Presiden AS Joe Biden 'melepaskan' embargo minyak Rusia: Upaya terakhir

(CLO) Sebelum meninggalkan jabatannya, Presiden AS Joe Biden yang akan segera lengser memberlakukan paket sanksi terkuat yang pernah ada yang menargetkan pendapatan minyak dan gas Rusia, dengan tujuan menciptakan pengaruh untuk membantu Ukraina dalam negosiasi perdamaian yang akan datang.

Pada 10 Januari, Departemen Keuangan AS mengumumkan sanksi terhadap Gazprom Neft dan Surgutneftegas, perusahaan yang mengeksplorasi, memproduksi, dan menjual minyak. Selain produsen minyak dan gas utama, AS juga menargetkan lebih dari 30 penyedia jasa ladang minyak dan perusahaan asuransi yang terkait dengan Rusia.

Sanksi tersebut juga menargetkan 183 kapal yang mengangkut minyak Rusia, banyak di antaranya merupakan bagian dari apa yang disebut “armada gelap”, yaitu kapal tanker tua yang dioperasikan oleh perusahaan non-Barat.

Departemen Keuangan juga mencabut ketentuan yang mengecualikan bank-bank Rusia dari sanksi yang memediasi pembayaran energi. Langkah-langkah ini memberikan jeda hingga 12 Maret bagi entitas yang terkena sanksi untuk menyelesaikan transaksi energi.

Sanksi-sanksi ini bisa dibilang yang terberat sejauh ini terhadap sektor energi Rusia. Dalam konferensi pers, seorang perwakilan Departemen Keuangan AS mengatakan bahwa tujuan utama paket stimulus berskala besar ini bukan hanya untuk mengurangi pendapatan, tetapi juga untuk menghancurkan kapasitas produksi Rusia, serta untuk mendorong para importir mencari sumber pasokan alternatif.

Fasilitas minyak dan gas. Foto: Gazprom

Bagaimana industri energi Rusia dan pasar minyak global terpengaruh?

Gazprom Neft menyatakan bahwa selama dua tahun terakhir, perusahaan telah mempersiapkan berbagai skenario sanksi negatif. TASS mengutip sumber di layanan pers perusahaan yang menyatakan bahwa sejak 2022, Gazprom Neft telah dikenai sejumlah sanksi asing sepihak, sehingga pembatasan ini diperhitungkan dalam strategi perusahaan. "Perusahaan akan terus beroperasi dan menjaga stabilitas bisnis," demikian pernyataan perusahaan.

Menurut Stanislav Mitrakhovich, pakar terkemuka di Dana Keamanan Energi Nasional Rusia, pembatasan baru AS dapat meningkatkan biaya dalam hal peralatan ulang teknologi, jumlah perantara antar importir, dan peningkatan diskon minyak mentah Rusia. Namun, industri energi Rusia akan mampu mengatasi tantangan ini; karena ini bukan pertama kalinya embargo diberlakukan. Menurut Argus, diskon saat ini adalah $13 per barel, tetapi pada tahun 2022, diskon tersebut akan menjadi lebih dari $30 per barel.

Sementara itu, Alexander Frolov, Wakil Direktur Jenderal Institut Energi Nasional Rusia, mengatakan bahwa pembatasan terhadap perusahaan minyak tertentu akan mengharuskan Rusia untuk merestrukturisasi beberapa proses. "Sejak awal 2022, sanksi langsung dijatuhkan kepada industri penyulingan minyak, dan pasokan teknologi, peralatan, dan layanan untuk industri jasa ladang minyak Rusia dibatasi. Kini, pembatasan tidak lagi berlaku untuk seluruh industri, melainkan untuk masing-masing perusahaan. Selain itu, sanksi sekunder mungkin saja diberlakukan," ujar Alexander Frolov seperti yang dikutip Izvestia.

Menurut Alexander Frolov, selama tiga tahun terakhir, perusahaan minyak Rusia harus berjuang untuk menyesuaikan proses produksi dan strategi bisnis mereka agar sesuai dengan konteks baru, kenyataan dikelilingi oleh embargo.

Bagi pasar minyak global, sanksi baru AS terhadap Rusia akan berdampak negatif, terutama terhadap fluktuasi harga minyak dan gas dunia . Namun, para ahli mengatakan seberapa besar dampaknya akan bergantung pada keputusan pemerintahan Trump mendatang untuk mempertahankan atau membatalkan sanksi tersebut sampai batas tertentu.

