Naskah lengkap Keputusan Pengesahan Rencana Induk Energi Nasional

Permasalahan Rencana Induk Energi Nasional: “Membuka” Mekanisme Rencana Induk Energi VIII: Prioritas Pengembangan Energi TerbarukanKementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan rencana sektoral nasional untuk sektor energi dan mineral

Surat Kabar Cong Thuong dengan hormat memperkenalkan teks lengkap Keputusan No. 893/QD-TTg Perdana Menteri yang menyetujui Rencana Induk Energi Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Keputusan Perdana Menteri No. 893/QD-TTg tentang Persetujuan Rencana Induk Energi Nasional Tahun 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050

Sesuai dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan tanggal 19 Juni 2015; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah tanggal 22 November 2019;

Berdasarkan Undang-Undang Perencanaan tanggal 24 November 2017;

Sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional No. 61/2022/QH15 tanggal 16 Juni 2022 tentang terus memperkuat efektivitas dan efisiensi pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan dan sejumlah solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempercepat kemajuan perencanaan dan meningkatkan kualitas perencanaan untuk periode 2021-2030;

Sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional No. 81/2023/QH15 tanggal 9 Januari 2023 tentang Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050;

Sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 37/2019/ND-CP tanggal 7 Mei 2019 yang merinci pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan;

Sesuai dengan Surat Keputusan No. 4225/TTr-BCT tanggal 3 Juli 2023 dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang Persetujuan Rencana Induk Energi Nasional Tahun 2021-2030 dengan Visi Tahun 2050; Pendapat Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah tentang Rencana Induk Energi Nasional Tahun 2021-2030 dengan Visi Tahun 2050.

KEPUTUSAN:

Pasal 1. Menyetujui Rencana Induk Energi Nasional Tahun 2021-2030 dengan visi sampai dengan tahun 2050 (disebut Rencana Energi Nasional) dengan pokok-pokok isi sebagai berikut:

I. RUANG LINGKUP DAN BATAS PERENCANAAN

Perencanaan energi nasional meliputi sub-sektor: minyak dan gas, batubara, ketenagalistrikan, energi baru dan terbarukan dengan tugas mulai dari penyelidikan dasar, eksplorasi, eksploitasi, produksi, penyimpanan, penyaluran sampai pemanfaatan dan kegiatan terkait lainnya.

II. PANDANGAN DAN TUJUAN PEMBANGUNAN

1. Perspektif pembangunan

a) Energi memainkan peran penting dan esensial dalam pembangunan sosial-ekonomi. Pembangunan energi harus selangkah lebih maju untuk menjamin ketahanan energi nasional dan mendorong pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan, membangun ekonomi yang mandiri dan berdaulat, meningkatkan taraf hidup masyarakat, serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional. Perencanaan energi nasional harus memiliki visi jangka panjang, efektif, dan berkelanjutan serta mengutamakan kepentingan nasional dan etnis.

b) Perencanaan energi nasional harus menjamin kesinambungan, objektivitas, ilmu pengetahuan, dan optimalisasi menyeluruh faktor-faktor pemanfaatan, produksi, penyaluran, dan penggunaan energi secara ekonomis dan efektif, sesuai dengan ruang dan keunggulan komparatif daerah dan lokalitas.

c) Perencanaan energi nasional harus dinamis dan terbuka, beradaptasi dengan konteks dan situasi transisi energi di dunia. Memanfaatkan dan menggunakan sumber daya energi domestik secara efektif, dipadukan dengan impor dan ekspor yang wajar. Pengembangan energi harus sejalan dengan perlindungan sumber daya, lingkungan, dan ekologi. Pertimbangkan pengembangan energi terbarukan dan energi baru sebagai peluang untuk mengembangkan ekosistem industri energi secara keseluruhan.

d) Negara menitikberatkan pada penanaman modal dan pembinaan sektor-sektor ekonomi untuk mengembangkan energi berkelanjutan berdasarkan asas persaingan usaha yang sehat dan penyelenggaraan mekanisme pasar jenis energi, menjamin keselarasan kepentingan para pelaku penanaman modal dan pemanfaatan energi, serta memenuhi kebutuhan pembangunan daerah dan kota.

d) Pengembangan energi senantiasa mengikuti tren perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dunia, terutama energi terbarukan, energi baru, dan produk non-energi, terkait dengan transformasi model ekonomi negara menuju pertumbuhan hijau, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi rendah karbon. Mengembangkan jenis energi secara sinkron, rasional, dan beragam sesuai peta jalan dan komitmen Vietnam dalam transisi energi yang berkelanjutan, adil, dan setara.

2. Tujuan pembangunan

a) Tujuan umum

- Menjamin ketahanan energi nasional secara kokoh, memenuhi tuntutan pembangunan sosial ekonomi dan industrialisasi, modernisasi negara, menjamin pertahanan dan keamanan nasional, meningkatkan taraf hidup rakyat, serta melindungi lingkungan ekologis.

