Modal No. 61/2020/QH14 dengan menghapus regulasi ini pada Pasal 11 Lampiran IV Undang-Undang Penanaman Modal.

Melengkapi tanggung jawab pihak terkait selama proses konstruksi

Memimpin diskusi di aula, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong meminta para delegasi untuk fokus memberikan pendapat mengenai konten berikut: pekerjaan pencegahan dan pemadaman kebakaran untuk rumah, untuk rumah yang dikombinasikan dengan produksi dan bisnis; pencegahan dan pemadaman kebakaran dalam instalasi dan penggunaan listrik; konstruksi, pengaturan pencegahan dan pemadaman kebakaran, pasukan penyelamat; kondisi untuk kegiatan pencegahan dan pemadaman kebakaran...

Delegasi Tran Dinh Chung - Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang berbicara pada diskusi tersebut

Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Tran Dinh Chung - Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap nama Undang-Undang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan, memastikan cakupan hukum yang komprehensif dan kepatuhan terhadap kebijakan dan pedoman Partai, konstitusionalitas, konsistensi dengan sistem hukum, kelayakan dan tidak tumpang tindih dengan kegiatan pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan malapetaka menurut Undang-Undang Pertahanan Sipil, Undang-Undang Pencegahan Bencana Alam, Undang-Undang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya, dan Hukum Maritim Vietnam.

Menanggapi Pasal 18 tentang pencegahan kebakaran untuk pekerjaan konstruksi selama konstruksi, para delegasi mengatakan bahwa pekerjaan konstruksi selama konstruksi harus memastikan kondisi keselamatan kebakaran, tetapi draf tersebut belum menyatakan tanggung jawab pihak-pihak terkait. Oleh karena itu, perlu untuk melengkapi tanggung jawab keselamatan kebakaran dari pihak-pihak terkait selama konstruksi, termasuk: pemilik fasilitas, individu, unit konstruksi, konsultan supervisi dan penilai desain. Para delegasi juga mengusulkan penambahan klausul 5 pada Pasal 18: Pemilik fasilitas, individu, unit konstruksi yang mengawasi dan menyetujui desain bertanggung jawab untuk inspeksi dan supervisi selama konstruksi, memastikan keselamatan kebakaran. Hal ini juga konsisten dengan klausul 2, Pasal 15, yang menetapkan bahwa pekerjaan sementara harus memiliki solusi desain keselamatan kebakaran yang sesuai dengan fungsi dan karakteristik pekerjaan.

Delegasi Nguyen Minh Tam - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Binh berbicara pada diskusi tersebut

Berbicara dalam diskusi tersebut, delegasi Nguyen Minh Tam - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Binh menyatakan persetujuan dasarnya terhadap isi Laporan tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan. Ia juga mengatakan bahwa Rancangan Undang-Undang ini telah menunjukkan semangat inovasi dalam pemikiran penyusunan Undang-Undang tersebut. Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang ini hanyalah kerangka kerja, dan peraturan detailnya akan diserahkan kepada Pemerintah.

Terkait dengan isi tentang tanggung jawab instansi, organisasi, rumah tangga, dan perseorangan dalam kegiatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta SAR, delegasi menyampaikan bahwa Pasal 7 Rancangan Undang-Undang tersebut mengatur bahwa pimpinan sarana bertanggung jawab membina dan memelihara kelancaran operasional tim pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta SAR atau tim khusus pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta SAR atau menugaskan orang yang melaksanakan tugas pencegahan dan penanggulangan kebakaran serta SAR dalam lingkup manajemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Sementara itu, Pasal 22 mengatur ketentuan keselamatan kebakaran untuk fasilitas, dan mewajibkan pembentukan pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran untuk fasilitas tersebut atau pasukan pencegahan dan penyelamatan kebakaran khusus untuk fasilitas tersebut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Sementara itu, Pasal 37 Ayat 4 menetapkan bahwa Pemerintah menetapkan bahwa fasilitas wajib membentuk tim pencegahan dan penyelamatan kebakaran untuk fasilitas tersebut, dan fasilitas wajib membentuk tim pencegahan dan penyelamatan kebakaran khusus.