Alexander Frolov yakin bahwa Presiden AS yang baru akan sulit menerima harga minyak $120/barel. Bagi Rusia, ini merupakan "hadiah" karena sektor energi merupakan industri kunci dan menyumbang sebagian besar anggaran nasional negara. Namun, kenaikan harga bahan bakar di AS tidak akan memuaskan masyarakat setempat. Pada saat itu, tingkat kepercayaan pemilih AS terhadap Presiden baru Donald Trump pasti akan terpengaruh.

Tujuan di balik paket sanksi AS

Pada November 2024, di tengah meningkatnya ketegangan antara Moskow dan Washington, AS memberlakukan paket sanksi terhadap sektor perbankan Rusia. Saat ini, sektor energi Rusia juga berada di bawah tekanan yang "mencekik".

Para analis mengatakan bahwa meningkatnya tekanan sanksi terhadap Rusia dari AS dalam beberapa bulan terakhir kemungkinan disebabkan oleh pergantian kekuasaan yang akan datang di Gedung Putih. Pertama, Presiden terpilih Donald Trump membuat pernyataan yang berjanji untuk segera menyelesaikan konflik di Ukraina, yang tampaknya belum "memuaskan" bagi pemerintahan Presiden Joe Biden dan Ukraina saat ini.

Kedua, Tn. Trump secara terbuka menyatakan kesediaannya untuk berdialog dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, sembari menuduh pemerintahan Presiden Joe Biden "menambah bahan bakar ke dalam api" krisis Ukraina dan menyeret negara-negara NATO ke dalam konflik ini.

Harga minyak dunia tidak stabil pasca embargo AS terhadap minyak Rusia. Foto: GI

Selain itu, setelah Kongres AS resmi mengesahkan hasil pemilihan presiden pada 6 Januari, Trump berbicara tentang transisi kekuasaan yang tidak berjalan semulus yang dijanjikan. Para pengamat mengatakan bahwa ada kemungkinan Trump ingin "mengisyaratkan" tindakan keras pemerintahan yang akan berakhir, termasuk sanksi baru, penyediaan senjata ke Ukraina, dan izin bagi militer Ukraina untuk menggunakan rudal jarak jauh AS guna menyerang wilayah Rusia.

Menurut Dmitry Novikov, Wakil Ketua Pertama Komite Urusan Internasional Duma Negara Rusia, pemerintahan Presiden Joe Biden yang akan berakhir sedang berusaha meninggalkan warisan yang berat bagi para penerusnya. Dalam konteks saat ini, pemerintahan Presiden Donald Trump akan membutuhkan waktu yang lama untuk merestrukturisasi dan akan kesulitan dalam menyelesaikan prioritas kebijakan dalam dan luar negeri. Hal ini akan menurunkan prestise Partai Republik, dan sebaliknya, memperkuat posisi Partai Demokrat dalam pemilihan federal berikutnya.

Selain itu, jika Presiden Donald Trump ingin mencabut sebagian embargo terhadap Rusia, ia perlu mendapatkan persetujuan Kongres AS. Jika hal ini merugikan Washington, ada kemungkinan Trump akan terseret ke dalam masalah hukum terkait "hubungan dekatnya" dengan Rusia, seperti yang dialaminya akibat tuduhan Rusia mengintervensi pemilu AS selama masa jabatan pertamanya.

Menurut Dmitry Novikov, penerapan sanksi baru pada prinsipnya merupakan kelanjutan dari garis umum yang ditetapkan oleh pemerintahan AS baru-baru ini. Munculnya Presiden Donald Trump tidak akan membawa perubahan positif dalam hubungan AS-Rusia, dan pemerintahan Trump akan berusaha mempertahankan dominasinya di kancah internasional. Bahkan, selama masa jabatan pertamanya, Trump juga menjatuhkan banyak sanksi terhadap Rusia dan membuat banyak keputusan yang meningkatkan ketegangan dalam hubungan antara kedua kekuatan tersebut.

Hung Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/tong-thong-my-joe-biden-trut-goi-cam-van-dau-khi-nga-no-luc-cuoi-cung-post330049.html