- Keberhasilan penerapan transisi energi memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pencapaian target emisi nol bersih pada tahun 2050. Sektor energi berkembang secara harmonis antar subsektor dengan infrastruktur yang sinkron dan cerdas, mencapai tingkat kemajuan kawasan, sejalan dengan tren perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dunia.

- Mengembangkan industri energi yang mandiri dan berlandaskan pada prinsip kemandirian energi; membentuk ekosistem industri energi yang menyeluruh berbasis energi terbarukan dan energi baru, dengan tujuan menjadi pusat industri energi bersih dan pengekspor energi terbarukan di kawasan.

b) Tujuan khusus

- Tentang memastikan keamanan energi nasional

+ Menyediakan kebutuhan energi domestik yang cukup, memenuhi tujuan pembangunan sosial ekonomi dengan tingkat pertumbuhan PDB rata-rata sekitar 7%/tahun pada periode 2021-2030, sekitar 6,5-7,5%/tahun pada periode 2031-2050:

Total permintaan energi final adalah 107 juta ton setara minyak pada tahun 2030 dan mencapai 165-184 juta ton setara minyak pada tahun 2050.

Total pasokan energi primer adalah 155 juta ton setara minyak pada tahun 2030 dan 294-311 juta ton setara minyak pada tahun 2050.

+ Meningkatkan total cadangan minyak bumi nasional (termasuk minyak mentah dan produk-produknya) hingga mencapai 75-80 hari impor neto pada tahun 2030. Setelah tahun 2030, pertimbangkan untuk meningkatkan cadangan secara bertahap hingga mencapai 90 hari impor neto.

- Tentang transisi energi yang adil

+ Proporsi energi terbarukan dalam total energi primer adalah 15 - 20% pada tahun 2030 dan sekitar 80 - 85% pada tahun 2050.

+ Penghematan energi sekitar 8 - 10% pada tahun 2030 dan sekitar 15 - 20% pada tahun 2050 dibandingkan dengan skenario pembangunan normal.

+ Emisi gas rumah kaca sekitar 399-449 juta ton pada tahun 2030 dan sekitar 101 juta ton pada tahun 2050. Targetnya adalah mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 17-26% pada tahun 2030 dan sekitar 90% pada tahun 2050 dibandingkan dengan skenario bisnis seperti biasa. Target tersebut bertujuan untuk mencapai puncak emisi pada tahun 2030, dengan syarat komitmen dalam JETP dilaksanakan secara penuh dan substansial oleh mitra internasional.

- Tentang pengembangan industri energi

+ Memanfaatkan dan menggunakan sumber daya energi dalam negeri secara efektif.

Produksi minyak mentah pada periode 2021-2030 akan mencapai 6,0-9,5 juta ton/tahun. Orientasi untuk periode 2031-2050 adalah mencapai 7,0-9,0 juta ton/tahun.

Produksi gas alam pada periode 2021-2030 diperkirakan mencapai 5,5-15 miliar m³/tahun. Orientasi untuk periode 2031-2050 adalah mencapai 10-15 miliar m³/tahun.

Produksi pertambangan batu bara pada periode 2021-2030 adalah sekitar 41-47 juta ton batu bara komersial/tahun. Orientasi untuk periode 2031-2050 adalah sekitar 39 juta ton batu bara komersial pada tahun 2045, dan sekitar 33 juta ton batu bara komersial pada tahun 2050. Upayakan untuk melakukan uji coba operasi penambangan di Cekungan Batu Bara Sungai Merah sebelum tahun 2040 dan beralih ke penambangan skala industri sebelum tahun 2050 (jika uji coba berhasil).

+ Fokus pada pengembangan industri energi menuju menjadi pusat industri energi bersih dan ekspor energi terbarukan di kawasan, membentuk dan mengembangkan pusat-pusat energi terbarukan di wilayah dan daerah yang mempunyai keunggulan:

Pada tahun 2030, berupaya untuk membentuk dan mengembangkan sejumlah pusat energi bersih, termasuk produksi dan pemanfaatan energi, industri manufaktur peralatan energi terbarukan, pengolahan minyak dan gas, konstruksi, instalasi, dan layanan terkait di wilayah Utara, Selatan Tengah, dan Selatan jika kondisinya mendukung.

Mengembangkan produksi energi baru untuk memenuhi kebutuhan domestik dan ekspor. Berusaha mencapai kapasitas produksi hidrogen hijau sekitar 100.000-200.000 ton/tahun pada tahun 2030. Orientasi untuk mencapai kapasitas produksi hidrogen hijau sekitar 10-20 juta ton/tahun pada tahun 2050.