Menurut delegasi, tidak terdapat konsistensi antara ketentuan-ketentuan dalam rancangan Undang-Undang, dan tidak jelas dalam kasus mana fasilitas hanya perlu menugaskan orang untuk melakukan tugas pencegahan dan penyelamatan kebakaran tanpa harus membentuk tim pencegahan dan penyelamatan kebakaran akar rumput atau tim pencegahan dan penyelamatan kebakaran khusus. Oleh karena itu, badan perancang perlu meninjau dan merevisi ketentuan-ketentuan ini untuk memastikan konsistensi...

Selain itu, delegasi mencatat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memiliki banyak muatan yang ditugaskan kepada Pemerintah untuk pengaturan yang spesifik dan terperinci. Oleh karena itu, untuk memastikan Undang-Undang tersebut dapat segera diterapkan setelah mulai berlaku, delegasi meminta instansi penyusun untuk segera menyiapkan rancangan Peraturan Pemerintah yang memuat peraturan terperinci dan mengumumkannya agar dapat berlaku bersamaan dengan Undang-Undang tersebut sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Delegasi Vu Hong Luyen - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hung Yen berbicara pada diskusi tersebut

Menyampaikan pandangannya mengenai beberapa isi kontroversial dari rancangan Undang-Undang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan, delegasi Vu Hong Luyen dari Majelis Nasional Provinsi Hung Yen mengusulkan penambahan pencegahan kebakaran untuk gedung apartemen bertingkat tinggi. Karena banyak gedung apartemen bertingkat tinggi telah beroperasi dalam jangka waktu yang lama, infrastrukturnya mengalami kerusakan dan rentan terhadap kebakaran serta ledakan...

Menurut delegasi Vu Hong Luyen, gedung apartemen bertingkat tinggi merupakan area padat penduduk dengan risiko kebakaran dan ledakan yang tinggi. Banyak gedung apartemen bertingkat tinggi dibangun sejak lama, dan selama penggunaannya, sistem teknisnya rusak atau diperbaiki, sehingga pekerjaan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan, dan pertolongan tidak lagi terjamin. Dengan argumen di atas, delegasi tersebut menyatakan bahwa perlu ada regulasi pada sistem lalu lintas menuju gedung apartemen bertingkat tinggi untuk memastikan setidaknya kendaraan khusus pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran, penyelamatan, dan pertolongan dapat diakses saat terjadi kebakaran atau ledakan guna meminimalkan kerusakan pada manusia dan properti.

Selain itu, keterampilan melarikan diri merupakan keterampilan dasar yang sangat penting bagi orang-orang yang berada dalam situasi kebakaran. Untuk melindungi diri sendiri dan orang-orang di sekitar, mengurangi korban jiwa, dan berkoordinasi dengan baik dengan tim penyelamat saat terjadi kebakaran atau ledakan, delegasi Vu Hong Luyen menyarankan agar badan perancang mempelajari dan melengkapi peraturan yang lebih rinci dan spesifik tentang keterampilan melarikan diri. Oleh karena itu, tanggung jawab mereka yang terlatih dan dibina dalam keterampilan pencegahan dan penyelamatan kebakaran sebagaimana tercantum dalam Pasal 45 Pasal 1 RUU ini akan dilengkapi dengan pelatihan, pembinaan, dan praktik rutin bagi masyarakat akar rumput, dusun, desa, kelompok residensial, dan rumah tangga.

“

Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Penanggulangan Kebakaran, dan Penyelamatan terdiri atas 9 bab dan 59 pasal yang mengatur tentang pencegahan kebakaran, penanggulangan kebakaran, dan penyelamatan; tenaga, sarana, penyelenggaraan, syarat-syarat operasi, serta hak, kewajiban, dan tanggung jawab instansi, organisasi, rumah tangga, dan perseorangan terkait dalam kegiatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran.
Kebakaran, penyelamatan, dan pertolongan. Setelah disahkan, Undang-Undang ini diharapkan berlaku mulai 1 Juli 2025.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/tiep-tuc-gop-y-hoan-thien-du-thao-luat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-382546.html