III. ORIENTASI DAN TUJUAN PERENCANAAN SUB-SEGMEN ENERGI

1. Sektor minyak dan gas

a) Bidang eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi

- Eksplorasi minyak dan gas

+ Orientasi:

Mendorong investigasi dan eksplorasi dasar minyak dan gas dalam negeri untuk meningkatkan cadangan minyak dan gas; memiliki kebijakan khusus untuk mendorong perusahaan minyak dan gas besar dari negara-negara yang memiliki posisi di dunia untuk berpartisipasi di perairan dalam, lepas pantai, dan wilayah sensitif, yang terkait dengan perlindungan kedaulatan laut dan kepulauan nasional.

Secara aktif melakukan eksplorasi di wilayah perairan dangkal tradisional, meneliti dan mengeksplorasi target eksplorasi baru, cekungan sedimen baru, dan bentuk hidrokarbon non-konvensional (reservoir ketat, gas batubara, gas dangkal, gas serpih, hidrat gas, dll.) untuk menambah cadangan bagi eksploitasi jangka panjang.

Untuk minyak dan gas serpih, hidrat gas (es yang mudah terbakar), secara aktif meneliti dan mengevaluasi geologi secara lebih mendalam serta menerapkan kemajuan ilmiah dan teknis untuk memperluas cakupan survei; segera melakukan penilaian komprehensif dan mempercepat eksploitasi eksperimental jika kondisi memungkinkan.

Fokus pada promosi pencarian dan eksplorasi di cekungan Cuu Long, Nam Con Son, Malay-Tho Chu, dan Song Hong; sejalan dengan eksplorasi dan perluasan objek-objek tradisional untuk menambah cadangan dan dieksploitasi menggunakan sistem infrastruktur yang tersedia; secara bertahap mengalihkan arah eksplorasi dan penilaian potensi minyak dan gas dari objek-objek non-tradisional. Terus memperluas eksplorasi di perairan dalam dan lepas pantai seperti cekungan Phu Khanh, Tu Chinh-Vung May, dll.

Melakukan investigasi dasar, melengkapi dokumen pencarian, menjelajahi area dengan tingkat penelitian yang jarang, area perairan dangkal transisi, dan melanjutkan survei seismik 2D dengan jaringan garis yang lebih padat; meneliti dan mengevaluasi prospek struktur yang ditemukan, dan melakukan pengeboran untuk mengeksplorasi struktur yang paling menjanjikan di area yang lebih dalam dari 200 m dan jauh dari pantai.

Melakukan pemrosesan ulang/akuisisi tambahan data seismik 2D/3D menggunakan teknologi baru yang canggih untuk menyinkronkan data seismik berkualitas tinggi di seluruh cekungan/wilayah; secara bertahap melakukan pekerjaan investigasi dasar, penelitian di area dengan prospek hidrat gas di wilayah Nam Con Son dan Tu Chinh - Vung May, serta penelitian potensi minyak dan gas non-konvensional (reservoir ketat, gas batubara, gas dangkal, gas serpih, hidrat gas,...) di cekungan Song Hong, Cuu Long, dan Nam Con Son.

Terus melakukan survei dan pengumpulan data seismik dan geofisika di dalam dan luar negeri untuk mempelajari karakteristik struktur geologi dan mengevaluasi potensi hidrat minyak dan gas di cekungan Truong Sa - Hoang Sa ketika kondisinya mendukung.

Fokuskan kegiatan eksplorasi di 3 area: Cekungan Sungai Merah Selatan, Cekungan Nam Con Son Tengah, dan Cekungan Cuu Long.

Meningkatkan akuisisi dan pemrosesan ulang seismik 2D/3D, terutama di area-area penting untuk meningkatkan sumber daya.

+ Tujuan khusus:

Dalam setiap siklus 5-10 tahun, lakukan penilaian komprehensif terhadap potensi dan cadangan minyak dan gas di darat dan di landas kontinen Vietnam.

Peningkatan cadangan: periode 2021-2030: 16-22 juta ton setara minyak/tahun, koefisien kompensasi 0,9-1,1. Periode orientasi 2031-2050: 16-27 juta ton setara minyak/tahun, koefisien kompensasi 0,6-1,0.

- Eksploitasi minyak dan gas

+ Orientasi:

Melaksanakan pengelolaan tambang dengan baik, mengoptimalkan, dan memelihara efektivitas eksploitasi tambang minyak dan gas yang telah beroperasi.

Mengembangkan dan mengeksploitasi tambang-tambang yang telah ditemukan minyak dan gas bumi secara wajar dan efektif untuk memanfaatkan sumber daya minyak dan gas bumi dalam negeri dalam jangka panjang, dengan fokus pada area-area potensial seperti lepas pantai dalam dan objek-objek minyak dan gas bumi non-tradisional. Mengembangkan rencana kerja sama dan mekanisme eksploitasi bersama di area-area yang tumpang tindih.

Terus mempromosikan penelitian dan penerapan solusi untuk meningkatkan pemulihan minyak di pertambangan.

Mempromosikan pertambangan skala kecil/marginal dengan menerapkan teknologi baru, terhubung untuk memaksimalkan pemanfaatan infrastruktur yang diinvestasikan dan kebijakan insentif negara.

Memusatkan sumber daya untuk mempercepat kemajuan dua proyek gas utama: proyek gas Blok B&48/95 dan 52/97 serta proyek gas Blue Whale.

+ Tujuan khusus:

Minyak mentah domestik: Produksi minyak mentah pada periode 2021-2030 akan mencapai 6,0-9,5 juta ton/tahun. Orientasi untuk periode 2031-2050 adalah mencapai 7,0-9,0 juta ton/tahun.

Gas alam darat: produksi gas alam pada periode 2021-2030 akan mencapai 5,5-15,0 miliar m³/tahun. Orientasi untuk periode 2031-2050 akan mencapai 10,0-15,0 miliar m³/tahun.

b) Sektor industri gas

- Orientasi:

+ Mengembangkan industri gas yang lengkap, menyinkronkan semua tahapan: eksploitasi - pengumpulan - transportasi - pemrosesan - penyimpanan - distribusi gas dan impor dan ekspor produk gas.

+ Mengembangkan pasar konsumsi gas sesuai mekanisme pasar yang diatur oleh Negara dan secara bertahap terintegrasi dengan pasar gas regional dan dunia.

+ Mengoperasikan sistem pipa pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan gas yang ada secara aman dan efektif. Terus mengoptimalkan pemanfaatan dan pengumpulan volume gas maksimum dari lapangan-lapangan gas cadangan besar, sekaligus meningkatkan pengumpulan gas dari lapangan-lapangan gas cadangan kecil dan lapangan-lapangan marginal untuk memastikan pengumpulan sumber gas secara maksimal melalui pipa-pipa yang ada di cekungan Sungai Merah, Mekong, Nam Con Son, dan Malaya-Tho Chu.

+ Mendorong pelaksanaan proyek pengembangan tambang, eksploitasi, pengumpulan gas melalui sistem pipa, oleh kapal kompresor gas (CNG Terapung) di tambang yang tidak memiliki sistem pengumpulan, memperluas cakupan pengumpulan gas (CNG, LNG,...) dari tambang yang tidak dapat mengumpulkan gas melalui pipa (tambang kecil, nilai marjinal, gas dengan kandungan CO₂ tinggi,... terutama tambang gas terkait).

+ Berinvestasi dalam pembangunan pabrik pengolahan gas dan jaringan pipa gas ke pabrik pengolahan gas untuk memasok gas ke pembangkit listrik termal, pabrik pengolahan gas, dan konsumen industri.

+ Meningkatkan investasi infrastruktur, mendorong dan mendorong kontraktor untuk berinvestasi dalam pembangunan sistem pengumpulan gas lepas pantai agar terhubung dengan sistem perpipaan yang sudah ada. Melaksanakan pembangunan pipa impor gas dari tambang-tambang di negara tetangga ke dalam sistem perpipaan yang sudah ada dan pipa yang baru dibangun di masa mendatang. Bekerja sama dengan mitra dalam dan luar negeri untuk berinvestasi dalam penelitian dan menerapkan solusi teknologi yang tepat guna memulihkan gas yang dibakar di anjungan eksploitasi, memisahkan produk bernilai tinggi seperti etana, propana/butana (LPG), dan kondensat di pabrik pengolahan gas untuk meningkatkan nilai sumber daya minyak dan gas. Membangun infrastruktur untuk mengumpulkan dan mengangkut gas dari tambang-tambang yang sedang dieksploitasi.

+ Melaksanakan pembangunan gudang pelabuhan LNG dan impor gas alam (LNG, CNG) untuk memenuhi kebutuhan produksi listrik, industri, dan sipil. Mencari sumber gas impor dari Malaysia, Indonesia, Brunei, dll. dengan memanfaatkan infrastruktur yang ada, sekaligus mendorong hubungan internasional untuk mendapatkan sumber impor gas (LNG, CNG) dari negara-negara dengan pasokan dan kondisi perdagangan serta transportasi yang menguntungkan, yang siap mengimpor LNG mulai tahun 2023.

+ Menyelesaikan sistem pasokan gas alam, LNG, CNG, LPG, dan DME secara sinkron di seluruh negeri untuk memenuhi kebutuhan bahan bakar bagi energi, pupuk, industri, transportasi, dan kehidupan sipil. Melanjutkan pengembangan sistem transportasi pipa gas alam bertekanan rendah untuk memenuhi kebutuhan konsumen industri di sepanjang jalur pipa gas dan kawasan permukiman di kota-kota besar.

+ Memfokuskan sumber daya untuk mempercepat pelaksanaan proyek-proyek industri gas, termasuk: proyek gudang pelabuhan impor Thi Vai LNG (kapasitas tahap 1 1 juta ton/tahun, diperkirakan selesai tahun 2023; tahap 2 meningkatkan kapasitas menjadi 3 juta ton/tahun, diperkirakan selesai setelah tahun 2025); proyek gudang pelabuhan impor Son My LNG (kapasitas 3,6 juta ton/tahun, diperkirakan selesai tahap 1 tahun 2026-2027); proyek gas Blok B (kapasitas 6,4 miliar m3/tahun, diperkirakan selesai tahun 2027); rantai proyek gas Blue Whale (kapasitas 7-9 miliar m3/tahun, diperkirakan selesai sebelum tahun 2030).

- Tujuan khusus:

+ Mengumpulkan gas talang secara maksimal dari blok/tambang yang dieksploitasi oleh PVN dan kontraktor minyak dan gas di Vietnam.

+ Membangun infrastruktur untuk memastikan kapasitas yang cukup untuk memasok 100% kebutuhan gas mentah untuk listrik dan konsumen lainnya, di mana kapasitas impor gas alam cair akan mencapai sekitar 15,7 - 18,2 miliar m3 pada tahun 2030 dan berorientasi sekitar 10,6 - 12,2 miliar m3 pada tahun 2050.

+ Mengembangkan pasar gas untuk mencapai sekitar 30,7 - 33,2 miliar m3/tahun pada tahun 2030. Orientasi sekitar 20 - 22 miliar m3 pada tahun 2050.

c) Sektor pengolahan minyak dan gas

- Orientasi:

+ Mengembangkan sektor pengolahan minyak dan gas bumi untuk memenuhi permintaan domestik dengan target ekspor. Menarik modal investasi asing dan modal investasi sosial untuk mengembangkan sektor pengolahan minyak dan gas bumi sesuai prinsip keselarasan antara kepentingan nasional dan investor.

+ Fokus pada pengembangan penyulingan minyak terpadu dengan petrokimia dan kimia untuk meningkatkan nilai tambah produk minyak bumi, menciptakan bahan baku dan bahan bakar untuk melayani pengembangan produksi industri dalam negeri, menuju ekspor, dan mengurangi defisit perdagangan.

+ Teliti dan terapkan investasi dalam perbaikan/peningkatan agar sesuai dengan tren pasar produk yang terus berubah serta standar lingkungan yang semakin ketat (seperti kilang minyak, dll.). Teliti dan investasi dalam pengembangan produk petrokimia/kimia khusus baru dengan nilai tambah tinggi.

+ Mempertahankan operasi kilang petrokimia dan pabrik pengolahan kondensat yang ada secara aman, stabil dan efisien; mendiversifikasi produk pabrik.

+ Manfaatkan lokasi geografis dan infrastruktur yang telah diinvestasikan untuk mengembangkan pabrik pengolahan, pabrik, dan fasilitas layanan yang mendalam. Lakukan riset dan investasi dalam pembangunan rantai transportasi, penyimpanan, produksi, dan perdagangan minyak mentah/minyak bumi di area kilang minyak yang ada. Selesaikan proyek peningkatan dan perluasan Kilang Minyak Dung Quat, yang akan membentuk pusat energi dan petrokimia nasional di Kawasan Ekonomi Dung Quat.

+ Meneliti dan berinvestasi dalam proyek petrokimia/kimia baru yang terkait dengan pusat pemrosesan minyak dan gas.

+ Penelitian tentang produksi hidrogen, produksi energi terbarukan: terintegrasi dengan kilang petrokimia, kimia dan pupuk, digunakan sebagai bahan bakar untuk sel bahan bakar, berorientasi untuk melengkapi rantai nilai hidrogen hilir.

- Tujuan khusus:

+ Produksi produk minyak bumi memenuhi setidaknya 70% permintaan dalam negeri.

+ Mengoperasikan pabrik dengan aman dan stabil pada kapasitas yang dirancang, sambil terus meningkatkan, mengoptimalkan, mendiversifikasi produk, dan mengurangi biaya.

d) Bidang transportasi, penyimpanan dan distribusi produk minyak bumi

- Orientasi:

+ Pengembangan sistem distribusi minyak bumi yang wajar untuk memastikan sirkulasi dan menstabilkan pasar konsumsi, memenuhi semua kebutuhan konsumsi minyak bumi dalam negeri.

+ Memperkuat solusi untuk meningkatkan cadangan minyak mentah dan bensin.

+ Mendorong penggunaan biofuel dan bahan bakar baru secara luas untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil dan melindungi lingkungan.

- Tujuan khusus:

+ Pada tahun 2030, meningkatkan total cadangan minyak bumi nasional (termasuk minyak mentah dan produk-produknya) hingga 75-80 hari impor neto, yang terdiri dari: Cadangan produksi: 20-25 hari produksi; Cadangan nasional: 15-20 hari impor neto; Cadangan komersial: 30-35 hari impor neto.

+ Setelah tahun 2030, pertimbangkan untuk meningkatkan tingkat cadangan secara bertahap menjadi 90 hari impor bersih.

2. Subsektor Batubara

a) Pekerjaan eksplorasi batubara

- Orientasi:

+ Berfokus pada eksplorasi dan peningkatan sumber daya batu bara yang ada untuk memastikan keandalan desain pertambangan dan mempromosikan eksplorasi tambang baru, memastikan bahwa pekerjaan eksplorasi selalu selangkah lebih maju.

+ Berinovasi dan menerapkan teknologi eksplorasi canggih, terutama untuk area yang sangat dalam dan memiliki kondisi geologi yang kompleks; terus mencari mitra penelitian dan investasi untuk memilih teknologi dan metode eksplorasi yang tepat untuk mengeksplorasi Cekungan Batubara Red River.

- Tujuan khusus:

+ Tahap 2021-2030: menyelesaikan proyek eksplorasi tahap sebelumnya dan melaksanakan proyek eksplorasi baru dengan volume pengeboran sekitar 1.071÷1.328 ribu meter di Cekungan Batubara Timur Laut, sekitar 102÷131 ribu meter di tambang batubara pedalaman dan lokal. Melaksanakan pekerjaan eksplorasi dalam batas uji coba eksploitasi yang direncanakan di Cekungan Batubara Sungai Merah.

+ Orientasi untuk periode 2031 - 2050: menyelesaikan proyek eksplorasi tahap sebelumnya dan melaksanakan proyek eksplorasi baru dengan volume sekitar 773÷943 ribu meter pengeboran di Cekungan Batubara Timur Laut, sekitar 7÷10 ribu meter pengeboran di tambang batubara pedalaman dan lokal; melaksanakan proyek eksplorasi di Cekungan Batubara Sungai Merah.

b) Penambangan batubara

- Orientasi:

+ Fokus pada pengembangan dan pemeliharaan tambang bawah tanah berkapasitas besar sesuai kriteria "Tambang hijau, tambang modern, tambang berkapasitas tinggi, tambang aman". Mengembangkan tambang terbuka dengan tujuan meningkatkan koefisien pengupasan, sesuai dengan kondisi teknis dan ekonomis serta perencanaan terkait; melaksanakan penimbunan tanah dan batuan dengan tujuan memaksimalkan pemanfaatan tempat pembuangan limbah internal.

+ Menghubungkan tambang produksi kecil dengan kondisi geologi, geografis, dan infrastruktur yang sesuai ke tambang produksi besar.

+ Mengembangkan hasil pertambangan secara berkelanjutan dan efektif; memanfaatkan sumber daya batubara secara aman, ekonomis dan efektif, termasuk sumber daya batubara pada kawasan pilar perlindungan pekerjaan dan sisa sumber daya batubara yang hilang pasca berakhirnya penambangan bawah tanah.

+ Berinvestasi dalam sejumlah topik penelitian/proyek/proyek uji coba eksploitasi di Cekungan Batubara Sungai Merah untuk memilih teknologi eksploitasi yang tepat.

+ Mendorong daerah dengan cadangan batu bara kecil untuk berinvestasi dalam eksploitasi untuk melayani kebutuhan lokal; fokus pada eksploitasi gambut untuk bahan bakar dan pupuk untuk melayani kebutuhan sektor pertanian dan kehutanan.

+ Penelitian tentang pertambangan dan pemanfaatan batuan sisa tambang untuk perataan lahan dalam rangka mendorong pembangunan ekonomi sirkular, perbaikan dan pemulihan lingkungan pertambangan; penelitian tentang pengolahan batuan sisa tambang menjadi bahan bangunan untuk meningkatkan efisiensi pertambangan dan pemanfaatan batuan sisa tambang.

+ Memperkuat penelitian dan penerapan teknologi maju di bidang pertambangan batubara, terutama pertambangan batubara besar, pertambangan batubara di dekat pemukiman penduduk, perkotaan, pesisir, dan lain-lain.

+ Mempromosikan kegiatan untuk mencari peluang investasi asing dalam eksplorasi dan eksploitasi batubara (jenis batubara yang harus diimpor Vietnam) untuk memastikan efisiensi dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.

- Tujuan khusus:

+ Periode 2021 - 2030: Mengupayakan agar produksi batubara mentah seluruh industri (tidak termasuk gambut) mencapai sekitar 46 - 53 juta ton/tahun, atau setara dengan sekitar 41 - 47 juta ton batubara komersial/tahun.

+ Orientasi untuk periode 2031-2050: total produksi batu bara mentah industri akan menurun secara bertahap dari 53 juta ton pada tahun 2030 (setara dengan sekitar 47 juta ton batu bara komersial) menjadi sekitar 44 juta ton pada tahun 2045 (setara dengan sekitar 39 juta ton batu bara komersial) dan sekitar 36 juta ton pada tahun 2050 (setara dengan sekitar 33 juta ton batu bara komersial). Upayakan untuk melakukan uji coba operasi eksploitasi di Cekungan Batubara Sungai Merah sebelum tahun 2040 dan beralih menuju eksploitasi skala industri sebelum tahun 2050 (jika uji coba berhasil).

c) Penyaringan dan pengolahan batubara

- Orientasi:

+ Memelihara dan merenovasi pabrik penyaringan dan pusat pemrosesan batubara yang ada dikombinasikan dengan pemeliharaan yang wajar terhadap klaster penyaringan tambang; terus berinvestasi dalam membangun pabrik penyaringan terkonsentrasi baru di setiap area untuk memastikan kebutuhan pemrosesan batubara dan permintaan pasar.

+ Pengolahan batubara dalam negeri dikombinasikan dengan pencampuran batubara impor untuk memaksimalkan jenis batubara untuk produksi listrik; diversifikasi produk untuk memenuhi permintaan dalam negeri sesuai dengan pasar.

+ Mempromosikan penelitian dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pengolahan batubara (untuk metalurgi, gasifikasi batubara untuk menghasilkan produk gas yang sesuai untuk melayani sektor energi dan industri, dll.) untuk mendiversifikasi produk non-energi yang diolah dari batubara guna memenuhi persyaratan perlindungan lingkungan dan mengurangi emisi gas rumah kaca.

+ Melaksanakan penyaringan dan pemrosesan batu bara di tambang-tambang lokal yang dikelola sesuai dengan kebutuhan konsumsi dan kapasitas proyek tambang, dengan memenuhi persyaratan perlindungan lingkungan. Membangun fasilitas pemrosesan gambut terkonsentrasi dengan teknologi canggih, dengan memprioritaskan pemrosesan produk-produk berkualitas untuk digunakan di sektor pertanian dan kehutanan guna memenuhi persyaratan perlindungan lingkungan.

- Tujuan khusus:

+ Fase 2021 - 2030:

Membangun pabrik baru, pusat penyaringan dan pemrosesan batu bara terkonsentrasi untuk meningkatkan kapasitas penyaringan dan pemrosesan batu bara di wilayah Uong Bi sekitar 4,0-5,0 juta ton/tahun dibandingkan saat ini; membangun bengkel penyaringan baru dengan kapasitas sekitar 1,5 juta ton/tahun di wilayah Uong Bi.

Memperluas kapasitas penyaringan terpusat di wilayah Hon Gai menjadi sekitar 5,0 juta ton/tahun.

. Upayakan agar proporsi batubara yang ditambang dan dibawa ke penyaringan dan pemrosesan terpusat mencapai sekitar 60-65% dari total produksi batubara.

+ Orientasi periode 2031 - 2050:

Terus memelihara pabrik, pusat penyaringan, dan pemrosesan batubara terpusat yang telah diinvestasikan; mendorong renovasi dan inovasi teknologi, dan meningkatkan tingkat pemulihan batubara berkualitas tinggi untuk melayani ekspor ketika permintaan batubara produksi dalam negeri secara bertahap menurun.

Berusaha keras agar tingkat produksi batu bara yang ditambang dan dibawa ke tahap penyaringan dan pemrosesan terpusat mencapai lebih dari 65% dari total produksi batu bara.

d) Pasar batubara dan impor serta ekspor batubara

- Orientasi:

Mengekspor dan mengimpor batu bara sesuai dengan permintaan pasar dan sesuai dengan arahan Pemerintah untuk memastikan pemenuhan kebutuhan batu bara domestik secara maksimal, terutama untuk pembangkit listrik. Secara aktif dan proaktif mencari sumber batu bara impor yang stabil dan berjangka panjang untuk memenuhi permintaan domestik, termasuk mempertimbangkan cadangan batu bara.

- Tujuan khusus:

+ Mengenai pasar batubara: secara bertahap membentuk pasar batubara dengan banyak penjual dan banyak pembeli, diversifikasi sumber pasokan batubara bagi konsumen; selesaikan penelitian tentang indeks harga batubara internasional yang cocok untuk harga referensi batubara impor ke Vietnam untuk aplikasi percontohan dan terus menyempurnakan dan menerapkan indeks harga batubara dalam transaksi batubara impor yang sesuai dengan kondisi spesifik Vietnam, operasikan pasar batubara sesuai dengan peta jalan untuk mengembangkan pasar energi yang kompetitif yang disetujui oleh Perdana Menteri.

+ Mengenai impor batubara:

Periode 2021-2030: Vietnam diperkirakan akan mengimpor batu bara dengan volume yang terus meningkat dan mencapai sekitar 73 juta ton pada tahun 2030, di mana permintaan batu bara impor untuk pembangkit listrik tenaga termal yang dirancang/direncanakan untuk menggunakan batu bara impor adalah sekitar 44 juta ton.

Orientasi untuk periode 2031-2050: volume impor batu bara diperkirakan akan terus meningkat dan mencapai puncaknya sekitar 85 juta ton pada tahun 2035, kemudian secara bertahap menurun menjadi sekitar 50 juta ton pada tahun 2045, di mana permintaan batu bara impor pembangkit listrik tenaga termal yang dirancang/direncanakan untuk menggunakan batu bara impor pada tahun 2035 adalah sekitar 64 juta ton dan secara bertahap menurun menjadi sekitar 34 juta ton pada tahun 2045. Pada tahun 2050, diperkirakan Vietnam tidak akan mengimpor batu bara.

+ Mengenai ekspor batubara:

Periode 2021 - 2030: mengekspor batu bara berkualitas tinggi yang tidak dibutuhkan di dalam negeri atau tidak sepenuhnya digunakan sesuai arahan tahunan Perdana Menteri, volume ekspor batu bara tahunan sekitar 2,0 - 3,0 juta ton.

Orientasi periode 2031-2050: terus mengekspor batubara berkualitas tinggi yang tidak dibutuhkan di dalam negeri atau tidak sepenuhnya digunakan sesuai arahan Perdana Menteri hingga tahun 2035; setelah tahun 2035, memperkuat pengolahan batubara berkualitas tinggi dari batubara produksi dalam negeri untuk memenuhi permintaan pasar ekspor dunia.

d) Pekerjaan perencanaan induk, transportasi eksternal

- Orientasi:

+ Membangun pekerjaan baru dan lengkap di lokasi (area penambangan dan pembuangan; pekerjaan infrastruktur teknis, perlindungan lingkungan...) yang sesuai dengan kebutuhan setiap proyek penambangan, penyaringan dan pemrosesan batubara; memastikan persyaratan pada lanskap, lingkungan, pencegahan bencana alam, efisiensi produksi batubara dan secara fleksibel memenuhi kebutuhan pengembangan dana lahan di masa mendatang.

+ Menata sistem transportasi (jalan raya, rel kereta api, ban berjalan) yang sesuai dengan kapasitas produksi batubara di setiap wilayah dengan teknologi modern, ramah lingkungan, dan hemat biaya; menghubungkan tambang batubara dengan konsumen besar di wilayah tersebut sesuai dengan perencanaan pembangunan sosial ekonomi, perencanaan pembangunan perkotaan, dan infrastruktur wilayah yang terdapat kegiatan pertambangan batubara; meningkatkan pemanfaatan ban berjalan, rel kereta api, dan jalur air untuk mengangkut batubara serta meminimalisir penggunaan angkutan mobil untuk meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan.

+ Memelihara dan meningkatkan sejumlah rute mobil sesuai dengan rencana perluasan tambang dan rencana pengembangan perkotaan di area tersebut.

+ Berinvestasi dalam pemeliharaan dan pembangunan jalur konveyor baru yang sinkron dengan sistem transportasi kereta api khusus yang ada untuk mengangkut batu bara mentah dari tambang ke fasilitas penyaringan; mengangkut batu bara jadi dari fasilitas penyaringan ke gudang batu bara terpusat, pembangkit listrik termal, dan pelabuhan ekspor batu bara di wilayah yang sesuai untuk setiap tahap produksi batu bara.

+ Terus memelihara jalur kereta api nasional untuk mengangkut batu bara (dari tambang Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai untuk memasok Pembangkit Listrik Tenaga Panas Pha Lai 1, 2 dan sebagian untuk penggunaan dalam negeri; dari tambang Nui Hong ke stasiun pencampuran utara tambang Khanh Hoa) dan mengangkut bahan baku (jalur kereta api Mai Pha + Na Duong).

- Tujuan khusus:

+ Fase 2021 - 2030:

Jalan raya: investasi dalam pemeliharaan untuk melayani produksi sekitar 125 km; renovasi dan peningkatan sekitar 112 km.

Kereta Api: berinvestasi dalam pemeliharaan, renovasi dan peningkatan sistem kereta api Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong yang ada untuk mengangkut batu bara, pasokan, material... untuk gugus tambang Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; memelihara sistem kereta api yang ada di wilayah Cam Pha untuk mengangkut batu bara dari tambang ke Pabrik Persiapan Batubara Cua Ong.

Sabuk pengangkut: berinvestasi dalam pemeliharaan jalur sabuk pengangkut dengan panjang total sekitar 46 km; membangun jalur sabuk pengangkut baru dengan panjang total sekitar 45 km di wilayah Uong Bi, Dong Trieu, Hon Gai, dan Cam Pha.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Orientasi:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Orientasi:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Orientasi:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Orientasi:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Orientasi:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Penerima: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

Perdana Menteri PHÓ THỦ TƯỚNG [ditandatangani] Tran Hong Ha

Nguyen Duyen

Sumber: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html